Дело № 5-169
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Ленинск-Кузнецкий «10» декабря 2010 года
Судья Ленинск-Кузнецкого городского суда Зеброва Л.А.
при секретаре Косяченко К.О.,
рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении
Юридического лица Открытое акционерное общество (далее по тексту ОАО) «СУЭК-КУЗБАСС» шахта им. 7 Ноября, расположенного по адресу: г. Ленинск-Кузнецкий, <адрес>
о привлечении к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст.9.1 ч.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,
У С Т А Н О В И Л:
07 декабря 2010 года при проведении внеплановой оперативной проверки соблюдения требований промышленной безопасности в ОАО «СУЭК-Кузбасс» шахта им. 7 Ноября, расположенной по <адрес> в г. Ленинске – Кузнецком, в подготовительном забое монтажной камеры <номер> и в вентиляционном штреке <номер> были выявлены нарушения ст.9 ФЗ № 116 от 21.07.1997 года «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» в части несоблюдения нормативных технических документов в области промышленной безопасности; «Правил безопасности в угольных шахтах» п.п. 28, 116, 302, 482, 522, 524, 526 «Инструкция по ППЗ» п.31, а именно:
Не выполняются предписания Протокола испытаний №9 от 03.12.2010 года Контрольно – испытательной лаборатории «Кемеровского ОВГСО» филиала ОАО «ВГСЧ» г. Ленинска – Кузнецкого в части: в средней части вентиляционного штрека <номер> и на отдельных участках выработки и в забое монтажной камеры <номер> имеются отложения угольной пыли (ПБ 05-618-03 п.28,302)
По вентиляционному штреку <номер> на отдельных участках имеются отжимы угля, которые своевременно не убираются, нарушено крепление бортов выработки (ПБ 05-618-03 п.28,116)
Крепление сопряжение вентиляционного штрека <номер> с монтажной камерой <номер> выполнено с отступлением от «Паспорта проведения…» (ПБ 05-618-03 п.28,116)
Перекачной конвейер СР-70/05 в сбойке <номер> закреплен с отступлением от паспорта (отсутствуют дублирующие крепления) (ПБ 05-618-03 п.28,116)
В забое вентиляционного штрека <номер> пожарно – оросительный трубопровод отстает от забоя более 20 м. (30м.) (п.31 «Инструкции по ППЗ»)
Кнопка КУ-93, включающая групповой пускатель забоя монтажной камеры <номер> находится на самовключении (ПБ 05-618-03 п.482)
На трансформаторной подстанции ТСВП-400, питающей забой монтажной камеры <номер>, зазор между крышкой и вводной камерой разъединителя высокого напряжения РУВН выше допустимого (ПБ 05-618-03 п.482)
Компрессор УКВШ 5/7 в конвейерном штреке <номер>:
Выработка не закреплена негорючей крепью на протяжении 10 м. по обе стороны от компрессора (ПБ 05-618-03 п.522)
Компрессор не обеспечен средствами пожаротушения (ПБ 05-618-03 п.522)
Имеются течи масла (ПБ 05-618-03 п.524)
На воздухопроводе вместо хомутов используются скрутки из проволоки (ПБ 05-618-03 п.526)
Данные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, имеет место административное правонарушение, предусмотренное ст.9.1 ч.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».
По результатам проверки государственным инспектором Ленинского территориального отдела Южно-Сибирского управления Ростехнадзора О.. был составлен Протокол № 33 об административном правонарушении от 07.12.2010 года, а также Протокол № 33 от 07.12.2010 года о временном запрете с 17 часов 00 мин. 07.12.2010 года деятельности: проведение подготовительного забоя монтажной камеры <номер> и эксплуатация вентиляционного штрека <номер>.
В судебном заседании государственный инспектор Ленинского территориального отдела Южно-Сибирского управления Ростехнадзора О.., действующий по доверенности <номер> от <дата> со сроком действия до <дата>, пояснил, что выявленные им и указанные в Протоколе № 33 об административном правонарушении нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей. Полагает, что устранение выявленных нарушений возможно в срок до 10 суток.
В судебном заседании представители ОАО «СУЭК-КУЗБАСС» - <данные изъяты> шахты им. 7 Ноября - М.., действующий по доверенности <номер> от <дата>, и К.., действующий по доверенности <номер> от <дата> со сроком действия до <дата>, пояснили, что подтверждают факты нарушений, выявленных при проведении групповой оперативной проверки государственным инспектором Ленинского территориального отдела Южно-Сибирского управления Ростехнадзора соблюдения требований промышленной безопасности в ОАО «СУЭК-Кузбасс» шахта им. 7 Ноября. Однако просят учесть, что в настоящее время шахта устранила часть выявленных нарушений, полагают возможным устранение остальных нарушений в срок до 13 декабря 2010 года включительно.
Суд, выслушав государственного инспектора, представителя «СУЭК-КУЗБАСС», исследовав представленные материалы, считает, что в действиях ОАО «СУЭК-КУЗБАСС» шахта им. 7 Ноября имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 9.1 ч.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», поскольку в суде нашел подтверждение факт нарушения требований промышленной безопасности в подготовительном забое монтажной камеры <номер> и в вентиляционном штреке <номер>.
Данный факт нарушений не оспаривался представителем ОАО «СУЭК-КУЗБАСС».
Доказательствами, подтверждающими нарушения требований промышленной безопасности и наличие в действиях юридического лица административного правонарушения, также являются: Протокол № 33 об административном правонарушении от 07.12.2010 года, а также Протокол № 33 от 07.12.2010 года о временном запрете с 17 часов 00 мин. 07.12.2010 года деятельности: проведение подготовительного забоя монтажной камеры <номер> и эксплуатация вентиляционного штрека <номер>.
При решении вопроса о виде и размере административного наказания, суд учитывает характер установленных нарушений, а также суд принимает во внимание мнение государственного инспектора Ленинского территориального отдела Южно-Сибирского управления Ростехнадзора О.. и представителей ОАО «СУЭК-КУЗБАСС» о возможных сроках устранения выявленных нарушений.
При таких обстоятельствах, суд считает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности – проведение подготовительного забоя монтажной камеры <номер> и эксплуатация вентиляционного штрека <номер> ОАО «СУЭК-КУЗБАСС» шахта им. 7 Ноября, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Руководствуясь ст.ст. 3.12, 9.1 ч.1, 29.6 ч.5, 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд
П О С Т А Н О В И Л:
Подвергнуть Юридическое лицо Открытое акционерное общество «СУЭК-КУЗБАСС» шахта им. 7 Ноября административному наказанию по ст. 9.1 ч.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» в виде административного приостановления деятельности: проведение подготовительного забоя монтажной камеры <номер> и эксплуатация вентиляционного штрека <номер> ОАО «СУЭК-КУЗБАСС» шахта им. 7 Ноября на срок 6 (шесть) суток с момента фактического приостановления деятельности, то есть до 17 час. 00 мин. 13 декабря 2010 года включительно.
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток.
Судья: подпись
Верно.
Судья: Л.А. Зеброва