Дело № 5-172
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Ленинск-Кузнецкий «20» декабря 2010 года
Судья Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области Лозгачева С.В.
рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении
Общества с ограниченной ответственностью «Кора - ТК», расположенного по адресу: <адрес>, о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.9.9 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
13.12.10г. в 11-00 час местного времени на территории ООО «Кора-ТК» по адресу: <адрес> при осмотре тепловых энергоустановок установлен факт ввода в эксплуатацию топливопотребляющего объекта- котельной установки, без разрешения органов государственного надзора на основании действующих нормативно-технических документов, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 9.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Судом кроме того установлено, что имели место нарушения Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок (зарегистрированных Минюстом России №4358 от 02.04.03г.): п. 2.3.1 - эксплуатация котлов осуществляется не подготовленным персоналом, на момент проведения проверки машинист котельной установки Ч. допущена к самостоятельной работе без проверки знаний производственной инструкции котельного оборудования данной котельной; п.5.3.26-котел эксплуатируется с недействующими предохранительными клапанами, отсутствует табличка на предохранительных клапанах с указанием давления срабатывания, срока проведения испытания, срока следующего проведения испытания. Данные нарушения несут угрозу жизни и здоровью персоналу котельной установки, так как эксплуатируются не подготовленным в объеме требований квалификационных характеристик персоналом, которые относятся к составу административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях и не являются объектом правонарушения, образующим ответственность предусмотренную ст.9.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Как пояснила в суде государственный инспектор Г., недействующие предохранительные клапаны не защищают котел от повышения давления, что может привести к взрыву котлоагрегата, а незаконный ввод в эксплуатацию котельной установки, так же представляет собой опасность для жизни и здоровья. При этом подтвердила в суде, что распоряжение ею на эксплуатацию одного котла, который и функционирует до настоящего времени, выдавалось, но закончило свое действие, с учетом представленных документов, подтверждающих регулировку данных клапанов, лицензированной организацией- ООО «Сибирская котло-монтажная компания», хотя из без указания методик, угрозы для жизни не несет. А заявление на ввод котельной, которое подало ООО «Кора - ТК», представляет собой эксплуатацию как основного, так и резервного котла, но весь пакет документов на рассмотрение не представлен собственником до настоящего времени, указанный объект находится на контроле.
В судебном заседании представители юридического лица, привлекаемого к административной ответственности ООО «Кора - ТК» - Б. и О. не отрицали наличия выявленных фактов на момент проверки, однако утверждают, что момент проверки отсутствовали надлежащие документы, подтверждающие выполнения мероприятий по выявленным нарушениям, за исключением факта ввода в эксплуатацию котельной, т.к. работает только один котел, на который ранее неоднократно выдавались разрешения на эксплуатацию, то есть вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.9 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, признали. При этом считают, что протокол подписанный от имени представителя организации, подписан лицом не имеющим полномочий является незаконным и нарушает право юридического лица на защиту.
Допрошенный в суде главный энергетик ООО «Кора - ТК» - К., пояснил, что по поручению вышестоящего руководителя прибыл в Южно-Сибирское управление Ростехнадзора в <адрес> и участвовал в составлении протокола об административном правонарушении, подписал его, дал объяснения, но доверенности именно на представление интересов организации при привлечении к административной ответственности не имел.
Суд, заслушав представителей ООО «Кора - ТК», государственного инспектора Ленинского территориального отдела горного надзора Управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Кемеровской области Г., свидетеля К., исследовав представленные материалы, считает, что в действиях ООО «Кора - ТК» имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ст.9.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку судом установлен факт ввода в эксплуатацию топливопотребляющего объекта- котельной установки, без разрешения органов государственного надзора на основании действующих нормативно-технических документов, что подтверждается актом проверки, протоколом об административном правонарушении от 14.12.2010 года в отношении ООО «Кора - ТК», протоколом о временном запрете деятельности от 14.12.2010 года.
Доводы представителей ООО «Кора - ТК», что протокол подписанный от имени представителя организации, подписан лицом не имеющим полномочий является незаконным и нарушает право юридического лица на защиту, не могут быть приняты судом во внимание, как следует из протокола, в адрес ООО «Кора - ТК», было направлено уведомление факсимильной связью о необходимости явиться 14.12.2010 года для составления административного протокола, получение которого не отрицают и представители, однако представитель в назначенное время не явился, а в конце протокола имеется отметка лица составившего протокол о том, что К., присутствовавший при составлении протокола, подписавший его и давший объяснения по существу выявленных правонарушений, надлежащими полномочиями не наделен, в связи с чем суд пришел к выводу, что процедура привлечения юридического лица к административной ответственности, путем составления протокола, не нарушена, право на защиту ООО «Кора - ТК» реализовано в полной мере, процессуальных нарушений не имеется.
Учитывая мнение государственного инспектора Ленинского территориального отдела горного надзора Управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Кемеровской области и доводы представителей ООО «Кора – ТК», а также принимая во внимание характер установленных нарушений, не создающих реальную угрозу для жизни и здоровья людей, суд считает необходимым назначить ООО «Кора - ТК» наказание в виде административного штрафа в максимальном размере, предусмотренном санкцией ст.9.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть в размере 20 000 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 3.12, 9.9, 29.6 ч.5, 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья
П О С Т А Н О В И Л :
Признать ООО «Кора - ТК», расположенное в <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.9 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения.
Судья: подпись
Верно
Судья: С.В. Лозгачева