М - 5-36/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Ленинск-Кузнецкий «11» марта 2011 года
Судья Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области Ромасюк А.В.,
при секретаре Киклевич С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заедании материал об административном правонарушении в отношении
Муниципального Учреждения Здравоохранения «Городская инфекционная больница», расположенного по адресу: РФ, <адрес> и <адрес>Б.
о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
В Ленинск-Кузнецкий городской суд обратился начальник Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Ленинске-Кузнецком и Полысаево, Ленинск-Кузнецкого района с административным материалом в отношении Муниципального Учреждения Здравоохранения «Городская инфекционная больница».
Указывает на то, что <дата> по результатам административного расследования в отношении МУЗ «Городская инфекционная больница» установлено нарушение требований Федерального закона от <дата> № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Федерального закона от <дата> № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», СП <дата>-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III - IV группы патогенности (опасности) и возбудителей паразитарных болезней», СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», а именно в клинико-диагностической лаборатории, осуществляющей работу, связанную с использованием ПБА (патогенно-биологические агенты) III - IV групп патогенности в одном кабинете проводятся диагностические исследования крови, кала и мочи, помещение лаборатории не разделено на «заразную» зону и «чистую» зону, т.о. не соблюдается поточность технологического процесса, что не исключает возможность перекрещивания потоков с различной степенью эпидемиологической опасности, в чем усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях -признается осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).
В судебном заседании представители Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области Королева Г.С. и Хромова Е.Н. позицию изложенную в определении о передаче дела об административном правонарушении от <дата> поддержали, просили привлечь Муниципальное Учреждение Здравоохранения «Городская инфекционная больница» к административной ответственности, назначив административное наказание в виде приостановления деятельности сроком 30 суток.
Представитель МУЗ «Городская инфекционная больница» - главный врач Кунгурова Н.М. в судебном заседании пояснил, что вышеперечисленные нарушения имеют место быть, считает, что 30 суток будет достаточно для устранения выявленных нарушений, не возражала против привлечения к указанной выше административной ответственности.
Суд, выслушав представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области, представителя МУЗ «Городская инфекционная больница», исследовав письменные материалы дела, считает, что в действиях МУЗ «Городская инфекционная больница» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Так судом установлено, что МУЗ «Городская инфекционная больница» допущено административное правонарушение, выразившееся в нарушении требований Федерального закона от <дата> № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Федерального закона от <дата> № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III - IV группы патогенности (опасности) и возбудителей паразитарных болезней», СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», а именно в клинико-диагностической лаборатории, осуществляющей работу, связанную с использованием ПБА (патогенно-биологические агенты) III - IV групп патогенности в одном кабинете проводятся диагностические исследования крови, кала и мочи, помещение лаборатории не разделено на «заразную» зону и «чистую» зону, т.о. не соблюдается поточность технологического процесса, что не исключает возможность перекрещивания потоков с различной степенью эпидемиологической опасности, то есть МУЗ «Городская инфекционная больница» осуществляет деятельность, не связанную с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна). Указанное нарушение подтверждается предоставленными главным врачом документами:
Копия устава МУЗ ГИБ
Копия свидетельства о гос.регистрации МУЗ ГИБ
Копия ИНН
Копия приказа о назначении на должность главного врача МУЗ ГИБ 5.Копия СЭЗ на МУЗ ГИБ от 2006г.
6.Копия СЭЗ на 3-4 группы патогенности от 2009 года.
7.Копия лицензии на МУЗ ГИБ
8.Копия лицензии на работы 3-4 групп патогенности
9.Сведения о количестве проведенных в 2010 году, в текущем периоде 2011 года в качестве исследований 3-4 групп патогенности.
У МУЗ «Городская инфекционная больница» при необходимой степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательств, имелась возможность не нарушать требования действующего законодательства, но общество не предприняло всех зависящих от него мер для соблюдения требований действующего законодательства.
Ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий, установлена ч.3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - признается осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).
Таким образом, суд считает необходимым назначить МУЗ «Городская инфекционная больница» административное наказание в виде приостановления деятельности сроком на 30 суток, а именно, приостановить работы по диагностическим исследованиям кала на гельминты с целью обнаружения патогенных биологических агентов III-IV групп в, клинико-диагностической лаборатории МУЗ «Городская инфекционная больница», расположенной по адресу: <адрес>.
Следует также учесть, что в соответствии протоколом <номер> о временном запрете деятельности от <дата> время фактического прекращения деятельности с <дата> 15:00 часов.
Руководствуясь ст.ст.29.10-29.11 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья
П О С Т А Н О В И Л :
Признать виновным Муниципальное Учреждение Здравоохранения «Городская инфекционная больница» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».
Подвергнуть Муниципальное Учреждение Здравоохранения «Городская инфекционная больница» по ч.3 ст.19.20 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» административному наказанию в виде административного приостановления работы по диагностическим исследованиям кала на гельминты с целью обнаружения патогенных биологических агентов III-IV групп в, клинико-диагностической лаборатории МУЗ «Городская инфекционная больница», расположенной по адресу: <адрес> сроком на 30 суток, то есть с 15:00 часов <дата> до <дата> 15:00 часов включительно.
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.
Судья подпись А.В. Ромасюк
Копия верна
Судья А.В. Ромасюк