Дело №5-47/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Ленинск-Кузнецкий «23 » марта 2011 года
Судья Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области Калашникова О.Н.,
с участием представителя У Исаковой О.М., действующей на основании доверенности от <дата>,
рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:
Нарушвили И, <данные изъяты>,
У С Т А Н О В И Л:
Нарушвили И нарушила режим пребывания иностранных граждан в РФ, а именно требования п.1 ст. 20 ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от 18.07.2006 года №109-ФЗ, так как с 19.11.2010 года пребывает в <адрес> без постановки на миграционный учет.
В судебном заседании Нарушвили И признала вину в совершении административного правонарушения и пояснила, что в <адрес> ее семья проживает около 15 лет. <данные изъяты> Пояснила, что в 2009 году она выезжала в Грузию, в апреле 2010 года она вновь въехала в Российскую Федерацию без оформления визы через границу Украины, проживает в <адрес> без постановки на миграционный учет, неоднократно привлекалась к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, последний раз была привлечена к административной ответственности в виде административного штрафа 15.11.2010 года, продолжает проживать без постановки на миграционный учет. Пояснила, что намерена в ближайшее время выехать в Грузию добровольно совместно с детьми.
Судом установлено, что Нарушвили И является гражданкой Грузии, прибыла на территорию Российской Федерации через КПП Донецк без оформления визы 19.04.2010 года.
В течение 2010 года Нарушвили И неоднократно привлекалась к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях: 20.05.2010 года, 17.09.2010 года, 15.11.2010 года.
С 19.11.2010 года Нарушвили И пребывает в <адрес> без постановки на миграционный учет.
Суд, изучив материалы дела, приходит к выводу о том, что в действиях Нарушвили И имеет место состав административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку она нарушила режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, так как не встала на миграционный учет по месту пребывания.
Вина Нарушвили И в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях подтверждается протоколом об административном правонарушении от 23.03.2011 года, паспортом Нарушвили И.
Решая вопрос о виде и мере наказания Нарушвили И суд учитывает, что наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации влечет в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 7 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" невозможность получения в течение 5 лет разрешения на временное проживание в Российской Федерации.
При этом суд также учитывает, что согласно статье 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 04 ноября 1950 года), вступившей в силу для России 05 мая 1998 года, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Суд учитывает, что административное выдворение лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, в том числе несовершеннолетние, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. При этом нарушенными в большей степени могут оказаться права и интересы не только самого выдворенного, но также и членов его семьи, которые, в силу применения подобных мер реагирования со стороны государства, фактически несут "бремя ответственности" за несовершенное правонарушение.
Учитывая изложенное, принимая во внимание, что Нарушвили И вину в совершении административного правонарушения признала в полном объеме, учитывая конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, длительность проживания на территории Российской Федерации, исходя из общих принципов права, с учетом принципов справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, суд не находит оснований для назначения Нарушвили И дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При указанных обстоятельствах суд считает необходимым подвергнуть Нарушвили И административному наказанию в виде административного штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации.
Руководствуясь ст.ст. 18.8 ч.1, 29.7, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Нарушвили И, <данные изъяты> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Оплату штрафа производить в УФК по КО (Управление ФССП по КО) ИНН 4205077474 расчетный счет № 40101810400000010007 в ГРКЦ ГУ Банк России по Кемеровской области г. Кемерово БИК 043207001 КПП 420501001 ОКАТО 32419000000 КБК 32211621040040000140.
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.
.
Согласовано
Судья: О.Н. Калашникова