Дело № 5-84
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области в составе
судьи Гориной И.Ю.
Рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ленинск-Кузнецкий
24.06.2011 г.
протокол Ленинского-Территориального отдела Южно-Сибирского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Кемеровской области в отношении ОАО «СУЭК-КУЗБАСС», юридический адрес: <адрес>,
об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.1 ч.1 Кодекса РФ об административном правонарушении,
У С Т А Н О В И Л :
23 июня 2011 года на при проведении основании распоряжения от 21.06.2011г. № 1580-р Заместителя Руководителя Южно-Сибирского управления Ростехнадзора внеплановой проверки состояния промышленной безопасности в Обществе с ограниченной ответственностью «СУЭК-Кузбасс» ПЕ «Шахта им. 7 Ноября», расположенной в <адрес>, в лаве 13-82, проверки соблюдения требований Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», были выявлены нарушения требований промышленной безопасности, а именно:
1. На стойках концевых секций механизированной крепи «Тагор», приборах аэрогазового контроля на вентиляционном штреке №13-82, перегружателе, кабельной продукции на конвейерном штреке №13-82 отложения угольной пыли взрывоопасной концентрации, что подтверждается анализом проб, выполненных с применением прибора ПКП зав.№544 и показаниями датчиков ИЗСТ, установленных на пересыпах с конвейера на конвейер и на вентиляционном штреке №13-82, системы аэрогазового контроля «Микон-1Р» у оператора АГЗ. Нарушена ст.9 ч.1 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (нарушение п. 295 Правил безопасности в угольных шахтах (ПБ-05-618-03).
2. На более 50% секций механизированной крепи «Тагор» противоотжимные козырьки не ограждают забойную часть лавы. Нарушена статья 9 часть 1 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 61 Правил безопасности в угольных шахтах (ПБ-05-618-03).
3. На секциях №№ 147, 106,104, 101, 98, 95, 91, 80, 34, 33, 17 механизированной крепи «Тагор» отключены штоковые полости стоек. Нарушена статья 9 часть 1 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 69 Правил безопасности в угольных шахтах (ПБ-05-618-03).
4. На дробилке DВТ блокировка от попадания в дробилку «Негабаритов» и людей выполнена с нарушением заводской конструкции и находится в неисправном состоянии. Нарушена статья 9 часть 1 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.п. 59, 69 Правил безопасности в угольных шахтах (ПБ-05-618-03).
5. Ленточные конвейеры на конвейерном штреке №13-82 эксплуатируются при:
наличии разбитых и отсутствии некоторых роликов;
заштыбованных роликах нижней ветви;
монтаже экстренной остановки конвейера ниже верхней ветви конвейеров;
установке датчиков от схода ленты на сторону вне рабочей зоны;
трении ленточного полотна о неподвижные части конвейеров;
отсутствии ограждения вращающихся частей на приводе конвейера №1;
выполнении освещения выработки, оборудованной ленточными конвейерами менее 2 лк.;
отсутствии ограждения натяжной станции с неходовой стороны;
неисправной защите от проезда площадки схода людей;
отсутствии предпусковой сигнализации.
Нарушена статья 9 часть 1 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных
производственных объектов»; п.п. 63,322,382,603 Правил безопасности в угольных шахтах (ПБ-05-618-03).
6. На сопряжении конвейерного штрека №13-82 с промежуточным путевым уклоном №31 трансформаторные подстанции установлены без требуемых зазоров, на одной из них насыпи угля, отслоившиеся от борта выработки. Нарушена статья 9 часть 1 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.118 Правил безопасности в угольных шахтах (ПБ-05-618-03).
7. Конвейерный штрек №13-82, промежуточный путевой уклон №31, квершлаг №19 и конвейерный уклон №19 захламлены неиспользуемыми материалами и оборудованием, главный квершлаг с заездом на путевой уклон №24 подтоплен, чем затруднены проход трудящихся и безопасная эксплуатация рельсового транспорта. Нарушена статья 9 часть 1 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 116 Правил безопасности в угольных шахтах (ПБ-05-618-03).
Наличие в действиях ОАО «СУЭК-КУЗБАСС» состава административного правонарушения, предусмотренного ст.9.1 ч.1 Кодекса РФ об административном правонарушении, подтверждается протоколом № 08-7 от 23.06.2011 г. о временном запрете деятельности ОАО «СУЭК-КУЗБАСС» в части ведения горных работ в лаве 13-82 с 23.06.2011 г. 06.00 час в связи с обнаружением указанного правонарушения, предписанием Ленинского отдела горного надзора Южно-Сибирского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Кемеровской области об устранении нарушений, протоколом об административном правонарушении от 23.06.2011 г.
Представитель ОАО «СУЭК-КУЗБАСС» Машнюк А.Н. в судебном заседании факт административного правонарушения признал, пояснил, что все указанные в протоколе об административном правонарушении нарушения на данный момент устранены, часть виновных лиц подвергнуты дисциплинарным взысканиям, устранение причин правонарушения и выявление виновных лиц будет продолжено. На дробилке неработающий датчик заменен новым датчиком Российского производства, установка которого согласована с заводом-изготовителем. Причиной правонарушения явилась халатность ответственных лиц.
Пояснения представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, подтверждаются актами устранения нарушений, выявленных при проверке, письмом-согласованием установки датчика на дробилку, приказами о наложении дисциплинарных взысканий.
Представитель Ленинского территориального отдела Ростехнадзора Музальков С.И. в судебном заседании пояснил, что выявленные нарушения ст.9 ч.1 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», Правил безопасности в угольных шахтах (ПБ 05-618-03) представляют угрозу жизни и здоровью людей, однако их устранить несложно. Нарушения допущены отчасти ввиду недостаточности вспомогательных работников.
Рассмотрев протокол об административном правонарушении, заслушав представителей, исследовав письменные доказательства, суд считает установленным, что ОАО «СУЭК-Кузбасс» совершило административного правонарушения, предусмотренного ст.9.1 ч.1 Кодекса РФ об административном правонарушении.
При назначении наказания суд учитывает признание юридическим лицом вины, раскаяние в содеянном, причины, вызвавшие правонарушение, активные действия юридического лица по устранению выявленных нарушений, и суд считает достаточным для исправления юридического лица назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности в отношении ведения горных работ в лаве 13-82 сроком на двое суток.
П О С Т А Н О В И Л :
Признать виновным Открытое акционерное общество «СУЭК-КУЗБАСС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.1 ч.1 Кодекса РФ об административном правонарушении.
Подвергнуть Открытое акционерное общество «СУЭК-КУЗБАСС» административному наказанию в виде административного приостановления деятельности в части ведения горных работ в лаве 13-82 сроком на двое суток.
Зачесть срок временного запрета вышеуказанной деятельности с 23.06.2011 г. 06.00 час до 24.06.2011 г. 13.00 час включительно в срок административного приостановления деятельности.
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток.
Согласовано
Судья - И.Ю.Горина