П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Ленинск-Кузнецкий 22 июля 2011 года
Судья Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области Лавринюк Т. А.,
рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении
Хорошилова В.В., <дата> года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Украины, не замужем, детей на иждивении не имеющей, не работающей, проживающей без регистрации: в <адрес>, владеющей русским языком и в услугах переводчика не нуждающейся,
У С Т А Н О В И Л:
<дата> гражданка Украины Хорошилова В.В. нарушила режим пребывания иностранных граждан в РФ, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, а именно требования ч. 1 ст. 20 ФЗ РФ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от <дата> № 109-ФЗ, так как проживает в <адрес> с октября 2009 г. без постановки на миграционный учет.
В судебном заседании Хорошилова В.В. признала вину в совершении административного правонарушения и пояснила, что она является гражданкой Украины, на территории Российской Федерации, в <адрес> пребывает с октября 2009г., ранее <дата> она привлекалась к административной ответственности в виде штрафа за проживание на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет, после этого выехала за пределы Российской Федерации и в этом же году вновь вернулась и проживает на территории Российской Федерации без регистрации с октября 2009 года, пояснила, что у неё не было возможности выехать за пределы Российской Федерации из-за наличия финансовых затруднений, в ближайшее время намерена выехать за пределы Российской Федерации в Украину.
Судом установлено, что согласно адресной справке Хорошилова В.В. значится зарегистрированной с <дата> по месту пребывания до <дата> по адресу: <адрес>.
Суд, изучив материалы дела, приходит к выводу о том, что в действиях Хорошилова В.В. имеет место состав административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку Хорошилова В.В. нарушила режим временного пребывания в РФ, так как пребывает на территории РФ в <адрес> без постановки на миграционный учет с октября 2009 г., чем нарушила требования ч. 1 ст. 20 ФЗ РФ от <дата> № 109-ФЗ (в ред. от <дата>, действующей на момент совершения правонарушения) «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ». Согласно выше указанной норме иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Согласно части 3 этой же статьи уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания должно быть представлено в орган миграционного учета принимающей стороной не позднее трех рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания- в случае, если данный гражданин временно проживает или временно пребывает в Российской Федерации.
В материалах дела имеется ксерокопии документов: национальный паспорт серии ВК656886 гражданки Украины Хорошилова В.В., <дата> рождения.
Судом установлено, что Хорошилова В.В. является гражданкой Украины, на территории Российской Федерации пребывает временно с октября 2009 года в течение трех рабочих дней со дня своего прибытия в <адрес> не уведомила орган миграционного учета РФ.
Вина Хорошилова В.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях подтверждается протоколом об административном правонарушении <номер> от <дата>, объяснениями Хорошилова В.В. по факту совершенного ей административного правонарушения.
Решая вопрос о виде и мере наказания Хорошилова В.В., суд учитывает, что наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации влечет в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 7 Федерального закона от <дата> № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" невозможность получения в течение 5 лет разрешения на временное проживание в Российской Федерации. При этом суд также учитывает, что согласно статье 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, <дата>), вступившей в силу для России <дата>, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Таким образом, административное выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Учитывая изложенное, принимая во внимание, что ранее <дата> Хорошилова В.В. привлекалась к административной ответственности за аналогичное правонарушение, после выехала за пределы Российской Федерации, что у Хорошилова В.В. на территории Российской Федерации в <адрес> проживает дочь Х., которая является гражданкой Российской Федерации, вину признала, а также учитывая конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, длительность проживания на территории Российской Федерации, исходя из общих принципов права, с учетом принципов справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, суд не находит оснований для назначения Хорошилова В.В. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Смягчающих и отягчающих обстоятельств по делу не установлено.
При указанных обстоятельствах суд считает необходимым подвергнуть Хорошилова В.В. административному наказанию в виде административного штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации.
Руководствуясь ст.ст. 18.8 ч.1, 29.7, 29.10 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Хорошилова В.В., <дата> года рождения, уроженку <адрес>, гражданку Украины, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Оплату штрафа производить в УФК по КО (Управление ФССП по КО) ИНН 4205077474 расчетный счет <номер> в ГРКЦ ГУ Банк России по <адрес> БИК 043207001 КПП 420501001 ОКАТО 32419000000 КБК 32211621040040000140.
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.
Судья: Т. А. Лавринюк