Материал № 5-91/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Ленинск-Кузнецкий 15 июля 2011 года
Судья Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области Лозгачева С.В.,
При секретаре Быкасовой Е.В.,
С участием переводчика С.
рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении
Адашбаева Н.К., <данные изъяты> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
Адашбаев Н.К., являясь гражданином <данные изъяты>, не выехал за пределы РФ по окончании законного срока пребывания <дата> и пребывает без документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ, был выявлен 15.06.2011 года по адресу <адрес>, как нарушивший режим пребывания в Российской Федерации.
Таким образом, гражданин <данные изъяты> Адашбаев Н.К. допустил нарушение требований п.2 ст. 5 ФЗ – 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002г., то есть нарушил режим пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, что выразилось в невыезде за пределы РФ по окончании разрешенного срока пребывания <дата>, отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебном заседании Адашбаев Н.К. пояснил, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается, действительно проживает по адресу <адрес>, до окончания разрешенного срока пребывания, в ноябре 2010 года выехал за пределы РФ, вновь вернулся в мае 2011 года, существует на случайные подработки, родственников, семьи на территории Российской Федерации не имеет, все проживают в <данные изъяты>, утверждает, что гражданская жена – Д. с дочерью <дата> года рождения, отцом которой он не записан, проживал у знакомого, живет без документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации по той же причине, намерен получить гражданство Российской Федерации, в связи с чем, просит не применять ему дополнительное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации.
Защитник Адашбаева Н.К. –адвокат Рыжко Р.Я. просил при назначении административного наказания за совершение правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не назначать Адашбаеву Н.К. дополнительный вид наказания, считает, что применение к Адашбаеву Н.К. дополнительного наказания нецелесообразно, поскольку он намерен получить гражданство Российской Федерации, законно проживать на территории РФ.
Представитель отделения Управления Федеральной миграционной службы России по Кемеровской области в г. Ленинске-Кузнецком – ст. инспектор И. пояснила, что 15.06.2011 года на территории <адрес> был выявлен гр. <данные изъяты> Адашбаев Н.К., который в нарушение п.2 ст. 5 ФЗ – 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002г. не выехал за пределы РФ по окончании законного срока пребывания <дата>, согласно базе данных Центрального банка данных учета иностранных граждан ФМС России, которые аккумулируют сведения о легальном пересечении границы РФ по всей территории РФ, пребывает без документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ, ранее привлекался к административной ответственности за незаконное осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации, нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации ранее не допускал. Так же согласно базе данных Д. с дочерью <данные изъяты> границу РФ не пересекала. Согласно отметок загранпаспорта гражданина <данные изъяты> Адашбаев Н.К. сведения о пересечении границы РФ указаны только в марте 2010 года, других сведений не имеется, в связи с чем, он не может встать на консульский учет для оформления гражданства РФ, т.е. в настоящее время ни при каких условиях легализоваться на территории РФ он не имеет возможности, согласно действующего законодательства должен выехать, при добровольном выезде через границу так же будет подвернут административному штрафу, следовательно, даже при повторном въезде в РФ, вопрос о возможном предоставлении гражданства может быть решен только через год, после погашения административных взысканий.
Суд, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, его защитника, инспектора отдела УФМС по Кемеровской области в г. Ленинске-Кузнецком, изучив материал, приходит к следующему.
Согласно п.2 ст. 5 ФЗ-115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечению срока действия визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным Законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
Судом установлено, что Адашбаевым Н.К., являющимся гражданином <данные изъяты>, не соблюден установленный порядок пребывания иностранного гражданина на территории РФ, он не выехал за пределы РФ по окончании разрешенного срока пребывания <дата>, у него отсутствуют документы, подтверждающие право на такое пребывание в РФ. Факт нарушения удостоверяется протоколом об административном правонарушении от 15.06.2011 года <номер>, с которым Адашбаев Н.К. ознакомлен, о чем свидетельствует его собственноручное объяснение, в котором он указывает, что действительно проживает по <адрес> по причине отсутствия финансовых средств на выезд, и подпись в протоколе. Адашбаев Н.К. не отрицает факт того, что незаконно пребывает на территории Российской Федерации, кроме того, согласно имеющихся в материалах дела сведений Адашбаев Н.К. привлекался к административной ответственности за незаконное осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации, штраф не оплачен.
На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что в действиях Адашбаева Н.К. действительно имеет место нарушение п. 2 ст. 5 ФЗ-115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемое к административной ответственности, который ранее привлекался к административной ответственности за административное правонарушение в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие родственников и семьи на территории РФ, источников дохода и места жительства, в связи с чем считает необходимым применить к Адашбаеву Н.К. административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, кроме того, исходя из принципов справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, учитывая, что с момента окончания разрешенного срока пребывания <дата> в течение полугода Адашбаев Н.К. не предпринял мер к соблюдению иностранным гражданином режима пребывания на территории РФ, каких-либо доказательств в обоснование своих доводов о намерении получить гражданство Российской Федерации не представил, суд не может согласиться с доводами Адашбаева Н.К. и его защитника и считает необходимым применить к Адашбаеву Н.К. дополнительное наказание, предусмотренное ст.18.8 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, - административное выдворение за пределы Российской Федерации, поскольку находит данную меру единственно возможным способом достижения справедливого баланса публичных и частных интересов.
Руководствуясь ст. 18.8, 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать виновным Адашбаева Н.К. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации с содержанием в приемнике – распределителе УВД г. Кемерово до исполнения настоящего постановления.
Оплату штрафа производить в УФК по КО (Управление ФССП по КО) ИНН 4205077474 расчетный счет № 40101810400000010007 в ГРКЦ ГУ Банк России по Кемеровской области г. Кемерово БИК 043207001 КПП 420501001 ОКАТО 32419000000 КБК 32211621040040000140.
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.
Судья: (подпись)
Копия верна
Судья: С.В. Лозгачева