М - 5-27/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Ленинск-Кузнецкий «21» февраля 2011 года
Судья Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области Слесарева В.Р.,
при секретаре К,
рассмотрев в открытом судебном заедании материал об административном правонарушении в отношении
Муниципального общеобразовательного учреждения «Основная общеобразовательная школа № 33», осуществляющего деятельность по адресу: <адрес>,
о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
В Ленинск-Кузнецкий городской суд обратился начальник Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Ленинске-Кузнецком и Полысаево, Ленинск-Кузнецкого района с административным материалом в отношении Муниципального общеобразовательного учреждения «Основная общеобразовательная школа № 33» о привлечении в административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ, указывая на то, что в результате плановой проверки, проведенной в отношении Муниципального общеобразовательного учреждения «Основная общеобразовательная школа № 33», в ходе которого были выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно – эпидемиологического благополучия населения.
В судебном заседании представить Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области Путинцева М.В., выступающий по доверенности от 20.01.2011 г., пояснил, что в ходе проверки выявлено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям воспитания и обучения, выразившееся в том, что из десяти смывов на наличие яиц гельминтов в трех обнаружены яйца гельминтов (остриц) – 30,0 %, что является нарушением СанПиН 2.3.2.1333-03 «Профилактика паразитарных болезней на территории Российской Федерации», СП 3.2.1317-03 «Профилактика энтеробиоза». Указывает, что яйца гельминтов (остриц), вызывают группу болезней, называемых гельминтозами, при этом паразитарные заболевания вызывают серьезные патологические изменения в организме человека, сопровождающиеся неуклонным снижением иммунитета, появлением аллергии, нарушением функции желудочно-кишечного тракта и печени. Постоянное нахождение паразитов в кишечнике приводит к воспалению стенки кишечника и дисбактериозу. Присутствие червей в организме также приводит к возникновению анемии, так как они питаются эритроцитами - красными кровяными клетками, создавая угрозу возникновения массовых заболеваний, среди посещающих МОУ «Основная общеобразовательная школа № 33» учеников. При этом указывает, что при необходимой степени заботливости и осмотрительности, какая от данного учреждения требовалась по характеру обязательств, имелась возможность не нарушать требования действующего законодательства, однако не предприняло всех зависящих от него мер для соблюдения требований действующего законодательства. Руководствуясь ст.50 Федерального закона РФ от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и ст.51 Федерального закона РФ от 30.03.1999г. №52-ФЗ просит принимать меры по приостановлению работы пищеблока МОУ «Основная общеобразовательная школа № 33», расположенного по адресу: <адрес> сроком на 8 суток.
Директор МОУ «Основная общеобразовательная школа № 33» Трофимова Л.П.в судебном заседании пояснила, что вышеперечисленные нарушения имеют место, однако, в настоящее время предприняты меры для устранения выявленных нарушений в частности приостановлено функционирование столовой, проведена многократная генеральная уборка всех помещений пищеблока с применением 2% мыльно – содовым растровом (200 гр. Кальцинированной соды и 200 гр. Хозяйственного мыла на 10 л. воды), работники столовой повторно сдали анализы на яйца гельминты, результат - отрицательный.
Суд, выслушав представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области, представителя МОУ СОШ №33, исследовав письменные материалы дела, считает, что в действиях Муниципального общеобразовательного учреждения «Основная общеобразовательная школа № 33» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».
Государственная защита прав несовершеннолетних на охрану здоровья, благоприятную окружающую среду гарантируется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Закон N 52-ФЗ), Законом Российской Федерации от 13.01.1996 N 12-ФЗ "Об образовании" (далее - Закон N 12-ФЗ).
В соответствии со ст. 28 Закона N 52-ФЗ в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
Согласно ст. 51 Закона N 12-ФЗ образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.
В соответствии с абзацем 10 статьи 1 Закона N 52-ФЗ под государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами понимаются нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.
Согласно статье 11 Закона N 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:
выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;
разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;
обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения.
пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.
При этом статьей 39 Закона N 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Согласно части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс) административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Частью 2 указанной статьи предусмотрено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Факт нарушения Муниципального общеобразовательного учреждения «Основная общеобразовательная школа № 33» требований действующего законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения подтверждены протоколом лабораторных исследований <номер> от <дата> предоставленным филиалом ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в городах Ленинске-Кузнецком и Полысаево, Ленинск-Кузнецком районе, предписанием <номер> от <дата>, протоколом об административном правонарушении от <дата>, а также протоколом о временном запрете работы пищеблока МОУ « Основная общеобразовательная школа № 33», со временем запрета 10.00 ч. <дата>
Анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что в действиях Муниципального общеобразовательного учреждения «Основная общеобразовательная школа № 33» - имеет место нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, в частности СанПиН 2.3.2.1333-03 «Профилактика паразитарных болезней на территории Российской Федерации», СП 3.2.1317-03 «Профилактика энтеробиоза».
Таким образом, суд считает установленным Муниципальным общеобразовательным учреждением «Основная общеобразовательная школа № 33» совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».
При назначении наказания суд учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, а также меры принятые муниципальным образованием к устранению допущенных нарушений, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности в части приостановления работы пищеблока МОУ « Основная общеобразовательная школа № 33», расположенного по адресу: <адрес> сроком на 8 суток.
Руководствуясь ст.ст.29.10-29.11 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья
П О С Т А Н О В И Л :
Признать виновным Муниципальное общеобразовательное учреждение «Основная общеобразовательная школа № 33» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».
Подвергнуть Муниципальное общеобразовательное учреждение «Основная общеобразовательная школа № 33», расположенное в <адрес>, по ст.6.3 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» административному наказанию в виде административного приостановления работы пищеблока МОУ « Основная общеобразовательная школа № 33», расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 8 суток, то есть до с 10.00 часов <дата> до <дата> 10. 00 ч. включительно.
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.
Судья (подпись)
Верно.
Судья: В.Р. Слесарева