Дело № 5-115
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Ленинск-Кузнецкий «14 » сентября 2011 г.
Судья Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области Абзалова Т.В.
рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении ООО П, расположенного <адрес>
о привлечении к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 9.1 Кодекса РФ Об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
Государственным инспектором Межрегионального отдела по надзору за объектами транспортирования опасных веществ, газораспределения и газопотребления Ю Ростехнадзора при проведении в период с 01.09.2011 г. по 09.09.2011 г. плановой проверки соблюдения соответствия деятельности нормативным правовым актам Российской Федерации в области промышленной безопасности ООО П выявлено, что опасный производственный объект - передвижная автомобильная газозаправочная станция ООО П, расположенная по адресу <адрес> эксплуатируется с нарушением требований статей 8, 9,10 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», требований «Правил безопасности для объектов, использующих сжиженные углеводородные газы» ПБ 12-609-03, «Правил безопасности при эксплуатации автомобильных газозаправочных станций сжиженного газа» ПБ 12-527-03, «Правил устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением» ПБ 03-576-03
При эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов не обеспечены требования промышленной безопасности, а именно:
1. Не проведено периодическое техническое освидетельствование сосуда ППЦЗ-20 заводской <номер>, регистрационный <номер> (срок до <дата>)
(нарушение ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997г. № 116 - ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
п. 6.3.1, 6.3.2, 6.3.3, 6.3.8 ПБ 03-576-03«Правила устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением»)
2. На площадке под строительство стационарной автомобильной газозаправочной станции установлена передвижная АГЗС, землеотвод которой не согласован в установленном порядке. Площадка ПАГЗС не принята в эксплуатацию в установленном порядке, на площадке установлены напольные весы для взвешивания бытовых баллонов (нарушение ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997г. № 116 - ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»,
п. 5.9.16 ПБ 12-609~03«Правила безопасности для объектов, использующих сжиженные углеводородные газы», утв. постановлением Госгортехнадзора России от 27.05.2003 г, №40,
п. 3.18, 3.19 ПБ 12-527-03 «Правила безопасности пои эксплуатации автомобильных газозапоавочных станций сжиженного газа», утв. постановлением Госгортехнадзора России от 04,03.2003 г. № 6)
3.Отсутствует проектная документация на передвижную АГЗС, экспертиза промышленной безопасности не проведена.
( нарушение ст. 8 Федерального закона от 21.07.1997г. № 116 - ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 2.1.1, 2.1.2 , 2.1.5, 3.1.1 ПБ 12-609-03«Правила безопасности для объектов, использующих сжиженные углеводородные газы», утв. постановление Госгортехнадзора России от 27.05.2003 г. № 40, п. 2.2,3.6, 3.18, 3.19 ПБ 12-527-03 «Правила безопасности при эксплуатации автомобильных газозаправочных станций сжиженного газа», утв. постановлением Госгогнпехнадзора России от 04.03.2003 г. №6)
4. Отсутствует график технического обслуживания и ремонта оборудования ПАГЗС(нарушение ч.1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997г. № 116 - ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»,
п. 5.1.4 ПБ 12-609-03«Правила безопасности для объектов, использующих сжиженные углеводородные газы», утв. постановлением Госгоотехнадзора России от 27.05.2003 г., № 40)
5. Техническое обслуживание:
не проводится ежеквартальный полный осмотр резервуара с арматурой и контрольно-измерительными приборами (КИП) в рабочем состоянии лицом, ответственным за исправное состояние и безопасную эксплуатацию сосудов, работающих под давлением (записи в эксплуатационном журнале отсутствуют);
допущен к применению контрольно-измерительный прибор (манометр), не прошедший государственную метрологическую поверку;
На рабочем месте отсутствуют журнал технического обслуживания и ремонта КИП и средств автоматики, журнал проверки манометров, журнал проведения повторных инструктажей. (нарушение ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997г, № 116 - ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 5.6.11 ПБ 12-609-03 «Правила безопасности для объектов, использующих сжиженные углеводородные газы», утв. постановлением Госгоотехнадзора России от 27.05.2003 г. № 40,
п. 5.12, 9.6, 9.7 ПБ 12-527-03 «Правила безопасности при эксплуатации автомобильных газозаправочных станций сжиженного газа », утв. постановлением Госгортехнадзора России от 04.03.2003 г. № 6).
6. Отсутствует ограждение по всему периметру передвижной АГЗС СУГ.
(нарушены ч.1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997г. № 116 - ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»,
П. 5.14.15 ПБ 12-609-03 «Правила безопасности для объектов, использующих сжиженные углеводородные газы», утв. постановлением Госгортехнадзора России от 27.05.2003 г. № 40)
Эксплуатация опасного производственного объекта - передвижной автомобильной газозаправочной станции ООО П расположенного по адресу <адрес> не обеспечивает безопасной эксплуатации и не исключает возможность аварии, наступление технологической катастрофы, причинение существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды.
Указанные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью
Таким образом, совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 9.1 Кодекса РФ Об административных правонарушениях
Факт нарушений требований промышленной безопасности удостоверен протоколом об административном правонарушении в отношении ООО П <номер> от 09.09.2011 г., протоколом от 09.09.2011 г. о временном запрете деятельности ООО П по эксплуатации передвижной автомобильной газозаправочной станции, расположенной по адресу <адрес> от 09.09.2011 г. с 15 часов 09.09.2011 г, актом проверки <номер> от 09.09.2011 г., распоряжением о проведении проверки.
В судебном заседании представители ОООП- Грошева Е.Ю., выступающая по доверенности от <дата> и Егорова Л.И., выступающая по доверенности от <дата> не отрицали факт выявленных нарушений требований промышленной безопасности. При этом также заявили, что предпринимаются меры для устранения выявленных нарушений, в частности, в настоящее время на ПАГЗС заменен контрольно-измерительный прибор(манометр), предоставлен график технического обслуживания и ремонта оборудования ПАГЗС, имеются необходимые журналы и в них ведутся соответствующие записи. Кроме того, предпринимаются меры для решения вопроса об отводе земельного участка под эксплуатацию передвижной АГЗС, заключен договор на разработку проектно-сметной документации на стационарную автомобильную газозаправочную станцию и получение заключения экспертизы промышленной безопасности на данную проектно-сметную документацию. На полное устранение выявленных нарушений требуется срок не более, чем до 30.09.2011 г.
Государственный инспектор Межрегионального отдела по надзору за объектами транспортирования опасных веществ, газораспределения и газопотребления Ю Ростехнадзора Яковлева Н.М. подтвердила факт нарушений требований промышленной безопасности при эксплуатации полагает, что данные нарушения представляют угрозу для жизни и здоровья людей, наступления техногенной катастрофы, причинение существенного вреда состоянию и качеству окружающей среды и имеется необходимость приостановления деятельности по эксплуатации передвижной АГЗС не менее, чем на 90 суток.
Суд приходит к убеждению, что в действиях ООО П имеет место нарушение требований промышленной безопасности, а именно статей 8, 9,10 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», требований п., п.5. 9. 16, 2.1 1, 2.1.2, 2.1.5, 3.1.1 5.1.4, 5.6.11, 5.14.15 «Правил безопасности для объектов, использующих сжиженные углеводородные газы» ПБ 12-609-03, п,п. 3.18, 3.19, 2.2, 3.6, 5.12, 9.6,9.7 «Правил безопасности при эксплуатации автомобильных газозаправочных станций сжиженного газа» ПБ 12-527-03, п. 6.3.1, 6.3.2, 6.3.3, 6.3.8 «Правил устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением» ПБ 03-576-03
Данные нарушения промышленной безопасности при эксплуатации объекта опасного производства- передвижной автомобильной газозаправочной станции ООО П представляют угрозу для жизни и здоровья людей, наступления технологической катастрофы, причинение существенного вреда состоянию и качеству окружающей среды.
В действиях юридического лица ООО П имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 Кодекса РФ Об административных правонарушениях.
При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения, пояснения представителей ООО П, которые заверили о принятии в кратчайшие сроки необходимых мер для устранения выявленных нарушений, а также доводы государственного инспектора о необходимости приостановления деятельности по эксплуатации объекта опасного производства -передвижной автомобильной газозаправочной станции, принадлежащей ООО П суд учитывает, что ООО П предоставил договор на разработку проектно-сметной документации не на передвижную, а на стационарную автогазозаправочную станцию, потому суд полагает, необходимым приостановить деятельность ООО П по эксплуатации передвижной автомобильной газозаправочной станции, расположенной по адресу <адрес>.
Руководствуясь ст. 9.1 ч. 1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья
П О С Т А Н О В И Л :
ООО П, расположенное <адрес> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ Об административных правонарушениях и подвергнуть административному приостановлению деятельности по эксплуатации передвижной автомобильной газозаправочной станции, расположенной по адресу <адрес>. на 60 ( шестьдесят ) суток, с зачетом временного приостановления деятельности с 15 часов 00 минут 09.09.2011г.
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток.
Согласовано
Судья: Абзалова Т.В.