Материал № 5-136
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Ленинск-Кузнецкий 04 октября 2011 года
Судья Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области В.Р. Слесарева,
при секретаре К,
рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Роман А.С., проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
Роман А.С., являясь гражданином республики <данные изъяты>, не выехал по окончании законного срока пребывания в июле 2002 года из Российской Федерации и пребывает на её территории без документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, перечень которых указан в ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».
Таким образом, своими действиями гражданин республики <данные изъяты> Роман А.С. допустил нарушение требований п.2 ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002г., нарушил режим пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, что выразилось в проживании без регистрации в установленном законом порядке, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебном заседании Роман А.С. пояснил, что в услугах переводчика не нуждается, так как русским языком владеет, вину свою признает и не отрицает, что в <адрес> проживает без постановки на миграционный учет, законный срок пребывания на территории РФ закончился <дата>, но он не выехал за пределы Российской Федерации, так как ехать было некуда, в <данные изъяты> была сложная политическая обстановка. Просит учесть, что по вышеуказанному адресу проживает со своей семьей: супругой О и двумя совершеннолетними детьми: И, <дата> года рождения и А, <дата> года рождения, а также то обстоятельство, что он намерен оформить надлежащим образом режим своего пребывания на территории России.
Представитель отделения Управления Федеральной миграционной службы России по Кемеровской области в г. Ленинске-Кузнецком Николовская Т.Г., действующая на основании доверенности от 23.12.2010 года, сроком действия по 31.12.2011 года, пояснила, что <дата> в 16 час. 15 мин. при проверке соблюдения режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации в <адрес> был выявлен гражданин Республики <данные изъяты> Роман А.С., который в нарушение требований п. 2 ст.5 ФЗ-115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» не выехал за пределы Российской Федерации по окончании законного срока пребывания <дата> и пребывает без документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ, перечень которых указан в ст.2 ФЗ-115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Таким образом, Роман А.С. совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем просила привлечь Роман А.С. к административной ответственности, на применении дополнительного наказания в виде выдворения за пределы РФ не настаивает.
Суд, выслушав правонарушителя, представителя отдела УФМС по Кемеровской области в г. Ленинске-Кузнецком, изучив материал, приходит к следующему.
Ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Согласно п.2 ст. 5 ФЗ-115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечению срока действия визы или иного срока установленного Федеральным Законом.
Судом установлено, что Роман А.С., являющимся гражданином республики <данные изъяты>, не соблюден установленный порядок пребывания иностранного гражданина на территории РФ, по окончании законного срока пребывания <дата> он не выехал своевременно за пределы РФ, у него отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание в РФ. Данный факт подтвержден протоколом об административном правонарушении от <дата> <номер>, с которым Роман А.С. ознакомлен, о чем свидетельствует его собственноручное объяснение, в котором он указывает, что действительно проживает в Российской Федерации с <дата> года без регистрации, его подпись в указанном протоколе, отметками в паспорте гражданина Республики <данные изъяты> Роман А.С. регистрации на право пребывания в Российской Федерации, согласно которых срок пребывания Роман А.С. на территории Российской Федерации установлен до <дата>. Данные обстоятельства Роман А.С. не оспариваются, что подтверждается его пояснениями в суде.
Представленные материалы оформлены в соответствии с требованиями закона, а потому суд принимает их в качестве допустимых доказательств вины Роман А.С.
На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что в действиях Роман А.С. имеет место нарушение п. 2 ст. 5 ФЗ-115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Санкция ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
В качестве смягчающих ответственность обстоятельств учитывается признание Роман А.С. вины в совершении правонарушения и наличие у него семьи, проживающей на территории РФ в <адрес>, а также его намерение оформить надлежащим образом режим своего пребывания на территории России.
Отягчающие ответственность обстоятельства судом не установлены.
Таким образом, с учетом характера и тяжести совершенного административного правонарушения, обстоятельств, при которых данное правонарушение было совершено, данных о личности Роман А.С., смягчающих ответственность обстоятельств, отсутствия отягчающих обстоятельств, суд считает возможным назначить наказание Роман А.С. в виде штрафа в минимальном размере - две тысячи рублей.
При решении вопроса о применении дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, суд принимает во внимание наличие у Роман А.С. семьи, проживающей на территории РФ, а потому суд, исходя из принципов справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, считает необходимым с учетом изложенных выше обстоятельств не применять дополнительное наказание в виде административного выдворения Роман А.С. за пределы Российской Федерации.
Руководствуясь ст. ст. 18.8 ч.1, 29.7, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Роман А.С., <дата> года рождения, уроженца <адрес>, гражданина республики <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Оплату штрафа производить в УФК по КО (Управление ФССП по КО) ИНН 4205077474 расчетный счет № 40101810400000010007 в ГРКЦ ГУ Банк России по Кемеровской области г. Кемерово БИК 043207001 КПП 420501001 ОКАТО 32419000000 КБК 32211621040040000140.
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья подпись В.Р. Слесарева
Копия верна
Судья В.Р. Слесарева