П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Ленинск-Кузнецкий 13 мая 2011 года
Судья Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области Лавринюк Т. А.,
рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении
Науменко П.А., <дата> года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>, женатого, не работающего, проживающего без регистрации: в <адрес>, владеющего русским языком и в услугах переводчика не нуждающегося,
У С Т А Н О В И Л:
<дата> гражданин Украины Науменко П.А. нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, а именно требования ч. 1 ст. 20 ФЗ РФ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от 18.07.2006 года № 109-ФЗ, так как проживает в <адрес> с мая 2006 г. без постановки на миграционный учет.
В судебном заседании Науменко П. А. признал вину в совершении административного правонарушения и пояснил, что он является гражданином <данные изъяты>, на территории Российской Федерации, в <адрес> пребывает с мая 2006г., без регистрации, пояснил, что у него не было возможности выехать за пределы Российской Федерации, в ближайшее время намерен выехать за пределы Российской Федерации в <данные изъяты>.
Судом установлено, что согласно миграционной карте Науменко П. А. с частным визитом в <адрес> въехал на территорию Российской Федерации <дата>
Суд, изучив материалы дела, приходит к выводу о том, что в действиях Науменко П. А. имеет место состав административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку Науменко П. А. нарушил режим временного пребывания в РФ, так как пребывает на территории РФ в <адрес> без постановки на миграционный учет с 2006 г., чем нарушил требования ч. 1 ст. 20 ФЗ РФ от 18.07.2006г. № 109-ФЗ (в ред. от 20.03.2011г.) «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ». Согласно выше указанной норме иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Согласно части 3 этой же статьи уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания должно быть представлено в орган миграционного учета принимающей стороной не позднее семи рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания- в случае, если данный гражданин временно проживает или временно пребывает в Российской Федерации.
В материалах дела имеется ксерокопии документов: национальный паспорт серии <данные изъяты> гражданина <данные изъяты> Науменко П.А., <дата> рождения; миграционная карта серии <данные изъяты> <номер> на имя Науменко П.А., <дата> рождения, в которой отражено, что визит носит частный характер.
Судом установлено, что Науменко П. А. является гражданином <данные изъяты>, на территории Российской Федерации пребывает временно с <дата> в течение трех рабочих дней со дня своего прибытия в <адрес> не уведомил орган миграционного учета РФ.
Вина Науменко П. А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях подтверждается протоколом об административном правонарушении <номер> от <дата>, объяснениями Науменко П. А. по факту совершенного им административного правонарушения.
Решая вопрос о виде и мере наказания Науменко П. А., суд учитывает, что наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации влечет в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" невозможность получения в течение 5 лет разрешения на временное проживание в Российской Федерации. При этом суд также учитывает, что согласно статье 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 04 ноября 1950 года), вступившей в силу для России 05 мая 1998 года, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Таким образом, административное выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Учитывая изложенное, принимая во внимание, что у Науменко П. А. на территории Российской Федерации в <адрес> проживает сын А., являющийся гражданином Российской Федерации, Науменко П. А. к административной ответственности за аналогичные правонарушения ранее не привлекался, вину признал, а также учитывая конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, длительность проживания на территории Российской Федерации, исходя из общих принципов права, с учетом принципов справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, суд не находит оснований для назначения Науменко П. А. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Смягчающих и отягчающих обстоятельств по делу не установлено.
При указанных обстоятельствах суд считает необходимым подвергнуть Науменко П. А. административному наказанию в виде административного штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации.
Руководствуясь ст.ст. 18.8 ч.1, 29.7, 29.10 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Науменко П.А., <дата> года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Оплату штрафа производить в УФК по КО (Управление ФССП по КО) ИНН 4205077474 расчетный счет № 40101810400000010007 в ГРКЦ ГУ Банк России по Кемеровской области г. Кемерово БИК 043207001 КПП 420501001 ОКАТО 32419000000 КБК 32211621040040000140.
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.
Судья: Т. А. Лавринюк