П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
Г. Ленинск-Кузнецкий 18 октября 2011 года
Судья Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области Тихонова Т.В.
Рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении
ООО « Ленинск-Кузнецкий сельский рынок», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.16ч.1 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
<дата> в 12 часов на территории торгового рынка по <адрес> юридическое лицо, являющееся собственником «Ленинск-Кузнецкий сельский рынок» допустил осуществление трудовой( торговой) деятельности граждан Узбекистана ФИО2 и ФИО4 в качестве продавцов непродовольственных товаров без разрешения на работу на торговых местах на территории рынка, чем нарушил требования п.7,10 ст.14,п.7ст.15,п.1ст.23 Федерального закона от 30.12.2006 года №271-ФЗ « О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации».
Представитель УФМС России по КО в г. Ленинске-Кузнецком Ефимовская И.Л. пояснила, что <дата> в 12 часов в ходе проведения проверочных мероприятий по соблюдению требований миграционного законодательства иностранными гражданами, находящимися по адресу: <адрес> выявлены граждане Узбекистана ФИО2 и ФИО4, которые, не имея разрешения на работу, осуществляли трудовую деятельность в качестве продавцов вязанными платками (шалями).
По вышеуказанному адресу были проведены мероприятия по установлению должностного лица, предоставившего торговые места для осуществления трудовой деятельности в качестве продавцов.
В ходе проведения мероприятий установлено, что на данном рынке инженер по охране труда ООО «Ленинск-Кузнецкий сельский рынок» ФИО3 <дата> года рождения, в должностные обязанности которой входит осуществление порядка предоставления торговых мест на рынке ненадлежащим образом осуществляла свои обязанности в данном вопросе.
По факту несоблюдения работодателем или заказчиком работ (услуг) установленных с Федеральным законом в отношении иностранных граждан и ЛБГ ограничений на осуществление отдельных видов деятельности гр. ФИО3 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ.
Обязанность юридического лица ООО «Ленинск-Кузнецкий сельский рынок», как лица ответственного за обеспечение контроля на территории рынка по привлечению к трудовой деятельности (оказанию услуг) иностранного работника у которого отсутствует разрешение на работу в Российской Федерации вытекает прежде всего из общеправового принципа, закрепленного ст. 15 Конституции Российской Федерации, согласно которому любое лицо должно соблюдать Конституцию РФ и законы, а соответственно и установленные законодательством обязанности, т.е. не только знать об их существовании, но и обеспечивать их исполнение.
Директор рынка ФИО6, выступающий в качестве юридического лица, деятельность должностного лица, а именно инженера по технике безопасности ФИО3, не контролировало. Таким образом, юридическое лицо должно было принять все зависящие от него меры для надлежащего исполнения обязанностей в соответствии с установленными требованиями и условиями миграционного законодательства Российской Федерации.
Юридическое лицо ООО «Ленинск-Кузнецкий сельский рынок» предоставило торговое место на рынке для осуществления торговой деятельности иностранным гражданам тем самым совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 18.16 КоАП РФ.
Просит приостановить деятельность рынка на 1 сутки.
Представитель юридического лица ООО « Ленинск-Кузнецкий сельский рынок» директор ФИО6 в судебном заседании пояснил, что действительно выявленные миграционной службой нарушения имели место на рынке, которым он руководит, в будущем данные вопросы будет контролировать более тщательным образом и он не возражает против приостановления деятельности рынка на одни сутки.
Представитель ФИО6- адвокат Яковлева Е.Л. также пояснила, что согласны с выявленными нарушениями и не возражают против приостановления деятельности рынка на 1 сутки.
Суд, выслушав правонарушителя, представителя УФМС, изучив материалы дела, находит протокол обоснованным, поскольку в действиях ООО«Ленинск-Кузнецкий сельский рынок» действительно имеет место нарушение п.7,10 ст.14,п.7ст.15,п.1ст.23 Федерального закона от 30.12.2006 года №271-ФЗ « О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» и состав административного правонарушения предусмотренного ст. 18.16ч.1 КоАП РФ.
При назначении наказания суд учитывает, что данное юридическое лицо впервые привлекается к административной ответственности в части нарушения миграционного законодательства, а поэтому суд считает, что с учетом мнения участников административного производства назначить наказание в виде приостановления деятельности рынка, но лишь на 1 сутки. Руководствуясь ст. 18.8ч.1, 29.7, 29.9,29.10 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Подвергнуть ООО « Ленинск-Кузнецкий сельский рынок» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.16ч.1 КоАП РФ административному взысканию в виде приостановления деятельности ООО « Ленинск-Кузнецкий сельский рынок» сроком на 1 сутки, т.е. до 16 часов <дата>.
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.
Судья (подпись)
Копия верна
Судья: Тихонова Т.В.