5-153
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Ленинск-Кузнецкий «21» октября 2011 года
Судья Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области Тихонова Т.В.
рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении: Мишиной Т.К., <данные изъяты>
о привлечении к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.15 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,
У С Т А Н О В И Л:
25 августа 2011 года на строительном участке расположенном по адресу: г.Ленинск-Кузнецкий ул. Мусохранова, 2А в районе стадиона «Шахтер» выявлен гражданин Узбекистана ФИО1, <дата> года рождения, паспорт <данные изъяты>, который осуществлял трудовую деятельность в качестве строителя-отделочника, занимался ремонтом ступенек лестницы, не имея разрешения на работу, за что 25 августа 2011 года был привлечен к административной ответственности в соответствии с требованиями ст. 18.10 КРФоАП.
Таким образом, индивидуальный предприниматель Мишина Т.К. нарушила требование п. 4 ст. 13, п. 9 ст. 13.1 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002г., то есть нарушила порядок привлечения и использования для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, что выразилось в привлечении 25.08.2011 года на строительном участке расположенном по адресу: г.Ленинск-Кузнецкий ул. Мусохранова, 2А в районе стадиона «Шахтер» к трудовой деятельности гражданин <данные изъяты> ФИО1, не имеющего разрешения на работу, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебном заседании Мишина Т.К. пояснила, что факт нарушения она не оспаривает, согласна с приостановлением деятельности на 1 сутки.
Представитель отделения Управления Федеральной миграционной службы России по Кемеровской области в г. Ленинске-Кузнецком Ефимовская И.Л. пояснила, что 25.08.2011 года на строительном участке, расположенном по адресу: г.Ленинск-Кузнецкий ул. Мусохранова, 2А в районе стадиона «Шахтер», индивидуальный предприниматель, руководитель ООО <данные изъяты> Мишина Т.К., привлекла к трудовой деятельности без разрешения на работу в РФ гражданина <данные изъяты> ФИО1, <дата> года рождения, тем самым Мишина Т.К. совершила правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи, с чем просит привлечь Мишину Т.К. к административной ответственности в виде приостановления деятельности на 1 сутки.
Суд, выслушав правонарушителя, представителя отдела УФМС по Кемеровской области в г. Ленинске-Кузнецком, изучив материал, приходит к следующему.
Согласно п. 4 ст. 13 ФЗ-115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.
Согласно п. 9 ст. 13.1 ФЗ-115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», работодатели или заказчики работ (услуг) вправе привлекать и использовать для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, без получения разрешения на привлечение и использование иностранных работников, но с обязательным уведомлением о таких привлечении и использовании территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации.
Из представленного свидетельства о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до <дата>, усматривается, что Мишина Т.К. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.
Кроме того, из сообщения Межрайонной ИФНС России № 2 по Кемеровской области следует, что Мишина Т.К. зарегистрирована в качестве руководителя ООО <данные изъяты>.
Судом установлено, что Мишиной Т.К. не соблюден установленный порядок привлечения и использования для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, что выразилось в привлечении к трудовой деятельности гражданина <данные изъяты> ФИО1, не имеющего разрешения на работу в РФ. Факт нарушения удостоверяется распоряжением <номер> о проведении внеплановой выездной проверки соблюдения требований миграционного законодательства иностранными гражданами, индивидуальным предпринимателем, актом <номер> о проведении внеплановой проверки, объяснением и протоколом <номер> об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст. 18.10 КоАП РФ от 25.08.2011 года, постановлением <номер> о привлечении к административной ответственности ФИО1 от 01.09.2011 года.
На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что в действиях Мишиной Т.К. действительно имеет место нарушение п. 4 ст. 13, п. 9 ст. 13.1 ФЗ-115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с Федеральным Законом.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, в связи с чем, считает необходимым индивидуальному предпринимателю, руководителю ООО <данные изъяты> Мишиной Т.К. назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку имеет место нарушение в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, без разрешения на работу, вместе с тем, с учитывая обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, которая ранее к административной ответственности не привлекалась, исходя из принципов справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, суд считает возможным назначить индивидуальному предпринимателю, руководителю ООО <данные изъяты> Мишиной Т.К. административное наказание в минимальном размере на срок 1 сутки.
Руководствуясь ст. 18.15, 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Индивидуального предпринимателя, руководителя ООО <данные изъяты> Мишину Т.К. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15. ч. 1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности ООО <данные изъяты> на 1 сутки, то есть с 12.00 часов <дата> до 12.00 часов <дата>.
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.
Судья: подпись
Копия верна
Судья: Т.В. Тихонова