Дело № 5-96 28.10.2011 г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области в составе:
судьи Гориной И.Ю.
рассмотрев дело в отношении:
Открытого акционерного общества «Сибирская угольная энергетическая компания - Кузбасс» (ОАО «СУЭК-Кузбасс»): юридический адрес - <адрес>,
об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.1 ч.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,
У С Т А Н О В И Л :
Согласно постановлению Кемеровского межрайонного прокурора по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли от 25.07.2011 г. о возбуждении в отношении ОАО «СУЭК-Кузбасс» дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.1 ч.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», Кемеровской межрайонной прокуратурой по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли в период с 11 по 25 июля 2011 года проведена проверка исполнения законодательства в производственной единице ОАО «СУЭК-Кузбасс» «Шахта «Полысаевская», расположенной по адресу <адрес>, в ходе которой выявлены следующие нарушения требований законодательства о промышленной безопасности:
- на шахте «Полысаевская» эксплуатируются здания и сооружения с истекшим сроком эксплуатации, а именно: надшахтное здание скипо-клетьевого ствола, здание перегрузки породы, здание перегрузки отсева на здание Обогатительной установки (ОУ), здание Отдела технического контроля (ОТК), здание административно-бытового комбината (АБК), сберегательной кассы, переходная галерея к зданию АБК, бойлерная АБК, тоннель от здания АБК к надшахтному зданию скипо-клетьевого ствола, тоннель от надшахтного здания 2-х клетьевого ствола к переходному тоннелю от здания АБК, галерея поз. 25, здание промывочной, здание мехцеха, здание кузницы, здание гидроцеха, здание вагонно-ремонтного цеха, здание автоматизации, противопожарные водоемы: У=1000 м3, У=500 м3, здание противопожарных насосов, здание пилорамы участка №10, здание склада Горюче-смазочных материалов (ГСМ), проходной тоннель для инженерных коммуникаций под железнодорожными путями, здание столовой, здание Вспомогательной горноспасательной службы (ВГС), здание дегазации, здание АБК очистных сооружений, насосная станция, здание фильтров, здание хлораторной, трансформаторная подстанция, здание лебедки. Согласно заключениям ранее проведенных экспертиз промышленной безопасности данных зданий и сооружений: № 393С-11598-2004, 39-ЗС15951-2005, 39-ЗС-08564-2003, 68-ЗС02060-2006, срок их безопасной эксплуатации закончился в 2008 году. В 2008 году для продления срока безопасной эксплуатации данных зданий, сооружений должна быть проведена очередная экспертиза промышленной безопасности, которая до настоящего времени в установленном Госгортехнадзором России порядке не проведена, срок безопасной эксплуатации не продлен; с 2008 года по настоящее время указанные здания и сооружения шахты «Полысаевская» эксплуатируются незаконно. Эксплуатация на опасном производственном объекте зданий и сооружений с истекшим сроком эксплуатации может привести к аварии, создает угрозу жизни и здоровью людей и является нарушением требований ч.ч. 3, 5 ст. 37 Конституции Российской Федерации, согласно которым, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
В судебном заседании представители ОАО «СУЭК-Кузбасс» П, М, ПА, К, Р, КО вину в совершении указанного административного правонарушения от имени представляемого юридического лица признали. Пояснили, что непосредственной угрозы жизни и здоровью людей при эксплуатации указанных объектов нет, обнаруженные нарушения активно устраняются. Административное правонарушение имело место из-за халатности ответственных лиц. В настоящее время приняты меры к недопущению подобного в будущем.
Заслушав пояснения представителей юридического лица, исследовав письменные доказательства, суд считает вину ОАО «СУЭК-Кузбасс» установленной.
Факт совершения административного правонарушения, указанного в постановлении Кемеровского межрайонного прокурора по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли от 25.07.2011 г. о возбуждении в отношении ОАО «СУЭК-Кузбасс» дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.1 ч.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», подтверждается объяснительной запиской представителя ОАО «СУЭК-Кузбасс» по результатам проверки, согласно которой, на период проверки отсутствовала действующая экспертиза промышленной безопасности на вышеуказанные объекты. Согласно заключению экспертно-научного и проектно-строительного центра (ЭНиПСЦентр) ФГБОУ ВПО «КузГТУ» от 19.09.2011 г. и пояснениям эксперта С в судебном заседании, нарушения имеют место, но непосредственной угрозы для жизни и здоровья людей собой не представляют.
На основании изложенного суд считает установленным, что ОАО «СУЭК-Кузбасс» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.9.1 ч.1 Кодекса РФ об административном правонарушении - нарушение требований промышленной безопасности при осуществлении деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.
При назначении наказания суд учитывает признание юридическим лицом вины, раскаяние в содеянном, причины, вызвавшие правонарушение, активные действия юридического лица по устранению выявленных нарушений, отсутствие непосредственной угрозы для жизни и здоровья людей, и суд считает достаточным для исправления юридического лица назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.
П О С Т А Н О В И Л :
Признать виновным Открытое акционерное общество «СУЭК-Кузбасс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.1 ч.1 Кодекса РФ об административном правонарушении.
Подвергнуть ОАО «СУЭК-Кузбасс» административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200000 руб.
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток.
СОГЛАСОВАНО
Судья - И.Ю.Горина