Дело №5-184/2011г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Ленинск-Кузнецкий 06 декабря 2011 года
Судья Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области Калашникова О.Н., рассмотрев материал об административном правонарушении по ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детская школа искусств № 18»,
У С Т А Н О В И Л:
02 декабря 2011 года по результатам плановых надзорных мероприятий в отношении Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детская школа искусств № 18», расположенного по адресу: г. Ленинск-Кузнецкий, ул. Топкинская, 8, имеющее лицензию серия <номер>, регистрационный номер <номер> от 29.03.2007 года, главным специалистом – экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области Бояршиновой Е.А. установлено, что Муниципальным образовательным учреждением дополнительного образования детей «Детская школа искусств № 18» допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации зданий и общественных помещений, а именно: количество работающих санитарных приборов (унитазов) составляют 3 из 5 вместо 7,5 из расчета на 150 девочек (в одну смену); количество работающих санитарных приборов (унитазов, писсуаров) составляют 0 (из 4 унитазов и 2 писсуаров по проекту) вместо 2 из расчета на 60 мальчиков; душевые сетки (8 рожков), необходимые в помещениях для занятий хореографией, находятся в нерабочем состоянии, что создает риск возникновения и распространения возбудителей кишечных инфекций и создает реальную угрозу для здоровья и жизни посещающих школу детей и преподавателей.
Специалист – эксперт Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области Бояршинова Е.А. и представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области Борисова И.А полагают необходимым назначить Муниципальному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Детская школа искусств № 18» наказание в виде административного приостановления деятельности.
Представитель Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детская школа искусств № 18» директор Ефременко Л.И. в ходе рассмотрения материала об административном правонарушении признала факт нарушения требований Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», выразившиеся в нарушении требований п.п. 3.9, 4.5 СанПиН № 2.4.4.1251-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к учреждениям дополнительного образования детей (внешкольные учреждения)», при этом пояснила, что устранить нарушения в кротчайший срок не представляется возможным в связи с отсутствием финансирования.
Суд, заслушав представителея Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области Борисову И.А., специалиста – эксперта Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области Бояршинову Е.А., представителя Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детская школа искусств № 18» Ефременко Л.И., исследовав представленные материалы, считает, что в действиях Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детская школа искусств № 18» имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку судом установлены нарушения требований ч.1 ст.24 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 года « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусматривающей, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Так, в соответствии с п. 3.9 СанПиН № 2.4.4.1251-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к учреждениям дополнительного образования детей (внешкольные учреждения)», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 01.03.2003г., предусматрено, что на каждом этаже учреждения дополнительного образования должны размещаться раздельные санитарные узлы для мальчиков и девочек, оборудованные кабинами, количество санитарных приборов должно быть из расчета 1 унитаз на 20 девочек, 1 умывальник на 30 девочек; 1 унитаз, 0,5 м лоткового писсуара и 1 умывальник на 30 мальчиков. Площадь санитарных узлов для мальчиков и девочек следует принимать из расчета не менее 0,1 кв.м. на 1 человека.
В соответствии с п. 4.5 СанПиН № 2.4.4.1251-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к учреждениям дополнительного образования детей (внешкольные учреждения), в помещениях для проведения занятий спортом и хореографией должны быть предусмотрены гардеробные для верхней одежды (при отсутствии общей гардеробной), раздельно для мальчиков и девочек помещения для переодевания, туалеты, душевые, умывальные с раковинами для мытья рук с подводкой к ним горячей и холодной воды, из расчета 1 душевая сетка и 1 раковина на 10 человек.
Материалами дела подтверждено, что количество работающих санитарных приборов (унитазов) в здании учреждения составляют 3 из 5 вместо 7,5 из расчета на 150 девочек (в одну смену); количество работающих санитарных приборов (унитазов, писсуаров) составляют 0 (из 4 унитазов и 2 писсуаров по проекту) вместо 2 из расчета на 60 мальчиков; душевые сетки (8 рожков), необходимые в помещениях для занятий хореографией, находятся в нерабочем состоянии, что создает риск возникновения и распространения возбудителей кишечных инфекций и создает реальную угрозу для здоровья и жизни посещающих школу детей и преподавателей.
Вина Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детская школа искусств № 18» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях подтверждается актом проверки №2534 Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в городах Ленинске-Кузнецком и Полысаево, Ленинск-Кузнецком районе от 03.11.2011 года, протоколом об административном правонарушении №2534 от 02.12.2011 года. Суд приходит к выводу, что у Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детская школа искусств № 18» при необходимой степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательств, имелась возможность не нарушать требования действующего законодательства, но общество не предприняло всех возможных и зависящих от него мер для соблюдения требований действующего законодательства.
В соответствии с ч.2 ст.24 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 года « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.
В соответствии со ст.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Учитывая изложенное, принимая во внимание характер установленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, создающих угрозу для здоровья людей, объем и характер мероприятий, подлежащих выполнению для устранения допущенных нарушений, значимость Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детская школа искусств № 18» в системе дополнительного образования города, последствия перерыва в учебном процессе в случае приостановления деятельности учреждения, а также учитывая, что руководством учреждения принимаются меры к недопущению возникновения и развития кишечных инфекций, суд не находит оснований для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности, поскольку, по мнению суда, менее строгий вид административного наказания сможет обеспечить достижение цели административного наказания, а потому, считает необходимым назначить Муниципальному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Детская школа искусств № 18» наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
Руководствуясь ст.ст.6..4, 29.6 ч.5,29.7, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
П О С Т А Н О В И Л :
Признать Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детская школа искусств № 18», расположенное по адресу: г. Ленинск-Кузнецкий, ул. Топкинская, 8 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детская школа искусств № 18» административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.
Оплату штрафа производить в УФК по КО (Управление ФССП по КО) ИНН 4205077474 расчетный счет № 40101810400000010007 в ГРКЦ ГУ Банк России по Кемеровской области г. Кемерово БИК 043207001 КПП 420501001 ОКАТО 32419000000 КБК 32211621040040000140.
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.
Судья: подпись
Копия верна
Судья: О.Н.Калашникова