Материал №5-127
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ленинск-Кузнецкий « 27 » сентября 2011 года
Судья Ленинск - Кузнецкого городского суда Кемеровской области Зеброва Л.А. в порядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении – материала № 5-127 территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Ленинске – Кузнецком, г. Полысаево и Ленинск – Кузнецком районе о привлечении к административной ответственности должностного лица – ВрИО директора ООО «Космос» Еремина И. Ю. по ст. 14.4 ч.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,
У С Т А Н О В И Л:
23.09.2011 года в Ленинск – Кузнецкий городской суд Кемеровской области поступил административный материал № 5-127 территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Ленинске – Кузнецком, г. Полысаево и Ленинск – Кузнецком районе о привлечении к административной ответственности должностного лица – ВрИО директора ООО «Космос» Еремина И.Ю. по ст. 14.4 ч.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях». Согласно определения <номер> 06.09.2011 года было возбуждено дело об административном правонарушении и принято решение о проведении административного расследования в отношении должностного лица ООО «Космос».
В силу требований ч.2 ст.29.5 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.
В соответствии с ч.3 ст.23.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» дела об административных правонарушениях, которые указаны в ч. 1 и ч.2 данной статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.
Вместе с тем, согласно п.3 постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 года № 5 административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксированию, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей и др.
Однако как следует из представленных материалов 06.09.2011 года на основании определения было возбуждено дело об административном правонарушении и принято решение о проведении административного расследования в отношении должностного лица ООО «Космос».
Согласно протокола об осмотре <номер> 16.092011 года проведен осмотр магазина ООО «Космос», расположенного по адресу: <адрес>; в этот же день у ВрИО директора ООО «Космос» Еремина И.Ю. отобраны объяснения, который также 16.09.2011 года был извещен о необходимости явки 20.09.2011 года в Территориальный отдел для дачи объяснений по данному материалу. 21.09.2011 года в отношении ВрИО директора ООО «Космос» Еремина И.Ю. был составлен протокол об административном правонарушении.
Проанализировав вышеуказанные представленные документы, суд пришел к выводу, что административное расследование в отношении должностного лица ООО «Космос» фактически не проводилось, все процессуальные действия были совершены должностным лицом, уполномоченным провести административное расследование, в небольшой промежуток времени, экспертизы и другие исследования не проводились, какие-либо иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, по делу также не осуществлялись.
Кроме того, к материалам дела не приобщен и приказ о возложении на Еремина И.Ю. временных обязанностей директора ООО «Космос».
В соответствии со ст.29.4 ч.1 п.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Руководствуясь ст. 29.4 ч.1 п.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,
О П Р Е Д Е Л И Л:
Возвратить протокол <номер> от <дата> об административном правонарушении и материалы дела о привлечении к административной ответственности ВрИО директора ООО «Космос» Еремина И. Ю. по ст. 14.4 ч.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» в Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Ленинске – Кузнецком, г. Полысаево и Ленинск – Кузнецком районе <адрес> <адрес>).
Судья: подпись
Верно.
Судья: Л.А. Зеброва.