Дело об административном
правонарушении
№ 5-11/2012
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Ленинск-Кузнецкий 01 февраля 2012 года
Судья Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области Якушина И.Н.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении открытого акционерного общества «СУЭК-Кузбасс», находящегося по адресу: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
В соответствии со ст.23.1 КРФобАП в Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КРФобАП, в отношении ОАО «СУЭК-Кузбасс».
Из материалов следует, <дата>. при проведении проверки состояния промышленной безопасности в ОАО «СУЭК-Кузбасс» (Ш. при эксплуатации ленточного конвейера 2Л-100У, ленточного перегружателя «Sigma», установленных во фланговом путевом уклоне-2 пл. Полысаевского-2, были выявлены нарушения ч.1 ст.9 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 года «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», а также требований «Правил безопасности в угольных шахтах» (ПБ 05-618-03), а именно:
- ленточный конвейер 2Л-100У, установленный во фланговом путевом уклоне-2 пл. Полысаевского-2 эксплуатируется со следующими нарушениями:
1. установка УПТЛК – приводной станции неисправна( нарушение ПБ 05-618-03 п.606)
2. приводные станции конвейера заштыбованы (нарушение ПБ 05-618-03 п.387)
3. не ограждены соединительные муфты эл. двигателя и редуктора (нарушение ПБ 05-618-03 п.63)
4. неисправны тормозные устройства (нарушены ПБ 05-618-03 п.61,382)
5. аппарат АПШМ-01 и пускатель ПВИ-315, вкл. Конвейер, эксплуатируются с неисправной механической блокировкой (нарушение ПБ 05-618-03 п.482)
6. в районе сброса не ленточный перегружатель и ниже приводных секций до сбойки № 301 имеется скопление угольной пыли (нарушены ПБ 05-618-03 п.302)
7. ниже приводных станций конвейера деформированы элементы арочной крепи на протяжении 10 метров, повлекшие за собой потерю несущей способности данной крепи (ПБ 05-618-03 п.116)
8. в районе деформированной арочной крепи имеется трение ленточного полотна об элементы арочной крепи выработки, отсутствуют нормируемые зазоры с неходовой стороны между ставом конвейера и крепью (ПБ 05-618-03 п.387, 118)
- ленточный перегружатель «Sigma», установленный во фланговом путевом уклоне-2 пл. Полысаевского-2, эксплуатируется со следующими нарушениями:
1.по всей длине перегружателя имеются отложения угольной пыли на элементах става и почве выработки (нарушение ПБ05-618-03 п.302)
2. по всей длине перегружатель заштыбован (ПБ 05-618-03 п.387)
3. во многих местах отсутствуют ролики возвратной и рабочей ветви (нарушены ПБ 05-618-03 п.387)
4. по всей длине перегружателя наблюдается трение ленточного полотна о неподвижные элементы става (нарушены ПБ 05-618-03 п.387).
Таким образом, государственным инспектором Ленинского территориального отдела Южно-Сибирского управления Ростехнадзора О. было установлено, что в действиях (бездействиях) юридического лица – открытого акционерного общества «СУЭК-Кузбасс» усматриваются признаки состава административною правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
По результатам проверки государственным инспектором Ленинского территориального отдела Южно-Сибирского управления Ростехнадзора О. был составлен протокол об административном правонарушении <номер> от <дата>, протокол <номер> от <дата> о временном запрете с <дата> эксплуатации ленточного конвейера 2Л-100У, ленточного перегружателя «Sigma», установленных во фланговом путевом уклоне-2 пл. Полысаевского-2 до рассмотрения дела об административном правонарушении судом.
В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении государственный инспектор О. пояснил, что выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, наиболее опасные нарушения, указанные в п.7 и 8 протокола об административном правонарушении, а именно 7. ниже приводных станций конвейера деформированы элементы арочной крепи на протяжении 10 метров, повлекшие за собой потерю несущей способности данной крепи (ПБ 05-618-03 п.116)
8. в районе деформированной арочной крепи имеется трение ленточного полотна об элементы арочной крепи выработки, отсутствуют нормируемые зазоры с неходовой стороны между ставом конвейера и крепью (ПБ 05-618-03 п.387, 118)
потому приостановление эксплуатации ленточного конвейера 2Л-100У, ленточного перегружателя «Sigma», установленных во фланговом путевом уклоне-2 пл. Полысаевского-2, было вызвано острой необходимостью, полагает, что на устранение всех выявленных нарушений потребуется срок не менее чем 90 суток.
Представители ОАО «СУЭК-Кузбасс» директор Ш. Х., выступающий на основании доверенности, в судебном заседании пояснил, что выявленные нарушения имели место в действительности, данный факт ими не оспаривается, работы были временно запрещены. За период с момента фактического приостановления до настоящего момента активно принимаются меры по устранению выявленных нарушений, все нарушения, кроме указанных в п.4 и п. 8 устранены, для полного устранения нарушений им требуется 3 суток.
Заслушав участников процесса, проверив представленные материалы, суд приходит к выводу, что в действиях ОАО «СУЭК-Кузбасс» имеет место правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.9.1 КРФобАП, а именно несоблюдение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов, и данный факт нашел подтверждение в ходе судебного разбирательства дела.
Согласно ч.1 ст.9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение требований промышленной безопасности влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона от 21.07.1997 года N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" под требованиями промышленной безопасности следует понимать условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в указанном Федеральном законе, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности.
Требования промышленной безопасности к эксплуатации опасного производственного объекта установлены ч.1 ст.9 Федерального закона от 21.07.1997 года N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"
Требования промышленной безопасности в угольных шахтах установлены Постановлением Госгортехнадзора РФ от 05.06.2003 года N 50 "Об утверждении "Правил безопасности в угольных шахтах".
Из представленных материалов следует, что при проведении проверки состояния промышленной безопасности в ОАО «СУЭК-Кузбасс» Ш. при эксплуатации ленточного конвейера 2Л-100У, ленточного перегружателя «Sigma», установленных во фланговом путевом уклоне-2 пл. Полысаевского-2, были выявлены нарушения вышеуказанных требований промышленной безопасности.
Виновность ОАО «СУЭК-Кузбасс» в допущении выявленных нарушений подтверждается представленными материалами, оформленными в соответствии с требованиями закона, в т.ч. протоколом об административном правонарушении <номер> от <дата>, протоколом <номер> от <дата> о временном запрете деятельности.
Суд считает, что совокупность собранных и исследованных доказательств является достаточной для разрешения данного дела, они согласуются между собой, не содержат существенных противоречий, не оспариваются лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, поскольку соответствуют фактическим обстоятельствам произошедшего правонарушения, в связи с чем не вызывают у суда сомнений в их объективности, и потому суд признает их относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами.
При решении вопроса о виде административного наказания суд учитывает, что ОАО «СУЭК-Кузбасс» вина не отрицается, ими принимаются меры по качественному устранению выявленных нарушений, и признает данные обстоятельства в качестве смягчающих ответственность. Вместе с тем, суд учитывает, что выявленные нарушения, в том числе нарушение, указанное в п. 8 – в результате деформированной арочной крепи имеется трение ленточного полотна об элементы арочной крепи выработки, отсутствуют нормируемые зазоры с неходовой стороны между ставом конвейера и крепью (ПБ 05-618-03 п.387, 118), что представляет непосредственную угрозу для жизни и здоровья людей, имеют место продолжительное время, шахтой с момента получения расчетов и согласованных с избранной ими организацией мероприятий для устранения данного нарушения с <дата>, не принято до настоящего времени достаточных мер для полного устранения деформации арочной крепи и восстановлению нормируемых зазоров с неходовой стороны между ставом конвейера и крепью, принимая во внимание характер и степень опасности установленных нарушений, считает необходимым применить административное наказание в виде приостановления деятельности – эксплуатации ленточного конвейера 2Л-100У, ленточного перегружателя «Sigma», установленных во фланговом путевом уклоне-2 пл. Полысаевского-2, что соответствует требованиям соразмерности, справедливости, целям и охраняемым законным интересам, соответствует характеру совершенного деяния. Административное наказание в виде приостановления эксплуатации ленточного конвейера 2Л-100У, ленточного перегружателя «Sigma», установленных во фланговом путевом уклоне-2 пл. Полысаевского-2, суд считает возможным назначить на срок 20 суток, что сможет обеспечить достижение цели административного наказания, установив срок его исчисления с момента фактического запрета на его эксплуатацию, т.е. с 17-00 часов <дата> и по <дата> включительно.
Руководствуясь ст.ст. 3.12, 29.9, 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд
ПОСТАНОВИЛ:
Подвергнуть юридическое лицо ОАО «СУЭК-Кузбасс» административному наказанию по ч.1 ст.9.1 Кодекса Российской Федерации «Об административных нарушениях» в виде административного приостановления деятельности – эксплуатации ленточного конвейера 2Л-100У, ленточного перегружателя «Sigma», установленных во фланговом путевом уклоне-2 пл. Полысаевского-2, сроком на 20 суток, начиная с момента фактического приостановления деятельности, то есть с 17-00 часов <дата> и по <дата> включительно.
В соответствии со ст.30.3 КРФобАП постановление может быть обжаловано или опротестовано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получении копии постановления.
Судья: И.Н. Якушина