Дело № 5-67

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области в составе

Судьи Гориной И.Ю.

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ленинск-Кузнецкий

15.06.2010 г.

дело об административном правонарушении в отношении ОАО «СУЭК-Кузбасс» -юридический адрес: 652507. г. Ленинск-Кузнецкий. Кемеровской области, ул. Васильева,1, ОГРН 1074212001368, Сибирский Банк СБ РФ г.Новосибирск, БИК 045004641; ИНН 4212024138, КПП 421201001, кор. счет 301 018105000 000 00 641, текущий счет 407 028-108 261 801 02 700,

У С Т А Н О В И Л :

11.06.10 г. в 7 час. при проверке государственным инспектором Ленинского территориального отдела Южно-Сибирского управления Ростехнадзора состояния промышленной безопасности в лаве № 25-92 производственной единицы ОАО «СУЭК-Кузбасс» - Шахты им.С.М.Кирова, расположенной в Кемеровской области, г.Ленинск-Кузнецкий, улица Кирсанова,3, были следующие нарушения п.1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.97 г., № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», «Правил безопасности в угольных шахтах» (ПБ 05-618-03) (утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 05.06.2003 г. № 50, рег. Минюстом РФ 19.06.2003 г.) п.п. 284,69. 297, 543, 382, 302, 472:

1) По причине обрушения нижнего сопряжения из лавы 25-92 отсутствует второй запасной выход, и при наличии информации о недостаточном количестве воздуха и
вентиляционной печи 25-92 утверждался и согласовывался наряд на производство
очистных работ в лаве (п.106 Правил безопасности в угольных шахтах (ПБ-05-618-03).

2) В лаве 25-92 проход для людей загроможден неиспользуемым оборудованием (п.118 Правил безопасности в угольных шахтах (ПБ-05-618-03).

3) Не обеспечен безопасный проход для людей между конвейером КЛКТ-1000 и энергопоездом лавы 25-92 (менее 0,7 м.) (п.118 Правил безопасности в угольных шахтах
(ПБ-05-618-03).

4) Ленточный конвейер КЛТК-1000 в вентиляционной печи не оборудован для перевозки людей, при этом из-за отсутствия габаритов доставка людей дизелевозами по
конвейерной печи 25-92 не производится (п.322 Правил безопасности в угольных
шахтах (ПБ-05-618-03).

5) На очистном комбайне Айкхофф 4LS-5 в лаве 25-92 неисправно взрывозащитное
орошение и неисправен один метан-реле МГК (п.п.284 Правил безопасности в
угольных шахтах (ПБ-05-618-03).

6) Отсутствуют или сломаны пальцы крепления стоек к перекрытию механизированной крепи «Джой» на секциях №10,11,12,88,90,100,105,115,120,130 (п.69 Правил безопасности в угольных шахтах (ПБ-05-618-03).

7) Водяной заслон в вентиляционной печи 25-92 не укомплектован расчетным количеством воды (п.297 Правил безопасности в угольных шахтах (ПБ-05-618-03).

8) Не прослушивается сигнал аварийного оповещения на энергопоезде лавы 25-92 (п.543 Правил безопасности в угольных шахтах (ПБ-05-618-03).

9) Установленные перед приводной станцией, промежуточным приводом конвейера
КЛКТ-1000 в вентиляционной печи 25-92, датчики контроля схода ленты на сторону не
обеспечивают остановку конвейера до касания ленты неподвижных частей конвейера
(п.382 Правил безопасности в угольных шахтах (ПБ-05-618-03).

10) В вентиляционной печи 25-92 не обеспечены зазоры безопасности между ставом
конвейера КЛКТ-1000 и бортом выработки (п.118 Правил безопасности в угольных
шахтах (ПБ-05-618-03).

11) В камере промежуточного привода конвейера КЛКТ-1000 на электрооборудовании имеются отложения угольной пыли (п.302 Правил безопасности в угольных шахтах (ПБ-05-618-03).

12) Для электроснабжения оборудования лавы 25-92 и для подключения трансформаторной подстанции КТПВ-630/6 на энергопоезде лавы используются кабели не круглого сечения, которые не обеспечивают взрывобезопасные зазоры (п.472 Правил
безопасности в угольных шахтах (ПБ-05-618-03).

В судебном заседании представители юридического лица Шмат В.Н., Квитко Е.А., Кантеров Д.В. факт административного правонарушения признали, пояснили, что в целях устранения выявленного правонарушения проведены необходимые работы, в настоящее время не завершено только обеспечение зазоров безопасности между ставом конвейера КЛКТ-1000 и бортом выработки вентиляционной печи 25-92, однако и эта работа будет завершена в течение нескольких дней. Причиной указанных в протоколе нарушений является недобросовестность работников шахты, контролирующих состояние указанных объектов и работ, которые будут привлечены к ответственности за допущенные нарушения. Просили не применять наказание в виде приостановления деятельности, поскольку это повлечёт простой в работе 125 рабочих шахты, отрицательно отразится на выполнении плана.

Представители юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, представили акт проверки устранения выявленных нарушений комиссией в составе должностных лиц шахты - главного инженера, горнотехнического инспектора, начальника смены, помощника начальника участка ВТБ, заместителя начальника участка № 3. Из акта следует, что нарушения устранены в полном объёме, кроме обеспечения зазоров безопасности между ставом конвейера КЛКТ-1000 и бортом выработки вентиляционной печи 25-92 - при необходимой протяжённости зазора 300 метров выполнено 100 метров.

Представитель Южно-Сибирского управления Ростехнадзора Петухов А.М. пояснил, что факт устранения нарушений, установленных протоколом об административном правонарушении управлением не проверялся. Если юридическому лицу действительно осталось выполнить обеспечение зазора протяжённостью 200 метров, то эту работу возможно выполнить в течение нескольких дней.

Наличие в действиях ОАО «СУЭК-Кузбасс» состава административного правонарушения, кроме признания вины представителями юридического лица, подтверждается протоколом № 11 от 11.06.2010 г. о временном запрете деятельности ОАО «СУЭК-Кузбасс» в отношении ведения горных работ по выемке угля в лаве 25-92 с 08.00 час 11.06.2010 г. в связи с обнаружением указанных выше правонарушений, данный протокол подписан представителем юридического лица, протоколом об административном правонарушении от 11.06.2010 г.

Таким образом, юридическим лицом ОАО «СУЭК-Кузбасс» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - несоблюдение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Установленные нарушения законодательства о промышленной безопасности представляют собой непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.

При назначении наказания правонарушителю судья учитывает, что приостановление деятельности на длительный срок повлекло бы неблагоприятные последствия в части финансового положения предприятия и его работников, устранение большинства нарушений на момент рассмотрения дела; признание правонарушителем своей вины в содеянном; однако нарушения, повлекшие привлечение юридического лица к административной ответственности, являются существенными, представляют на момент их существования угрозу жизни и здоровью людей, а потому суд приходит к выводу о необходимости приостановить деятельность ОАО «СУЭК-Кузбасс» в отношении ведения горных работ по выемке угля в лаве 25-92 на срок 10 суток.

Руководствуясь ст.29.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать виновным ОАО «СУЭК-Кузбасс» в совершении административного правонарушения, предусмотренное ч.1 ст.9.1 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях».

Подвергнуть ОАО «СУЭК-Кузбасс» административному наказанию в виде административного приостановления деятельности в отношении ведения горных работ по выемке угля в лаве 25-92 на срок 10 суток.

Срок наказания исчислять с 08.00 час 11.06.2010 г.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток.

Судья - И.Ю.Горина