Дело №12-230/2011
РЕШЕНИЕ
Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области в составе
председательствующего Турлюк А.Б.
при секретаре Пузиковой О.
рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Ленинске-Кузнецком
12 сентября 2011 года
жалобу Козакова С. В., <данные изъяты>, на постановление гос. инспектора Кузбасского отдела по надзору за оборудованием, работающим под давлением, тепловыми установками и тепловыми сетями Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Южно-Сибирского управления Ростехнадзора <номер> от <дата>,
У С Т А Н О В И Л:
Козаков С.В. обратился в суд с жалобой на постановление гос. инспектора Кузбасского отдела по надзору за оборудованием, работающим под давлением, тепловыми установками и тепловыми сетями Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Южно-Сибирского управления Ростехнадзора <номер> от <дата>, мотивируя свои требования тем, что данным постановлением он привлечен к административной ответственности по ст.9.1 ч.1 КоАП РФ <номер> от <дата>, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
В судебном заседании представитель Козакова С.В.- Бедарев А.А., действующий по нотариальной доверенности, поддержал доводы жалобы в полном объеме, просил производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях Козакова состава административного правонарушения, предусмотренного ст.9.1 ч.1 КоАП РФ, поскольку в инструкциях по эксплуатации кислородных баллонов не содержится указаний о том, что кислородные баллоны при работе с ними должны находиться в вертикальном положении, данное правило относится только к хранению баллонов.
Козаков С.В. в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представители Ростехнадзора- Государственный инспектор Губанова Е.А. и старший специалист правового отдела Карпова Е.Н., действующие по доверенностям, в судебном заседании пояснили, что согласно нормативным документам кислородный баллон относится к опасным производственным объектам, при работе с ним баллон должен находиться в вертикальном положении, однако <дата> кислородный баллон при его эксплуатации находился в горизонтальном положении, в связи с чем начальник участка Козаков был привлечен к административной ответственности как должностное лицо по ст.9.1 ч.1 КоАП РФ. Считают, что имеет место состав административного правонарушения, с доводами жалобы Козакова не согласны.
Заслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, судья считает постановление гос. инспектора Кузбасского отдела по надзору за оборудованием, работающим под давлением, тепловыми установками и тепловыми сетями Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Южно-Сибирского управления Ростехнадзора <номер> от <дата> законным и обоснованным, а жалобу Козакова С.В. не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что постановлением гос. инспектора Кузбасского отдела по надзору за оборудованием, работающим под давлением, тепловыми установками и тепловыми сетями Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Южно-Сибирского управления Ростехнадзора <номер> от <дата> Козаков С.В. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, поскольку <дата> в <данные изъяты>. при выполнении сварочных работ (рядом с автобусной остановкой) по ремонту трубопроводов тепловых сетей участка <номер> ООО «Водоканал», эксплуатация кислородного баллона производилась в нарушении с требованиями инструкции по транспортировке, хранению и эксплуатации баллонов, а именно, кислородный баллон на рабочем месте находился на земле в горизонтальном положении, не был прочно закреплен в вертикальном положении, начальником участка <номер> не были приняты меры против опрокидывания баллона и его возможного удара о землю.
Данное постановление вынесено на основании протокола об административном правонарушении <номер> от <дата>, где имеется собственноручная запись Козакова С.В., что он с нарушением не согласен.
Согласно постановления от <дата> Козакову С.В. назначено наказание по ст.9.1 ч.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.
В соответствии со ст.9.1 ч.1 КоАП РФ административная ответственность предусмотрена за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.
Наказание для должностных лиц предусмотрено в виде штрафа в размере от 20 000 рублей до 30 000 рублей.
Судом установлено, что Козаков С.В. является должностным лицом, поскольку работает начальником участка <номер> ООО «Водоканал», имеет удостоверение о прохождении аттестации и о прохождении проверки знаний по ПБ (сосуды под давлением).
Заслушав участников процесса, проанализировав нормативно-правовые документы, а именно: производственную характеристику при транспортировке, хранении и эксплуатации баллонов со сжатым и сжиженным газом, утвержденную директором ООО «Водоканал», Федеральный закон от <дата> №116-ФЗ «О промышленной безопасности производственных объектов» с приложением <номер>; Правила устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением ПБ 03-576-03, утв. <дата>, Инструкцию по охране труда для работников, занятых перевозкой, хранением и эксплуатацией баллонов со сжатым и сжиженным газом, утв. <дата>, суд приходит к выводу, что кислородный баллон, эксплуатация которого имела место <дата>, относится к опасным производственным объектам, и хранение и эксплуатация данных баллонов должна осуществляться в вертикальном положении, поскольку нормативно-правовыми документами разрешена лишь перевозка баллонов в горизонтальном положении при надлежащем их закреплении.
Учитывая вышеизложенное, судья приходит к выводу о наличии в действиях Козакова С.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ст.9.1 ч.1 КоАП РФ, а потому судья считает постановление гос. инспектора Кузбасского отдела по надзору за оборудованием, работающим под давлением, тепловыми установками и тепловыми сетями Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Южно-Сибирского управления Ростехнадзора <номер> от <дата>- законным и обоснованным, а жалобу Козакова С.В. не подлежащей удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Постановление гос. инспектора Кузбасского отдела по надзору за оборудованием, работающим под давлением, тепловыми установками и тепловыми сетями Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Южно-Сибирского управления Ростехнадзора <номер> от <дата> о привлечении Козакова С. В. к административной ответственности по ст.9.1 ч.1 КоАП РФ- оставить без изменения, жалобу Козакова С.В.- без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья-подпись.
Копия верна.
Судья: А.Б. Турлюк