№ 12-281
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
Ленинск - Кузнецкий городской суд Кемеровской области в составе:
председательствующего Зебровой Л.А.
при секретаре Косяченко К.О.
рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Ленинске – Кузнецком Кемеровской области
«29 » ноября 2011 года
дело по жалобе Пановой А. ВА.ны на постановление начальника отдела УФМС России по Кемеровской области в г. Ленинске – Кузнецком от <дата> о назначении административного наказания,
У С Т А Н О В И Л:
Панова А.В. обратилась в суд с жалобой на постановление начальника отдела УФМС России по Кемеровской области в г. Ленинске – Кузнецком от <дата> о назначении административного наказания и просит суд отменить данное постановление и прекратить производство по делу, мотивируя свои требования тем, что данным постановлением она была подвергнута административному штрафу в размере 1500 рублей за то, что проживала по недействительному паспорту с <дата>, так как 20 лет ей исполнилось <дата>. Считает наказание, назначенное вышеуказанным постановлением чрезмерно суровым, поскольку она не имела возможности заменить паспорт ранее в связи с невозможностью оставить малолетнего ребенка, <дата> года рождения, тяжелого материально положения, а также из-за отсутствия доступной информации и отсутствия быстрого доступа в паспортно-визовой службе <данные изъяты>. Просит учесть тяжелое материальное положение и отменить назначенное наказание.
В судебном заседании Панова А.В. доводы жалобы поддержала; при этом пояснила, что ее муж выплачивает денежные средства по двум кредитным обязательствам, она получает пособие на ребенка, на учете в Центре занятости не состоит; <дата> она обращалась в паспортный стол ОУФМС по поводу замены паспорта, где в кабинете <номер> ей посоветовали обратиться в ЖЭК по месту ее регистрации. Зарегистрирована по <адрес> в <адрес>, но проживает с семьей в частном доме в районе <данные изъяты> по <адрес>, откуда неудобно добираться для сдачи документов на замену паспорта до ЖЭКа по месту ее регистрации.
Представитель начальника ОУФМС РФ по Кемеровской области в г. Ленинске – Кузнецком Ефимовская И.Л., действующая на основании доверенности от <дата>, возражала против удовлетворения жалобы Пановой; ссылаясь на то, что Пановой не представлено доказательств, подтверждающих ее тяжелое материальное положение; кроме того, доводы Пановой, изложенные в жалобе, - не соответствуют действительности. При этом также пояснила, что в соответствии со ст.4.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» при вынесении постановления по делу об административном правонарушении начальник ОУФМС России по Кемеровской области в г. Ленинске – Кузнецком при назначении административного взыскания Пановой А.В. были учтены смягчающие административную ответственность обстоятельства, другие уважительные причины, а потому размер административного штрафа Пановой был определен в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 19.15 ч.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».
Заслушав заявителя, представителя начальника ОУФМС РФ по Кемеровской области в г. Ленинске – Кузнецком, изучив материалы дела, суд считает не находит оснований для удовлетворения жалобы Пановой А.В. по следующим основаниям:
Судом установлено, что постановлением от <дата> Панова А.В. привлечена к административной ответственности по ст.19.15 ч.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» за то, что она в нарушении требования п.7,12,15 «Положения о паспорте гражданина РФ» №828 от <дата>, то есть с <дата> по настоящее время проживает по недействительному документу, удостоверяющему личность (лд.3). За данное правонарушение она был подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа 1500 рублей.
Как видно из представленных документов Панова А.В., <дата> года рождения, состоит в зарегистрированном браке с Д. (лд.5- копия свидетельства о заключении брака), имеет малолетнего ребенка Л.., <дата> года рождения (лд.4 – копия свидетельства о рождении). Согласно справке от <дата> (лд.7) Панова А.В. через УСЗН получает ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет в размере 2852,64 руб.
Вместе с тем, согласно ч.7 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 года №828 (ред. от 27.05.2011 года) указан срок действия паспорта гражданина: от 14 лет - до достижения 20-летнего возраста; по достижении гражданином 20-летнего возраста паспорт подлежит замене.
Данное Извлечение из Положения о паспорте гражданина РФ содержится в паспорте гражданина Российской Федерации, что также опровергает доводы Пановой А.В., <дата> года рождения, изложенные в жалобе, в части отсутствия доступной информации о замене паспорта в связи с достижением ею 20-летнего возраста.
Из ответа ОУФМС России по Кемеровской области в г. Ленинске – Кузнецком (лд.8) видно, что <дата> и <дата> Панова А.В. в отдел УФМС России по Кемеровской области в г. Ленинске – Кузнецком по вопросу сдачи документов для замены паспорта по достижению 20 летнего возраста не обращалась, <дата> Пановой А.В. в паспортно - регистрационную службу участка <номер> ОАО «УЕЗ ЖКУ г. Ленинска – Кузнецкого» были сданы документы (фотографии, квитанция об оплате государственной пошлины в размере 200 руб., паспорт гражданина РФ, заявление о замене паспорта).
В соответствии со ст.4.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» при вынесении постановления по делу об административном правонарушении судья, орган, должностное лицо, рассматривающее дело об административном правонарушении должны учитывать при назначении административного взыскания, в том числе и смягчающие административную ответственность обстоятельства, которым могут быть: раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, стечение тяжелых личных и семейных обстоятельств, совершение административного правонарушения женщиной, имеющей малолетнего ребенка, а также другие уважительные причины.
Суд полагает, что начальником ОУФМС России по Кемеровской области в г. Ленинске – Кузнецком при вынесении постановления о назначении административного наказания от <дата> в отношении Пановой А.В. требования ст.4.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» были учтены, поскольку Пановой был определен минимальный размер административного штрафа, предусмотренный санкцией ст. 19.15 ч.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».
Также в судебном заседании 29.11.2011 года Панова А.В. под роспись в протоколе судебного заседания указала, что она отказывается представлять суду документы, подтверждающие ее тяжелое материальное положение.
Исходя из вышеизложенного, с учетом доказательств, представленных заявителем, суд считает, что жалоба Пановой А.В. не обоснована и не подлежит удовлетворению.
Учитывая вышеизложенное и руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд
Р Е Ш И Л :
Постановление начальника отдела УФМС России по Кемеровской области в г. Ленинске – Кузнецком от <дата> о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении в отношении Пановой А. ВА.ны по ст.19.15 ч.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» оставить без изменения, жалобу Пановой А. ВА.ны без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней с момента его вынесения.
Судья: подпись
Верно.
Судья: Л.А. Зеброва