Решение по протесту прокурора на постановление мирового судьи по ст.19.5 ч.1 КоАП РФ



Дело (номер)

Р Е Ш Е Н И Е

г.Ленинск - Кузнецкий (дата) г

Ленинск-Кузнецкий горсуд Кемеровской области

в составе председательствующего Абзаловой Т.В.

при секретаре П

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Ленинске-Кузнецком

протест прокурора г. Ленинска-Кузнецкого на постановление мирового судьи судебного участка № (номер) г. ... от (дата) г. в отношении К, освобожденного от административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор г. Ленинска-Кузнецкого обратился в суд с протестом на постановление мирового судьи судебного участка № (номер) г. ... от (дата) г, требует его отменить, дело вернуть на новое рассмотрение, мотивируя тем, что указанным постановлением К за совершенное административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.5 ч.1 УК РФ освобожден от административной ответственности ввиду малозначительности деяния. Постановлено ограничиться устным замечанием. Не оспаривая виновность К в совершении указанного правонарушения считает, что постановление является незаконным и необоснованным, поскольку мировой судья в постановлении не указал какие именно обстоятельства свидетельствуют о малозначительности действий( бездействий) К, не были исследованы характер совершенного правонарушения, роль правонарушителя, размер вреда и тяжесть наступивших последствий. Кроме того, в нарушении требований ст. 25.1 ч.2 КоАП РФ дело об административном правонарушении было рассмотрено в отсутствии правонарушителя, К не был надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела. Судебные повестки, направленные К по месте регистрации: Б возвращены за истечением срока хранения.. В протоколе об административном правонарушении указан адрес фактического проживания К Л, по указанному адресу повестки К не отправлялись тем самым, при вынесении постановления были нарушены процессуальные права К.

Просит также восстановить срок обжалования постановления, поскольку факт вынесения мировым судьей незаконного постановления выявлен прокурором г. Ленинска-Кузнецкого в ходе проверки, проведенной по жалобе начальника ОГИБДД У., поступившей в прокуратуру города (дата) г.

В судебном заседании прокурор Е поддержала ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления и протест прокурора г. Ленинска-Кузнецкого.

К в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом., о причинах неявки не сообщил, ходатайство об отложении разбирательства по делу от него не поступало.

Проверив материалы дела, заслушав прокурора Е., суд считает протест подлежащим удовлетворению частично.

Судом установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка № (номер) г. ... от (дата) г. К признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19. 5 ч. 1 КоАП РФ, в том, что он не выполнил предписание, выданное О (дата) г. по очистке проезжей части улиц Г и К от снежных валов, устранению колейности, льда, обработке поверхности проезжей части ПГМ, о чем на него (дата) г.в 09час. 10 мин. был составлен протокол об административном правонарушении

Ввиду малозначительности данного правонарушения К освобожден от административной ответственности, ему объявлено устное замечание и производство по делу прекращено.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления.

В соответствии с п.4, 6 ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченное решать дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Мировой судья, придя к выводу о виновности К в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ не привел каких-либо доводов, что правонарушение является малозначительным, не мотивировал свое решение об освобождении К от административной ответственности.

В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствии указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из постановления следует, что К в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявлял.

Однако, из материалов дела усматривается, что К не был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении. Согласно сведений, содержащихся в протоколе об административном правонарушении, местом регистрации К указан адрес : Б, место фактического проживания Л. По месту жительства Л К судебная повестка не направлялась. Судебная повестка К была направлена по месту регистрации: Б, однако сведения о том, что повестка была ему вручена, отсутствуют, повестка возвращена в связи с истечением срока хранения.л.д.8-9).

В соответствии с ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения..

Согласно ч.1 ст. 30.10 КоАП РФ не вступившие в законную силу постановления по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1-30.3 настоящего Кодекса

В соответствии со ст. 24.6 КоАП РФ генеральный прокурор РФ и назначаемые им прокуроры осуществляют в пределах своей компетенции надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением действующих на территории РФ законов при производстве по делам об административных правонарушениях, за исключением дел, находящихся в производстве суда.

В связи с чем, истребовать и давать правовую оценку делам об административных правонарушениях, находящихся в производстве суда возможно только в результате рассмотрения жалобы, поступившей в прокуратуру.

В соответствии со ст. 10 Федерального Закона РФ « О прокуратуре Российской Федерации» в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов, поступившие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством, то есть в 30-дневный срок со дня регистрации письменного обращения.

Учитывая, что жалоба начальника ОГИБДД У на постановление мирового судьи от (дата) г. поступила в прокуратуру г. Ленинска-Кузнецкого (дата) г., суд полагает, что имеются основания для восстановления прокурору г. Ленинска-Кузнецкого срока обжалования постановления.

Принимая во внимание, что дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствии нарушителя, что по мнению суда, является нарушением его процессуальных прав, влияющих на всестороннее, полное и объективное рассмотрение дела, освобождение от административной ответственности за малозначительностью не мотивировано, суд считает, что при таких обстоятельствах постановление нельзя признать законным, поэтому оно подлежит отмене. Требования прокурора о возвращении дела на новое рассмотрение, не подлежит удовлетворению, поскольку согласно ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст., ст. 30.3 п. 2, 30.7 ч.1 п.3 Кодекса РФ « Об административных правонарушениях», суд

Р Е Ш И Л :

Восстановить прокурору г. Ленинска-Кузнецкого срок для обжалования постановления мирового судьи судебного участка №(номер) г. ... от (дата) г. в отношении К.

Протест прокурора г. Ленинска-Кузнецкого удовлетворить частично. Постановление мирового судьи судебного участка № (номер) г. ... от (дата) г. об освобождении К об административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ в связи с малозначительностью отменить, прекратить производство по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья : подпись

Копия верна

Судья : Абзалова Т.В.