Дело № 12-78
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ленинск-Кузнецкий11 апреля 2011 года
Судья Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области Ромасюк А.В.,
при секретаре Киклевич С.В.,
рассмотрев в судебном заседании жалобу Кемеровской таможни Сибирского таможенного управления Федеральной таможенной службы на постановление мирового судьи судебного участка №2 г.Ленинска-Кузнецкого Кемеровской области от <дата> о прекращении административного производства в отношении юридического лица- ООО «Сибтранссервис» по ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях за истечением срока давности привлечения к административной ответственности,
У С Т А Н О В И Л :
Кемеровская таможня Сибирского таможенного управления Федеральной таможенной службы обратилась в Ленинск-Кузнецкий городской суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка №2 г. Ленинска-Кузнецкого Кемеровской области от <дата>, в которой выражает свое несогласие с постановлением мирового судьи, полагая, что оно постановлено с нарушением норм процессуального права.
В жалобе указано, что в соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения. Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока, следовательно, дата совершения ООО «Сибтранссервис» административного правонарушения - <дата>.
На момент вынесения постановления по делу об административном правонарушении мировым судьей судебного участка № 4 Заводского района г.Кемерово от <дата> <номер> срок давности привлечения ООО «Сибтранссервис» к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.
Пунктом 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> <номер> "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях" разъяснено, что по смыслу части 1 статьи 4.5 и пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ истечение сроков привлечения к административной ответственности на время пересмотра постановления не влечет за собой его отмену и прекращение производства по делу, если для этого отсутствуют иные основания. В связи с чем, срок давности привлечения к административной ответственности при пересмотре постановлений по делам об административных правонарушениях не имеет значения.
Своевременность рассмотрения дела об административном правонарушении на стадии пересмотра первоначального постановления должна обеспечиваться не сроками давности привлечения к административной ответственности, а сроками рассмотрения дела в той или иной инстанции. По смыслу КоАП России срок давности прерывается в момент вынесения первого постановления по делу об административном правонарушении и в дальнейшем не имеет юридического значения. Просит отменить постановление мирового судьи судебного участка <номер> г.Ленинска-Кузнецкого Кемеровской области от <дата> <номер>, возвратить дело мировому судье на новое рассмотрение.
В судебном заседании представители Кемеровской таможни Ярушкин А.В., Вильникова Е.В. требования и доводы жалобы поддержали в полном объеме.
Представитель ООО «Сибтранссервис» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен.
Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, считает постановление мирового судьи законным и обоснованным, а жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим обстоятельствам.
Постановлением мирового судьи судебного участка №2 г.Ленинска-Кузнецкого Кемеровской области от <дата>о прекращено административное производство в отношении юридического лица- ООО «Сибтранссервис» по ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях за истечением срока давности привлечения к административной ответственности в связи с истечением со дня совершения административного правонарушения - <дата>, трех месяцев, предусмотренных ст. 4.5 Кодексом РФ об административных правонарушениях.
Согласно ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения
Согласно п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечение сроков давности привлечения к административной ответственности;
В соответствии с п.14 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от <дата> N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.
Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.
По смыслу части 1 статьи 4.5 и пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях истечение сроков привлечения к административной ответственности на время пересмотра постановления не влечет за собой его отмену и прекращение производства по делу, если для этого отсутствуют иные основания.
Таким образом, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о неправильном толковании норм процессуального права представителями Кемеровской таможни и верном их применении мировым судьей при вынесении постановления от <дата> о прекращении административного производства в отношении юридического лица- ООО «Сибтранссервис» по ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях за истечением срока давности привлечения к административной ответственности в связи с истечением трех месяцев со дня совершения административного правонарушения- <дата>.
Руководствуясь ст. 30.7ч.1 п.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
Р Е Ш И Л:
Постановление мирового судьи судебного участка №2 г. Ленинска-Кузнецкого Кемеровской области от <дата> о прекращении административного производства в отношении юридического лица- ООО «Сибтранссервис» по ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях за истечением срока давности привлечения к административной ответственности оставить без изменения, апелляционную жалобу Кемеровской таможни Сибирского таможенного управления Федеральной таможенной службы - без удовлетворения.
СудьяподписьРомасюк А.В.
Копия верна:
Судья Ромасюк А.В.