Дело № 2-353
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Судья Ленинск-Кузнецкого районного суда Кемеровской области Мышкин Е.М.
при секретаре Багидаевой С.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании «27» сентября 2010 года в г. Ленинске-Кузнецком гражданское дело по иску Прокурора Кемеровской межрайонной природоохранной прокуратуры в защиту прав неопределенного круга лиц к ООО «Апис» о присуждении к исполнению обязанности,
У С ТА Н О В И Л:
Кемеровской межрайонной природоохранной прокуратурой, на основании информации Управления Росприроднадзора по Кемеровской области, проведена проверка соблюдения требований законодательства о недрах в деятельности ООО «Апис» (далее Общество).
Проверкой установлено, что Общество было создано в 2004 году. Основными видами деятельности Общества является производство строительно-монтажных работ и оказание жилищно-коммунальных услуг. В производственной деятельности Общество эксплуатирует *** с целью добычи подземных вод для жизнеобеспечения населения и организаций.
Однако специального разрешения (лицензии) на право добычи подземных вод у предприятия не имеется, тем самым нарушен установленный законом порядок недропользования, в части использования подземных видных объектов.
Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны, согласно п. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации, соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
В соответствии со статьей 1 Водного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) водные ресурсы - поверхностные и подземные воды, которые находятся в водных объектах и используются или могут быть использованы (п. 3); водный объект - природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима (п. 4); водопользователь - физи ческое лицо или юридическое лицо, которым предоставлено право пользования водным объектом (п. 8); водопотребление - потребление воды из систем водоснабжения (п. 9); водоснабжение - подача поверхностных или подземных вод водопотребителям в требуемом количестве и в соответствии с целевыми показателями качества воды в водных объектах (п. 10).
В соответствии с п. 1 ст. 8 Кодекса водные объекты находятся в собст венности Российской Федерации.
Согласно п. 3 ст. 9 Кодекса, юридические лица приобретают право поль зования подземными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены законодательством о недрах.
В силу ст. 1.2 Закона Российской Федерации № 2395-1 «О недрах» от 21.02.1992 (далее Закон): недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью.
Основаниями возникновения права пользования участками недр согласно п. 4 ст. 10.1. и ст. 11 Закона являются решение комиссии, которая создается федеральным органом управления государственным фондом недр и в состав которой включаются также представители органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации для рассмотрения заявок о предоставлении права пользования участками недр для целей добычи подземных вод, используемых для питьевого водоснабжения населения или технологического обеспечения водой объектов промышленности.
Предоставление недр в пользование оформляется специальным государ ственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.
Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.
В силу п. 1 ст. 23. Закона основными требованиями по рациональному использованию и охране недр являются соблюдение установленного законода тельством порядка предоставления недр в пользование и недопущение само вольного пользования недрами.
Невыполнение ООО «Апис» требований федерального законодательства повлекло за собой нарушение интересов Российской Федерации как собственника указанного вида природного ресурса.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав Российской Федерации.
Согласно ч.1 ст. 22 ГПК РФ суды рассматривают исковые дела с участием организаций о защите нарушенных прав, по спорам, возникающим из экологических, земельных и иных правоотношений.
Защита гражданских прав в соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности.
На основании изложенного, Кемеровский межрайонный природоохранный прокурор просит:
Обязать ООО «Апис» для получения права пользования недрами (добычи подземных вод) до 20.12.2010 направить в Управление по недропользованию по Кемеровской области заявку с приложением документов, предусмотренных пунктами 3 и 4 «Правил рассмотрения заявок на получение права пользования недрами для целей добычи подземных вод, используемых для питьевого водоснабжения населения» (утвержденных Приказом МНР РФ № 710 от 29.11.2004).
В судебное заседание представители Кемеровской межрайонной природоохранной прокуратуры не явились, просят рассмотреть дело без своего участия, на исковых требованиях настаивают в полном объеме.
В судебном заседании представитель ООО «Апис» директор Шевцов Е.Ю. исковые требования по существу полностью признал.
Суд, заслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
В соответствии с ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано лишь на признание иска и принятие его судом.
Суд считает возможным принять признание иска представителем ответчика, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. В деле имеются доказательства, подтверждающие как обоснованность заявленных исковых требований, так и доказательства, свидетельствующие о том, что принятие судом признания иска представителем ответчика возможно в силу того, что это не противоречит закону и не нарушает права и интересы других лиц.
Руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Кемеровского межрайонного природоохранного прокурора удовлетворить.
Обязать ООО «Апис» для получения права пользования недрами (добычи подземных вод) до 20.12.2010 направить в Управление по недропользованию по Кемеровской области заявку с приложением документов, предусмотренных пунктами 3 и 4 «Правил рассмотрения заявок на получение права пользования недрами для целей добычи подземных вод, используемых для питьевого водоснабжения населения» (утвержденных Приказом МНР РФ № 710 от 29.11.2004).
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течении 10 суток.
Судья Мышкин Е.М.