Дело № 2-354
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Судья Ленинск-Кузнецкого районного суда Кемеровской области Мышкин Е.М.
при секретаре Багидаевой С.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании «27» сентября 2010 года в г. Ленинске-Кузнецком гражданское дело по иску Прокурора Кемеровской межрайонной природоохранной прокуратуры в защиту прав неопределенного круга лиц к ООО «Апис» о присуждении к исполнению обязанности,
У С ТА Н О В И Л:
Кемеровской межрайонной природоохранной прокуратурой, на основании информации Управления Росприроднадзора по Кемеровской области, проведена проверка соблюдения требований природоохранного законодательства в деятельности ООО «Апис» (далее Общество).
Проверкой установлено, что Общество было создано в 2004 году. Основными видами деятельности Общества является производство строительно -монтажных работ и оказание жилищно -- коммунальных услуг. Согласно акта проверки № АТН-037 от 12.03.2010 Управления Росприроднадзора по КО в производственной деятельности у Общества образуются опасные отходы 1 -- 5 класса опасности, в том числе: отработанные масла, золошлаковые отходы, строительные отходы, металлолом и другие, однако паспорта опасного отхода не разработаны и не согласованы в установленном порядке.
Действия Общества грубо нарушают требования природоохранного законодательства по следующим основаниям.
Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения в соответствии с п. 2 ст. 15 Конституции РФ обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и
законы.
В соответствии ч.1 ст. 34 Федерального закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» эксплуатация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, должна осуществляться в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.
Согласно ч. 3 ст. 51 Федерального закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отношения в области обращения с отходами производства и потребления, а также опасными отходами и радиоактивными отходами регулируются соответствующим законодательством Российской Федерации.
Для регулирования правоотношений в области обращения с отходами производства и потребления принят специальный закон № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее Закон).
В соответствии с ч. 2 ст. 14 Закона юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - IV класса опасности, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды. На отходы I - IV класса опасности должен быть составлен. Паспорт 01 ходов I - IV класса опасности составляется на основании данных о составе и свойствах этих отходов, оценки их опасности. Порядок паспортизации, а также типовые формы паспортов определяет Правительство РФ (ч. Зет. 14).
В целях реализации положений Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и во исполнение постановления Правительства РФ № 818 «О порядке ведения государственного кадастра отходов и проведения паспортизации опасных отходов» от 26.10.2000, издан приказ Министерства природных ресурсов РФ № 785 «Об утверждении паспорта опасного отхода» от 02.12.2002, которым утверждена форма паспорта опасного отхода и инструкция по ее заполнению.
Согласно п. 3 Приказа форма паспорта опасного отхода заполняется отдельно на каждый вид отходов. Свидетельство о классе опасности отхода для окружающей природной среды, выдаваемое территориальным органом МПР России собственнику отхода, является источником сведений об опасности отхода для окружающей природной среды (п. 7 Приказа).
Таким образом, осуществление Обществом деятельности в области обращения с отходами производства и потребления грубо нарушают права граждан, гарантированные ст. 42 Конституции Российской Федерации и ст. 11 Федерального закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», из которых следует, что каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, а также на достоверную информацию о ее состоянии. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц.
Согласно чЛ ст. 22 ГПК РФ суды рассматривают исковые дела с участием организаций о защите нарушенных прав, по спорам, возникающим из экологических, земельных и иных правоотношений.
Защита гражданских прав в соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности.
На основании изложенного, Кемеровский межрайонный природоохранный прокурор просит:
Обязать ООО «Апис» составить паспорта на отходы I - IV класса опасности, образуемые в процессе осуществления хозяйственной деятельности, и представить их до 01.12.2010 для согласования в Южно-Сибирское управление Ростехнадзора.
В судебное заседание представители Кемеровской межрайонной природоохранной прокуратуры не явились, просят рассмотреть дело без своего участия, на исковых требованиях настаивают в полном объеме.
В судебном заседании представитель ООО «Апис» директор Шевцов Е.Ю. исковые требования по существу полностью признал, просит перенести требуемые сроки на один месяц позже в связи с имущественным положением предприятия.
Суд, заслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
В соответствии с ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано лишь на признание иска и принятие его судом.
Суд считает возможным принять признание иска представителем ответчика, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. В деле имеются доказательства, подтверждающие как обоснованность заявленных исковых требований, так и доказательства, свидетельствующие о том, что принятие судом признания иска представителем ответчика возможно в силу того, что это не противоречит закону и не нарушает права и интересы других лиц.
В то же время суд считает возможным изменить требуемые сроки исполнения решения суда.
Руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Кемеровского межрайонного природоохранного прокурора удовлетворить.
Обязать ООО «Апис» составить паспорта на отходы I - IV класса опасности, образуемые в процессе осуществления хозяйственной деятельности, и представить их до 30.12.2010 для согласования в Южно-Сибирское управление Ростехнадзора.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течении 10 суток.
Судья Мышкин Е.М.