Дело № 2-405/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Ленинск-Кузнецкий «25» октября 2010 год
Судья Ленинск-Кузнецкого районного суда Кемеровской области Долгих Н.В.
с участием помощника прокурора Ленинск-Кузнецкого района Кемеровской области Пульнова С.Ю.
при секретаре Купцовой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинск-Кузнецкого района Кемеровской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к МОУ «Драченинская основная общеобразовательная школа» об обязании МОУ «Драченинская основная общеобразовательная школа» принять меры по исключению доступа обучающихся в школе при использовании компьютерной техники к информации, наносящей вред здоровью, репутации, нравственному и духовному развитию, пропагандирующей насилие и жестокость, порнографию, употребление наркотиков, антиобщественное поведение, о проведении мероприятий по установке дополнительного программного обеспечения, защищающего несовершеннолетних от поступающей негативной информации из сети «Интернет», об установлении ответчику разумного срока для совершения вышеуказанных действий,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Ленинск-Кузнецкого района Кемеровской области обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц с иском к МОУ «Драченинская основная общеобразовательная школа» об обязании МОУ «Драченинская основная общеобразовательная школа» принять меры по исключению доступа обучающихся в школе при использовании компьютерной техники к информации, наносящей вред здоровью, репутации, нравственному и духовному развитию, пропагандирующей насилие и жестокость, порнографию, употребление наркотиков, антиобщественное поведение, о проведении мероприятий по установке дополнительного программного обеспечения, защищающего несовершеннолетних от поступающей негативной информации из сети «Интернет», об установлении ответчику разумного срока для совершения вышеуказанных действий, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой Ленинск-Кузнецкого района Кемеровской области проведена проверка исполнения законодательства, направленного на обеспечение общедоступности, бесплатности и безопасности общего образования в МОУ «Драченинская основная общеобразовательная школа».
В соответствии со ст. 2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
Согласно ч.1 ст. 43 Конституции РФ, каждый имеет право на образование.
В силу ч.1 ст. 1 Закона РФ «Об образовании» область образования на территории Российской Федерации провозглашена приоритетной.
В соответствии с ч.3 ст. 2 Закона РФ «Об образовании» государственная политика в области образования основывается на общедоступности образования, адаптивности системы образования к уровням и особенностям развития и подготовки обучающихся, воспитанников.
Согласно ст.14 Федерального закона № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе, от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, порнографию, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.
В соответствии с п.3 ч.3 ст. 32 Закона РФ «Об образовании», образовательное учреждение несет ответственность за жизнь, здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.
На протяжении нескольких лет, начиная с 2008 года на территории района реализовывались мероприятия по подключению к сети «Интернет» общеобразовательных учреждений. В МОУ «Драченинская основная общеобразовательная школа» функционирует компьютерный класс, оснащенный 7 компьютерами, все компьютеры подключены к сети «Интернет».
По результатам проверки, проведенной с участием специалиста в области вычислительной техники, установлено, что в МОУ «Драченинская основная общеобразовательная школа» в компьютерном классе установлены фильтры нежелательной информации, которые пропускают негативную информацию, нуждаются в детальной настройке и установке дополнительного программного обеспечения, защищающей несовершеннолетних учащихся от негативной информации, поступающей из сети «Интернет».
Так, в ходе проверки специалистом было выявлено, что при работе на ПК, подключенным к сайтам системы «Интернет» у учащихся имеется свободный доступ к изображениям эротического, порнографического содержания, к сайтам, пропагандирующим употребление наркотических средств, способам их изготовления, а также к сайтам, пропагандирующим антиобщественное поведение.
Посещение учащихся сайтов указанного содержания оказывает отрицательное воздействие на физическое и психическое развитие несовершеннолетних, наносит вред их духовному здоровью и нравственности.
Таким образом, пользуясь возможностью открытого доступа к сети «Интернет», неопределенный круг учащихся - пользователи школьных компьютеров, вместо получения информации в учебных целях, могут посещать запрещенные сайты, что недопустимо в образовательном процессе.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, заявление может быть подано прокурором в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Определить круг лиц, чьи права нарушаются, невозможно, так как персональный состав обучающихся несовершеннолетних может измениться вследствие естественных демографических процессов.
Согласно ч.4 ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в их интересах.
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ, суд может принять решение, обязывающее ответчика совершить определенные действия.
Принимая во внимание вышеизложенное, руководствуясь ст. ст. 45, 206 ГПК РФ, ч.4 ст.27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» истец просит суд обязать муниципальное общеобразовательное учреждение «Драченинская основная общеобразовательная школа» принять меры по исключению доступа обучающихся в школе при использовании компьютерной техники к информации, наносящей вред здоровью, репутации, нравственному и духовному развитию, пропагандирующей насилие и жестокость, порнографию, употребление наркотиков, антиобщественное поведение, провести мероприятия по установке дополнительного программного обеспечения, защищающего несовершеннолетних от поступающей негативной информации из сети «Интернет», установить ответчику разумный срок для совершения вышеуказанных действий.
В судебном заседании помощник прокурора Ленинск-Кузнецкого района Кемеровской области Пульнов С.Ю. заявленные прокурором Ленинск-Кузнецкого района Кемеровской области требования поддержал в полном объеме. Просит суд обязать муниципальное общеобразовательное учреждение «Драченинская основная общеобразовательная школа» принять меры по исключению доступа обучающихся в школе при использовании компьютерной техники к информации, наносящей вред здоровью, репутации, нравственному и духовному развитию, пропагандирующей насилие и жестокость, порнографию, употребление наркотиков, антиобщественное поведение, провести мероприятия по установке дополнительного программного обеспечения, защищающего несовершеннолетних от поступающей негативной информации из сети «Интернет», установить ответчику разумный срок для совершения вышеуказанных действий - три месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Представитель ответчика МОУ «Драченинская основная общеобразовательная школа» Тугарева Н.Ф. в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме.
Представитель 3-его лица на стороне ответчика Управления образования администрации Ленинск-Кузнецкого района Кемеровской области Торопов С.Н., действующий по доверенности, в судебном заседании пояснил, что не возражает против удовлетворения исковых требований.
Суд, заслушав помощника прокурора Ленинск-Кузнецкого района Кемеровской области Пульнова С.Ю., представителя ответчика МОУ «Драченинская основная общеобразовательная школа» Тугареву Н.Ф., представителя 3-его лица на стороне ответчика Управления образования администрации Ленинск-Кузнецкого района Кемеровской области Торопова С.Н., заключение прокурора, полагающего, что иск подлежит удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.173 ч. 3 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Признание иска занесено в протокол судебного заседания и подписано представителем ответчика.
Представителю ответчика разъяснены последствия признания иска и принятия признания иска судом.
В соответствии с ч.2 ст.39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Суд считает возможным принять признание иска представителем ответчика, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.
В деле имеются доказательства, подтверждающие, как обоснованность заявленных исковых требований, так и доказательства, свидетельствующие о том, что принятие судом признания иска представителем ответчика возможно в силу того, что это не противоречит закону и не нарушает права и интересы других лиц.
В соответствии с ч.1 ст. 1 Закона РФ «Об образовании» область образования на территории Российской Федерации провозглашена приоритетной.
В силу ч.3 ст. 2 Закона РФ «Об образовании» государственная политика в области образования основывается на общедоступности образования, адаптивности системы образования к уровням и особенностям развития и подготовки обучающихся, воспитанников.
Согласно ст.14 Федерального закона № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе, от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, порнографию, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.
В соответствии с п.3 ч.3 ст. 32 Закона РФ «Об образовании», образовательное учреждение несет ответственность за жизнь, здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.
В судебном заседании было установлено, что прокуратурой Ленинск-Кузнецкого района Кемеровской области проведена проверка исполнения законодательства, направленного на обеспечение общедоступности, бесплатности и безопасности общего образования в МОУ «Драченинская основная общеобразовательная школа». По результатам проведенной проверки, и как установлено в судебном заседании, с 2008 года на территории Ленинск-Кузнецкого района Кемеровской области реализовывались мероприятия по подключению к сети «Интернет» общеобразовательных учреждений. В МОУ «Драченинская основная общеобразовательная школа» функционирует компьютерный класс, оснащенный 7 компьютерами, все компьютеры подключены к сети «Интернет», что подтверждается справкой Управления образования администрации Ленинск-Кузнецкого района Кемеровской области № 567 от 16.06.2010 года л.д. 11-12/.
Также, судом установлено, что в нарушение ст. 14 Федерального закона № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» в МОУ «Драченинская основная общеобразовательная школа» в компьютерном классе установлены фильтры нежелательной информации, которые не в полном объеме блокируют доступ обучающихся к негативной информации, что подтверждается распечатанными веб-страницами на бумажном носителе л.д.13-19/, поэтому нуждаются в детальной настройке и установке дополнительного программного обеспечения, защищающей несовершеннолетних учащихся МОУ «Драченинская основная общеобразовательная школа» от негативной информации, поступающей из сети «Интернет».
Таким образом, судом установлено, что посещение учащихся МОУ «Драченинская основная общеобразовательная школа» сайтов указанного содержания оказывает отрицательное воздействие на физическое и психическое развитие несовершеннолетних, наносит вред их духовному здоровью и нравственности, пользуясь возможностью открытого доступа к сети «Интернет», неопределенный круг учащихся - пользователи школьных компьютеров, вместо получения информации в учебных целях, могут посещать запрещенные сайты, что недопустимо в образовательном процессе.
Нарушение требований Закона РФ «Об образовании» обосновано повлекло за собой обращение истца в суд с иском о понуждении ответчика к совершению действий по проведению мероприятий по установке дополнительного программного обеспечения, защищающего несовершеннолетних от поступающей негативной информации из сети «Интернет».
В соответствии с п.3 ч.3 ст. 32 Закона РФ «Об образовании», образовательное учреждение несет ответственность за жизнь, здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.
Ст.ст. 11, 12 ГК РФ предусмотрена судебная защита гражданских прав. Защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно ст. 45 Конституции РФ в Российской Федерации гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина.
При таких обстоятельствах, основываясь на доказательствах, представленных истцом в суд, и учитывая признание иска представителем ответчика, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца и обязании муниципального общеобразовательного учреждения «Драченинская основная общеобразовательная школа» принять меры по исключению доступа обучающихся в школе при использовании компьютерной техники к информации, наносящей вред здоровью, репутации, нравственному и духовному развитию, пропагандирующей насилие и жестокость, порнографию, употребление наркотиков, антиобщественное поведение, проведя мероприятия по установке дополнительного программного обеспечения, защищающего несовершеннолетних от поступающей негативной информации из сети «Интернет». При этом с учетом разумности сроков, суд приходит к выводу о том, что для совершения действий по проведению мероприятий по установке дополнительного программного обеспечения, защищающего несовершеннолетних от поступающей негативной информации из сети «Интернет» МОУ «Драченинская основная общеобразовательная школа» следует установить срок три месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить исковые требования прокурора Ленинск-Кузнецкого района Кемеровской области в полном объеме.
Обязать муниципальное общеобразовательное учреждение «Драченинская основная общеобразовательная школа» принять меры по исключению доступа обучающихся в школе при использовании компьютерной техники к информации, наносящей вред здоровью, репутации, нравственному и духовному развитию, пропагандирующей насилие и жестокость, порнографию, употребление наркотиков, антиобщественное поведение, провести мероприятия по установке дополнительного программного обеспечения, защищающего несовершеннолетних от поступающей негативной информации из сети «Интернет».
Для совершения действий по проведению мероприятий по установке дополнительного программного обеспечения, защищающего несовершеннолетних от поступающей негативной информации из сети «Интернет» установить МОУ «Драченинская основная общеобразовательная школа» срок три месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья Н.В. Долгих