Дело № 2-7
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Ленинск-Кузнецкий «18 января 2011 года»
Суд Ленинск-Кузнецкого района Кемеровской области в составе председательствующего Гарбар И.Ю.
при секретаре Алексанян К.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения Центр занятости населения города Ленинска-Кузнецкого к Солдатову А.А. о взыскании средств федерального бюджета в связи с неисполнением ответчиком условий договора,
УСТАНОВИЛ:
Государственное учреждение Центр занятости населения города Ленинска-Кузнецкого обратилось с иском в суд к ответчику Солдатову А.А. о взыскании 58800 рублей в федеральный бюджет средств, в связи с неисполнением условий договора, мотивируя свои требования тем, что на основании Порядка предоставления субсидии на содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан, утвержденного Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 06.03.2009 года № 83, между безработным Солдатовым А.А. и Центром занятости населения г. Ленинска-Кузнецкого заключен договор от "ххх" №*** о предоставлении субсидии на содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан, согласно которому истец принял на себя обязательство в течение 30 календарных дней с даты внесения записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей выплатить Солдатову А.А. по безналичному расчету (перечислить на лицевой счет) субсидию на организацию предпринимательской деятельности в размере 58800 рублей, а ответчик принял на себя обязательство организовать предпринимательскую деятельность, и осуществлять ее не менее 12 месяцев, а также в течение всего срока действия договора предъявлять документы, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности. Перечисление ответчику субсидии произведено истцом своевременно и в полном объеме за счет средств федерального бюджета, в рамках адресной целевой программы «Дополнительные мероприятия по содействию занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Кемеровской области на 2009 год».
В течение срока договора выявился факт, что Солдатов А.А. прекратил предпринимательскую деятельность с 26.03.2010 года (свидетельство о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя серия №*** от "ххх"). Таким образом, условия договора от "ххх" №*** об организации и осуществлении предпринимательской деятельности не менее 12 месяцев, изложенные в п.2.1.2, ответчиком не выполнены. В соответствии с п.4.2 указанного договора, в случае невыполнения обязательств, предусмотренных п.2.1.2 договора, Солдатов А.А. обязан возвратить сумму субсидии в полном объеме. Указанные средства подлежат взысканию в федеральный бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
19.10.2010 года Солдатову А.А. было направлено заказное письмо с требованием о необходимости возврата суммы субсидии в срок до 01.11.2010 года, и с предупреждением о том, что в противном случае, Центр занятости будет вынужден обратиться в суд о принудительном взыскании. До настоящего времени Солдатов А.А. задолженность не погасил. Сумма субсидии, подлежащая возврату составляет 58800 рублей.
В судебном заседании представитель истца Шмидт Н.Ю. поддержала доводы иска в полном объеме и уточнила, что ответчик Солдатов А.А. обещал в добровольном порядке погасить сумму задолженности до конца сентября 2010 года, но затем отказался, поэтому они были вынуждены обратиться в суд.
Ответчик Солдатов А.А. иск не признал и пояснил, что договор с Центром занятости он заключал, с его условиями был ознакомлен и согласен. В соответствии с условиями договора он зарегистрировался в качестве индивидуального предпринимателя 27.11.2009 года, и осуществлял предпринимательскую деятельность до 26.03.2010 года, затем прекратил ее, т.к. ему необходимо было перейти на другую упрощенную систему налогообложения. Он снялся с учета в качестве индивидуального предпринимателя 26.03.2010 года, перешел на другую систему налогообложения и вновь зарегистрировался в качестве индивидуального предпринимателя 02.04.2010 года, но 14.07.2010 года вновь снялся с учета, т.к. центр занятости не стал с ним работать, объясняя, что он нарушил условия договора. Вначале он был согласен с тем, что он нарушил условия договора, поэтому обязался возвратить сумму субсидии добровольно до конца сентября 2010 года, т.к. деньги уже потратил, но сейчас он считает, что его вины нет и он не согласен вернуть субсидию.
Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что доводы иска законны и обоснованны, поэтому иск подлежит полному удовлетворению.
В соответствии со ст.309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.
Согласно ст.310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.
В соответствии с п.15 Правил предоставления субсидии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.12.2008 года № 1089 «О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации», при нецелевом расходовании средств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, указанные средства подлежат взысканию в федеральный бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст.289 Бюджетного кодекса РФ, нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в их направлении и использовании их на цели, не соответствующие условиям получения указанных средств, влечет их изъятие в бесспорном порядке.
Судом установлено, что "ххх" года между Центром занятости населения г. Ленинска-Кузнецкого и Солдатовым А.А. был заключен договор №***, согласно условиям которого Центр обязался предоставить Солдатову А.А. субсидию на содействие развитию малого предпринимательства в размере 58800 рублей (п.2.2.2 договора), а Солдатов А.А. обязался организовать предпринимательскую деятельность и осуществлять ее не менее 12 месяцев (п.2.1.2 договора), (л.д.5). 03.12.2009 года Центр перечислил на лицевой счет Солдатова А.А. сумму субсидии в размере 58800 рублей (л.д.6-7). Согласно п.4.2 указанного договора, в случае невыполнения обязательств, предусмотренных п.2.1.2, а именно, организации предпринимательской деятельности и осуществление ее не менее 12 месяцев, Солдатов А.А. обязался вернуть сумму субсидии в полном объеме. С договором Солдатов А.А. был ознакомлен, подписал, таким образом, согласился с условиями договора.
Таким образом, обязательства должны исполняться надлежащим образом, поэтому имеются все основания для взыскания с ответчика суммы субсидии в федеральный бюджет в полном объеме.
Доводы ответчика о том, что он снялся с учета в качестве индивидуального предпринимателя 26.03.2010 года для того, чтобы сменить систему налогообложения и вновь встал на учет для осуществления предпринимательской деятельности уже 02.04.2010 года, суд не может считать состоятельными, т.к. согласно сведений из налоговой инспекции (л.д.29), переход с одной системы налогообложения на иную не требует снятия налогоплательщика с учета в качестве индивидуального предпринимателя. Тем более, судом установлено, что уже после этого 14.07.2010 года Солдатов А.А. вновь прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (л.д.23), в течение тех 12 месяцев, в которые он обязывался осуществлять предпринимательскую деятельность без перерывов.
Доказательств целевого использования денежных средств, а именно, субсидии, ответчик Солдатов А.А. также суду не представил, поэтому доводы истца о нецелевом использовании денежных средств ответчиком, а именно, субсидии из федерального бюджета, обоснованны, и они подлежат бесспорному взысканию.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои доводы или возражения, и представить их суду.
Истец представил доказательства в обоснование своих доводов иска, ответчик же в обоснование своих возражений, доказательств не представил, поэтому иск подлежит полному удовлетворению.
Истец освобожден от уплаты госпошлины, поэтому госпошлина подлежит взысканию с ответчика, на основании ст.103 ГПК РФ.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Взыскать с Солдатова А.А. в федеральный бюджет сумму долга по договору от "ххх" №*** в размере 58800 рублей (пятьдесят восемь тысяч восемьсот рублей), а также госпошлину в доход государства в сумме 1964 рубля (одна тысяча девятьсот шестьдесят четыре рубля).
Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вынесения в Кемеровский областной суд.
Мотивированное решение изготовлено 19 января 2011 года.
Судья: И.Ю. Гарбар