Решение по делу №2-223/2011 по иску прокурора к МОУ `Шабановская СОШ` о понуждении совершить определенные действия.



Дело № 2-223

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ленинск-Кузнецкий                                                  «4» августа 2011 года

Федеральный судья Ленинск-Кузнецкого районного суда Кемеровской области Мышкин Е.М.

при секретаре Багидаевой С.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Ленинск-Кузнецкого района к МОУ «Шабановская средняя образовательная (крестьянская) школа» о понуждении совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинск-Кузнецкого района обратился в суд с иском к МОУ «Шабановской средней общеобразовательной (крестьянской) школе» о понуждении совершить определенные действия, мотивируя свои требования следующим.

Прокуратурой Ленинск-Кузнецкого района в ходе осуществления надзора за соблюдением прав и законных интересов несовершеннолетних установлено, что в муниципальном образовательном учреждении «Шабановская средняя                  общеобразовательная (крестьянская) школа» длительно не устраняются нарушения правил пожарной безопасности, выявленные в ходе внеплановой выездной проверки Отделом государственного пожарного надзора Ленинск-Кузнецкого района и г.Полысаево, по результатам которой вынесено предписание №*** от "ххх"Юг.

На основании ст.2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а в соответствии с ч.1 ст.7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. К данным условиям относится, в том числе, закрепление в ст.ст.20, 41 Конституции Российской Федерации: ра-ва человека на жизнь и охрану здоровья.

Согласно п.3 ч.З ст.32 Федерального закона «Об образовании» №3266-1 от 10.07.1992г. (далее по тексту - Закон «Об образовании») образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.

В силу ч.1 ст. 51 Закона «Об образовании» образовательные учреждения обязаны создавать условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья        обучающихся, воспитанников.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 21.12.1994г. №69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее по тексту - закон «О пожарной безопасности»), пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества,          общества и государства от пожаров.

В соответствии со ст.6 закона «О пожарной безопасности» должностные лица органов пожарного надзора осуществляют надзор за соблюдением требований пожарной безопасности федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, должностными лицами и гражданами, а также по результатам проверки давать предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности, обеспечению пожарной безопасности товаров (работ, услуг), снятию с производства, прекращению выпуска и приостановке реализации товаров (работ, услуг), не соответствующих требованиям пожарной безопасности.

Согласно ч.2 ст.37 закона "О пожарной безопасности", руководители        организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, ч.З данной статья определяет, что руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей         компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

В силу п.1 Правил пожарной безопасности (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003г. №313 (далее по тесту - ППБ), правиле,           пожарной безопасности в Российской Федерации устанавливают требования         пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.

В соответствии с п.З ППБ наряду с правилами пожарной безопасности, применяются требования пожарной безопасности, содержащиеся в иных          нормативных документах по пожарной безопасности и нормативных документах, утвержденных в установленном порядке.

Согласно п.53 ППБ при эксплуатации эвакуационных путей и выходов запрещается применять горючие материалы для отделки, облицовки и окраски стен и потолков, а также ступеней и лестничных площадок на путях эвакуации (кроме зданий V степени огнестойкости).

Частью 2 ст.54 Федерального закона от 22.07.2008г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее по тексту -         Регламент) установлено, что системы пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны быть установлены на объектах, где воздействие опасных факторов пожара может привести к травматизму и (или) гибели людей. Перечень объектов, подлежащих обязательному оснащению указанными системами, устанавливается нормативными документами по пожарной безопасности.

В соответствии со ст.91 Регламента помещения, здания, сооружения и строения, в которых предусмотрена система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, оборудуются автоматическими установками пожарной сигнализации и (или) пожаротушения, которые должны быть оборудованы источниками бесперебойного электропитания.

В нарушение указанных требований закона, в МОУ «Шабановская СОШ» не оборудованы автоматической сигнализацией помещения мастерских,     гаражного бокса, не демонтирована сгораемая отделка потолочного перекрытия в столовой.

В ходе проверки предписанием государственного инспектора отдела пожарного надзора Ленинск-Кузнецкого района и г.Полысаево, №*** от "ххх" установлен срок для устранения выявленных нарушений до "ххх" В установленный срок и до настоящего времени нарушения     требований правил пожарной безопасности не устранены.

Указанные нарушения законодательства о пожарной безопасности и противопожарной защиты МОУ «Шабановская СОШ» могли повлечь пожары,     гибель людей и причинение вреда их здоровью и имуществу.

Обращение прокурора с исковыми требованиями в интересах несовершеннолетних учащихся муниципального образовательного учреждения «Шабановская ООШ» в соответствии с требованиями ст.45 ГПК РФ обусловлено их несовершеннолетним возрастом, вследствие чего самостоятельно они не могут обратиться в суд и защищать свое право на охрану жизни, здоровья в период пребывания в учреждении.

На основании изложенного, просит:

1. Обязать МОУ «Шабановская средняя общеобразовательная (крестьян-
ская) школа» совершить определенные действия по устранению нарушений
требований правил пожарной безопасности:

оборудовать автоматической пожарной сигнализацией помещения мастерских, гаражного бокса;

демонтировать сгораемую отделку потолочного перекрытия в столовой.

2. Установить ответчику срок для их совершения до "ххх"

В судебном заседании помощник прокурора Бочарова Е.Е. отказалась от требований оборудовать автоматической пожарной сигнализацией помещения мастерских, демонтировать сгораемую отделку потолочного перекрытия в столовой в связи с добровольным исполнением ответчиком. Настаивает на требованиях об обязании ответчика оборудовать автоматической пожарной сигнализацией помещения гаражного бокса.

Представитель ответчика директор школы Столярова Л.Т. в судебном заседании пояснила, что автоматическая пожарная сигнализация в помещении гаражного бокса должна быть, по этому поводу она неоднократно обращалась в Администрацию района с просьбами о выделении средств, но до сих пор ничего не сделано.

Суд, заслушав участников процесса, изучив материалы дела, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

В силу п.1 Правил пожарной безопасности (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003г. №313 (далее по тесту - ППБ), правила            пожарной безопасности в Российской Федерации устанавливают требования         пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.

В соответствии с п.З ППБ наряду с правилами пожарной безопасности, применяются требования пожарной безопасности, содержащиеся в иных          нормативных документах по пожарной безопасности и нормативных документах, утвержденных в установленном порядке.

Частью 2 ст.54 Федерального закона от 22.07.2008г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее по тексту -         Регламент) установлено, что системы пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны быть установлены на объектах, где воздействие опасных факторов пожара может привести к травматизму и (или) гибели людей. Перечень объектов, подлежащих обязательному оснащению указанными системами, устанавливается нормативными документами по пожарной безопасности.

В соответствии со ст.91 Регламента помещения, здания, сооружения и строения, в которых предусмотрена система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, оборудуются автоматическими установками пожарной сигнализации и (или) пожаротушения, которые должны быть оборудованы источниками бесперебойного электропитания.

Руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ, судья

РЕШИЛ:

Обязать МОУ «Шабановская средняя общеобразовательная (крестьянская) школа» оборудовать автоматической пожарной сигнализацией помещения гаражного бокса.

Установить срок для добровольного исполнения решения суда ответчику до 31.12.2011 года.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течении 10 суток.

Судья                                                                                         Мышкин Е.М.