Дело № 2-89
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Ленинск-Кузнецкий «1 марта 2012 года»
Суд Ленинск-Кузнецкого района Кемеровской области в составе: председательствующего Гарбар И.Ю.
при секретаре Алексанян К.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения Центр занятости населения города Ленинска-Кузнецкого к Бибик А.Ю. о взыскании средств федерального бюджета в связи с неисполнением ответчиком условий договора,
УСТАНОВИЛ:
Государственное учреждение Центр занятости населения города Ленинска-Кузнецкого обратилось с иском в суд к ответчику Бибик А.Ю., о взыскании 58 800 рублей субсидии в федеральный бюджет средств, в связи с неисполнением условий договора, мотивируя свои требования тем, что на основании Порядка предоставления субсидии на содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан, утвержденного Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 11.03.2011 года № 83, между безработным Бибик А.Ю. и Центром занятости населения г. Ленинска-Кузнецкого заключен договор от "ххх" №***, о предоставлении субсидии на содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан, согласно которому истец принял на себя обязательство в течение 30 календарных дней с даты внесения записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, выплатить Бибик А.Ю. по безналичному расчету (перечислить на лицевой счет) субсидию на организацию предпринимательской деятельности в размере 58 800 рублей, а ответчик принял на себя обязательство, организовать предпринимательскую деятельность, и осуществлять ее не менее 12 месяцев, а также не позднее 90 дней со дня получения субсидии, предъявлять документы, подтверждающие расходование средств, выделенных Центром в виде субсидии (копии контрольно-кассовых чеков, договоров на приобретение товарно-материальных ценностей, квитанций приходно-кассовых ордеров, накладные и т.д.), а также в течение всего срока действия договора, по истечении налогового периода, предъявлять копии деклараций о доходах, документы бухгалтерского учета и другие документы, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности. Перечисление ответчику субсидии произведено истцом своевременно и в полном объеме (58 800 рублей) за счет средств федерального бюджета ("ххх"), в рамках адресной целевой программы «Дополнительные мероприятия по содействию занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Кемеровской области на 2011 год».
В ходе реализации проекта, выделенную субсидию планировалось потратить на приобретение КРС (корова) – 1 голова, поросят – 5 голов, и корма (сено-20 тюков, комбикорм – 2 тонны). Приобретаемые товары должны соответствовать основному виду деятельности, по которому организована предпринимательская деятельность, в соответствии с заключенным договором.
По истечении 90 дней со дня получения субсидии, ответчик отчитался лишь за часть субсидии, предоставив 2 договора купли-продажи сельскохозяйственных животных на общую сумму 44 000 рублей, и до настоящего времени в Центре больше не появлялся.
ГУ Центром занятости населения г. Ленинска-Кузнецкого Бибик А.Ю. было отправлено письмо (требование) от "ххх" №*** о предоставлении документов, подтверждающих ведение предпринимательской деятельности (копии деклараций о доходах, предоставляемых в государственную налоговую инспекцию, документы бухгалтерского учета, копию книги доходов и расходов, копии квитанций об оплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование) и другие документы, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности. По истечении установленного срока в письме (до "ххх") ответчик, требуемые документы не представил. "ххх" Центр занятости вновь направил ответчику письмо – предупреждение №***. Письмо было получено ответчиком "ххх", однако требование истца о предоставлении документов, подтверждающих ведение предпринимательской деятельности, было оставлено без ответа.
Таким образом, условия договора от "ххх" №***, об обязанности ответчика в течение 90 дней со дня получения субсидии, в течение срока действия договора, по истечении налогового периода, предъявлять Центру документы, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности, изложенные в п.2.1.4-2.1.5, ответчиком не выполнены. В соответствии с п.4.3 указанного договора, в случае невыполнения обязательств, предусмотренных п.2.1.2-2.1.5 договора, Бибик А.Ю. обязан возвратить сумму субсидии, в полном объеме. Указанные средства подлежат взысканию в федеральный бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
В судебном заседании представитель истца Кротова Т.И. поддержала доводы иска в полном объеме, и уточнила, что при заключении договора специалистом центра занятости, гражданам обязательно еще и устно, разъясняются все последствия нарушений условий договора.
Ответчик Бибик А.Ю. иск признал частично и пояснил, что договор с Центром занятости о предоставлении субсидии, он заключал и подписывал, с его условиями был ознакомлен, и согласен. В соответствии с условиями договора, он зарегистрировался в качестве индивидуального предпринимателя в налоговой инспекции, и осуществляет предпринимательскую деятельность до настоящего времени. Всю сумму субсидии он потратил по целевому назначению, т.к. приобретал скот и корм для него, поэтому считает, что он не должен возвращать сумму субсидии. Письма Центра занятости он получал, и понимал, что ему нужно также отчитываться в Центре занятости по своей предпринимательской деятельности, согласно условиям договора, но он не представлял Центру данные документы, т.к. не знал, что нужно в налоговой инспекции отчитываться каждый квартал, сдавать налоговые декларации. В налоговую инспекцию декларации он не сдавал, не отчитывался, поэтому ему нечего было предъявлять Центру. Понимает, что частично нарушил условия договора, но не согласен выплачивать сумму субсидии.
Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что доводы иска законны и обоснованны, поэтому иск подлежит полному удовлетворению.
В соответствии со ст.309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.
Согласно ст.310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.
В соответствии с п.15 Правил предоставления субсидии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.12.2008 года № 1089 «О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации», при нецелевом расходовании средств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, указанные средства подлежат взысканию в федеральный бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
Судом установлено, что "ххх" между Центром занятости населения г. Ленинска-Кузнецкого и Бибик А.Ю. был заключен договор №***, согласно условиям которого, Центр занятости обязался предоставить Бибик А.Ю. субсидию на содействие развитию малого предпринимательства в размере 58 800 рублей ( п.2.2.2 договора), а Бибик А.Ю. обязался организовать предпринимательскую деятельность и осуществлять ее не менее 12 месяцев ( п.2.1.2 договора), а также не позднее 90 дней со дня получения субсидии, предъявлять документы, подтверждающие расходование средств, выделенных Центром в виде субсидии, а также в течение всего срока действия договора по истечении налогового периода, предъявлять (п.2.1.5 договора) копии деклараций о доходах, документы бухгалтерского учета, а также другие документы, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности (л.д.5-6). "ххх" Центр перечислил на лицевой счет Бибик А.Ю. сумму субсидии в размере 58 800 рублей (л.д.9). Согласно п.4.2 указанного договора в случае невыполнения обязательств, предусмотренных п.2.1.5, Бибик А.Ю. обязался вернуть сумму субсидии, в полном объеме. С договором Бибик А.Ю. был ознакомлен, подписал, таким образом, согласился с условиями договора. "ххх" Бибик А.Ю. зарегистрировался в налоговой инспекции в качестве индивидуального предпринимателя, осуществлял предпринимательскую деятельность, но не позднее 90 дней со дня получения субсидии, не предоставил Центру все документы, подтверждающие целевое расходование всех средств субсидии и документов, в течение всего срока действия договора, и по окончании налогового периода, подтверждающих ведение предпринимательской деятельности, т.к. по требованию Центра от "ххх" о предоставлении документов о ведении предпринимательской деятельности, до настоящего времени данные документы не предоставил (л.д.14-15). Таким образом, ответчик нарушил условия договора, п. 2.1.5 Договора, в связи с чем, сумма субсидии подлежит взысканию с него, в полном объеме в федеральный бюджет.
Фактически в судебном заседании ответчик признал факт нарушения условий договора, предусмотренного п.2.1.5 договора, поэтому иск признал частично, но суд не может считать уважительной причиной неисполнения условий договора, озвученную ответчиком, т.к. он не знал, что необходимо отчитываться в налоговой инспекции каждый квартал, сдавать налоговые декларации, а в связи с незнанием законодательства, он не мог представить Центру документы, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности.
Обязательства должны исполняться надлежащим образом, поэтому имеются все основания для взыскания с ответчика суммы субсидии в федеральный бюджет в полном объеме.
Доводы ответчика о том, что он осуществляет предпринимательскую деятельность до настоящего времени, использовал субсидию по целевому назначению, суд принимает во внимание, но данное обстоятельство не может служить основанием для отказа в иске, т.к. условия договора п.2.1.5, ответчиком нарушены без уважительных причин.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои доводы или возражения, и представить их суду.
Истец представил доказательства в обоснование своих доводов иска, в части того, что ответчик нарушил условия договора без уважительных причин, ответчик же в обоснование своих возражений, доказательств не представил, поэтому иск подлежит полному удовлетворению.
Истец освобожден от уплаты госпошлины, поэтому госпошлина подлежит взысканию с ответчика, на основании ст.103 ГПК РФ.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Взыскать с Бибик А.Ю. в пользу Государственного казенного учреждения Центр занятости населения г. Ленинска-Кузнецкого (в федеральный бюджет) сумму долга по договору от "ххх" №*** в размере 58 800 рублей (пятьдесят восемь тысяч восемьсот рублей), а также госпошлину в доход государства в сумме 1 964 рубля (одна тысяча девятьсот шестьдесят четыре рубля).
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня вынесения в апелляционную инстанцию Кемеровского областного суда.
Судья: И.Ю. Гарбар