Дело № 2-289/2012
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Ленинск-Кузнецкий «17» июля 2012 года
Судья Ленинск-Кузнецкого районного суда Кемеровской области Мышкин Е.М.
при секретаре Багидаевой С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области к Менжилиевской Н.Ю. о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области обратилось в суд с иском к Менжилиевской Н.Ю. о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации - журнала «Куда пойти учиться в Кузбассе»» ПИ № ФС 12-1414 от 30 мая 2007 года недействительным. Свои требования истец мотивирует тем, что 30 мая 2007 года Управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по Сибирскому федеральному округу было зарегистрировано средство массовой информации - газета «Куда пойти учиться в Кузбассе» (Свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ № ФС 12-1414). Учредителем данного средства массовой информации являлась гражданка РФ Менжилиевская Н.Ю..
Статьей 7 Федерального Закона «Об обязательном экземпляре документов» от 29.12.1994 года № 77-ФЗ установлено, что производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти по вопросам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций - в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, в Российскую книжную палату, в библиотеку субъекта Российской Федерации обязательные бесплатные экземпляры всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража.
В период с 25.04.2012 года по 27.04.2012 года, на основании приказа заместителя руководителя Управления Роскомнадзора по Кемеровской области от 23.04.2012 №***, Управлением Роскомнадзора по Кемеровской области было проведено плановое мероприятие государственного надзора в сфере средств массовой информации в отношении средства массовой информации «Куда пойти учиться в Кузбассе» по проверке соблюдения требований законодательства о средствах массовой информации, в рамках которого, в целях установления факта предоставления (непредоставления) редакцией средства массовой информации - газеты «Куда пойти учиться в Кузбассе» обязательных экземпляров, были направлены запросы в соответствующие организации. Из полученных ответов следует, что обязательные экземпляры газеты «Куда пойти учиться в Кузбассе» не поступают: в ФГУН «Российская книжная палата» (исх. от "ххх" №*** в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям (исх. от "ххх" №***); в ГБУК «Кемеровская областная научная библиотека им. В.Д. Федорова» (исх. от "ххх" №***).
Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области в адрес Н.Ю. Менжилиевской были направлены результаты проверки, а также письмо с просьбой предоставить в срок до 31 мая 2012 года информацию, подтверждающую выход в свет СМИ - газеты «Куда пойти учиться в Кузбассе». Указанное почтовое отправление было получено 02.05.2012 (уведомление о вручении почтового отправления №***).
Однако до настоящего времени никакая информация относительно факта выхода (невыхода) в свет газеты «Куда пойти учиться в Кузбассе» в адрес Управления Роскомнадзора по Кемеровской области не поступала.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона РФ «О СМИ»: «свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть призвано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года».
Согласно п. 83 Административного регламента по исполнению государственной функции по регистрации средств массовой информации, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия от 22 октября 2007 г. № 315, «факт невыхода средства массовой информации в свет (в эфир) подтверждается справками соответственно уполномоченного учреждения или органа исполнительной власти о непоступлении в течение года обязательных экземпляров или отсутствии трансляции телерадиопрограмм».
Таким образом, факт непредставления более одного года обязательных экземпляров средства массовой информации - газеты «Куда пойти учиться в Кузбассе» в ФГУН «Российская книжная палата», в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям и в ГБУК «Кемеровская областная научная библиотека им. В.Д. Федорова» является основанием для обращения Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области в суд с исковым заявлением о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона РФ «О СМИ».
В настоящее время регистрирующим органом, в соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 года № 228, является Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, которая осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания (пп.5.1.1.1.), а также регистрирует средства массовой информации (п.5.4.1.).
Учитывая, что средство массовой информации - газета «Куда пойти учиться в Кузбассе» не выходит в свет более одного года, в соответствии с требованиями п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» от 27.12.1991 года № 2124-1, просит признать свидетельство о регистрации средства массовой информации - газеты «Куда пойти учиться в Кузбассе» ПИ № ФС 12-1414 от 30 мая 2007 года недействительным, в связи с невыходом в свет более одного года.
В судебное заседание представитель ответчика не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в своем ходатайстве просит рассмотреть дело без своего участия.
Ответчик Менжилиевская Н.Ю. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещалась надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в заочном производстве.
Суд, заслушав представителя истца, изучив материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
30 мая 2007 года Управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по Сибирскому федеральному округу было зарегистрировано средство массовой информации - газета «Куда пойти учиться в Кузбассе» (Свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ № ФС 12-1414). Учредителем данного средства массовой информации являлась гражданка РФ Менжилиевская Н.Ю..
Статьей 7 Федерального Закона «Об обязательном экземпляре документов» от 29.12.1994 № 77-ФЗ установлено, что производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти по вопросам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций - в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, в Российскую книжную палату, в библиотеку субъекта Российской Федерации обязательные бесплатные экземпляры всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража.
В период с 25.04.2012 года по 27.04.2012 года, на основании приказа заместителя руководителя Управления Роскомнадзора по Кемеровской области от 23.04.2012 №***, Управлением Роскомнадзора по Кемеровской области было проведено плановое мероприятие государственного надзора в сфере средств массовой информации в отношении средства массовой информации «Куда пойти учиться в Кузбассе» по проверке соблюдения требований законодательства о средствах массовой информации, в рамках которого, в целях установления факта предоставления (непредоставления) редакцией средства массовой информации - газеты «Куда пойти учиться в Кузбассе» обязательных экземпляров, были направлены запросы в соответствующие организации. Из полученных ответов следует, что обязательные экземпляры газеты «Куда пойти учиться в Кузбассе» не поступают: в ФГУН «Российская книжная палата» (исх. от "ххх" №***); в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям (исх. от "ххх" №***); в ГБУК «Кемеровская областная научная библиотека им. В.Д. Федорова» (исх. от "ххх" №***).
Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области в адрес Н.Ю. Менжилиевской были направлены результаты проверки, а также письмо с просьбой предоставить в срок до 31 мая 2012 года информацию, подтверждающую выход в свет СМИ - газеты «Куда пойти учиться в Кузбассе». Указанное почтовое отправление было получено 02.05.2012 (уведомление о вручении почтового отправления №***).
Однако до настоящего времени никакая информация относительно факта выхода (невыхода) в свет газеты «Куда пойти учиться в Кузбассе» в адрес Управления Роскомнадзора по Кемеровской области не поступала.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона РФ «О СМИ»: «свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть призвано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года».
Согласно п. 83 Административного регламента по исполнению государственной функции по регистрации средств массовой информации, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия от 22 октября 2007 г. № 315, «факт невыхода средства массовой информации в свет (в эфир) подтверждается справками соответственно уполномоченного учреждения или органа исполнительной власти о непоступлении в течение года обязательных экземпляров или отсутствии трансляции телерадиопрограмм».
Вместе с тем, учитывая, что истцом были представлены доказательства того, что средство массовой информации – газета «Куда пойти учиться в Кузбассе» не выходит в свет более одного года, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области о признания свидетельства о регистрации средства массовой информации - газеты «Куда пойти учиться в Кузбассе» ПИ № ФС 12-1414 от 30 мая 2007 недействительным подлежат удовлетворению.
Госпошлина подлежит взысканию с ответчика в соответствии со ст. 103 ГПК РФ, так как госпошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области удовлетворить.
Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации - газеты «Куда пойти учиться в Кузбассе» ПИ № ФС 12-1414 от 30 мая 2007, в связи с невыходом в свет более одного года.
Взыскать с ответчика - учредителя Менжилиевской Н.Ю. государственную пошлину в размере 200 рублей в доход государства.
На решение ответчиком может быть подано заявление о пересмотре в Ленинск-Кузнецкий районный суд Кемеровской области в течение 7 дней со дня получения копии этого решения.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Кемеровского областного суда в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения.
Судья Мышкин Е.М.