Дело № 2-342/2012
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Ленинск-Кузнецкий
Кемеровской области «16» августа 2012 года
Судья Ленинск-Кузнецкого районного суда Першин Р.Н.
с участием прокурора Ленинск-Кузнецкого района Бочарова Е.Е.
при секретаре Габелови О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинск-Кузнецкого района Кемеровской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Чусовитинского сельского поселения о признании бездействия незаконным и обязании совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Ленинск-Кузнецкого района Кемеровской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к администрации Чусовитинского сельского поселения о признании бездействия незаконным и обязании к совершению определенных действий.
Требования мотивированы тем, что Прокуратурой Ленинск-Кузнецкого района проведена проверка исполне ния законодательства о санитарно – эпидемиологическом благополучии населения и выявлены нарушения закона.
На основании ч.2 ст.15 Конституции РФ, органы местного самоуправления и должностные лица обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.
Согласно ч.1 ст.7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
В соответствии со ст.2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.
В силу ст.42 Конституции Российской РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду и на достоверную информацию о ее состоянии.
В соответствии с п.п.4 ч.1 ст.14 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселений относится организация в границах поселения водоснабжения населения, водоотведения.
В силу положений ст.50 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности поселений может находиться имущество, предназначенное для водоснабжения населения, водоотведения.
Согласно п.4 Положения о принятии на учет бесхозяйственных недвижимых вещей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 17.09.2003 года № 580, на учет принимаются объекты недвижимого имущества, которые не имеют собственников или собственники которых неизвестны, в порядке, предусмотренном ст.225 ГК РФ.
В соответствии с п.4 вышеуказанного положения, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании представляемого в единственном экземпляре заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества.
В ходе проведенной проверки установлено, что на территории Чусовитинского сельского поселения в д.Семеново, ул.***, имеется скважина и водопровод протяженностью 3000 метров, которые на балансе Чусовитинского сельского поселения не числятся, собственников не имеют. В с.Чусовитино имеются 2 скважины (в поле без адреса), которые на балансе Чусовитинского сельского поселения не числятся, собственников не имеют.
Отсутствие собственника и эксплуатирующей организации водопроводных сетей, непринятие органом местного самоуправления мер по постановке данных сетей на учет как бесхозяйных нарушает конституционные права неопределенного круга лиц.
С целью предотвращения возникновения чрезвычайной ситуации и недопущения нарушения прав граждан – жителей Чусовитинского сельского поселения администрации Чусовитинского сельского поселения обязана поставить водопроводные сети и скважины на учет в качестве бесхозяйного имущества и до установления собственника указанных сетей и скважин определить организацию, ответственную за их эксплуатацию и обеспечение безопасности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.45, 131 ГПК РФ, истец просит суд признать незаконным бездействие администрации Чусовитинского сельского поселения ввиду отсутствия действий по признанию скважины и водопроводной сети, расположенной в д.Семеново Ленинск-Кузнецкого района, ул. ***, протяженностью 3000 метров, 2 скважины в с. Чусовитино Ленинск – Кузнецкого района (в поле без адреса) бесхозяйным имуществом. Признать скважину и водопроводные сети в д.Семеново Ленинск-Кузнецкого района, ул. ***, протяженностью 3000 метров, 2 скважины в с. Чусовитино Ленинск – Кузнецкого района (в поле без адреса) бесхозяйным имуществом. Обязать администрацию Чусовитинского сельского поселения поставить скважину и водопроводные сети, расположенные в д.Семеново, ул.*** Ленинск-Кузнецкого района, общей протяженностью 3000 метров, 2 скважины в с.Чусовитино Ленинск – Кузнецкого района (в поле без адреса) на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, как бесхозяйное имущество. Обязать администрацию Чусовитинского сельского поселения определить организацию, ответственную за эксплуатацию скважины и водопроводных сетей в д.Семеново, ул.*** Ленинск-Кузнецкого района, общей протяженностью 3000 метров, 2 скважины в с.Чусовитино Ленинск – Кузнецкого района (в поле без адреса) до определения их собственника.
В судебном заседании помощник прокурора Ленинск-Кузнецкого района Кемеровской области Бочарова Е.Е. поддержала исковые требования в полном объеме.
Представитель ответчика Тюжакаева О.В., действующая на основании приказа, в судебном заседании иск признала в полном объеме, выразила согласие на удовлетворение исковых требований.
Суд, выслушав стороны и исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования законными, обоснованными и в этой связи подлежащими полному удовлетворению.
Выводы суда основаны на доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
На основании ч.2 ст.15 Конституции РФ, органы местного самоуправления и должностные лица обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.
Консти туция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое дейст вие, и применяется на всей территории России, а должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию России и законы.
Согласно ч.1 ст.7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
В соответствии со ст.2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.
В силу ст.42 Конституции Российской РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду и на достоверную информацию о ее состоянии.
В соответствии с п.п.4 ч.1 ст.14 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселений относится организация в границах поселения водоснабжения населения, водоотведения.
В силу положений ст.50 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности поселений может находиться имущество, предназначенное для водоснабжения населения, водоотведения.
Согласно п.4 Положения о принятии на учет бесхозяйственных недвижимых вещей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 17.09.2003 года № 580, на учет принимаются объекты недвижимого имущества, которые не имеют собственников или собственники которых неизвестны, в порядке, предусмотренном ст.225 ГК РФ.
В соответствии с п.4 вышеуказанного положения, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании представляемого в единственном экземпляре заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества.
Проведенная прокуратурой Ленинск-Кузнецкого района Кемеровской области проверка исполнения законодательства о санитарно – эпидемиологическом благополучии населения, которая выявила вышеуказанные нарушения закона, явилась основанием для обращения прокурора с иском в суд.
Судом установлено, что на территории Чусовитинского сельского поселения в д. Семеново Ленинск – Кузнецкого района, ул. ***, имеется скважина и водопроводные сети, протяженностью 3000 м., которые на балансе Чусовитинского сельского поселения не числятся, собственников не имеют. Также в с. Чусовитино Ленинск – Кузнецкого района имеются 2 скважины (в поле без адреса), которые также на балансе Чусовитинского сельского поселения не числятся, собственников не имеют (справка на л.д.5).
Суд полагает, что указанные нарушения закона могут повлечь к возникновению чрезвычайной ситуации и нарушению прав граждан – жителей Чусовитинского сельского поселения администрации Чусовитинского сельского поселения.
При таких обстоятельствах суд считает, что исковые требования прокурора Ленинск-Кузнецкого района, действующего согласно ст. 45 ГПК РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц, следует удовлетворить, признать незаконным бездействие ответчика, признать скважину и водопроводные сети в д.Семеново Ленинск-Кузнецкого района, ул. ***, протяженностью 3000 метров, 2 скважины в с. Чусовитино Ленинск – Кузнецкого района (в поле без адреса) бесхозяйным имуществом, обязать ответчика поставить водопроводные сети и скважины на учет в качестве бесхозяйного имущества и до установления собственника указанных сетей и скважин определить организацию, ответственную за их эксплуатацию и обеспечение безопасности.
Иск прокурора, кроме того, полностью признала в судебном заседании представитель ответчика Тюжакаева О.В.
Согласно ст.333.36 ч.1 п.9 НК РФ истец в данном случае освобожден от уплаты государственной пошлины.
В соответствии со ст.103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Администрация Чусовитинского сельского поселения Ленинск-Кузнецкого района освобождена от уплаты государственной пошлины на основании п.19 ч.1 ст.333.36. НК РФ.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Ленинск-Кузнецкого района Кемеровской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить в полном объеме.
Признать незаконным бездействие администрации Чусовитинского сельского поселения ввиду отсутствия действий по признанию скважины и водопроводной сети, расположенной в д.Семеново Ленинск-Кузнецкого района, ул. ***, протяженностью 3000 метров, 2 скважины в с. Чусовитино Ленинск – Кузнецкого района (в поле без адреса) бесхозяйным имуществом.
Признать скважину и водопроводные сети в д.Семеново Ленинск-Кузнецкого района, ул. ***, протяженностью 3000 метров, 2 скважины в с. Чусовитино Ленинск – Кузнецкого района (в поле без адреса) бесхозяйным имуществом.
Обязать администрацию Чусовитинского сельского поселения поставить скважину и водопроводные сети, расположенные в д.Семеново, ул.*** Ленинск-Кузнецкого района, общей протяженностью 3000 метров, 2 скважины в с.Чусовитино Ленинск – Кузнецкого района (в поле без адреса) на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, как бесхозяйное имущество.
Обязать администрацию Чусовитинского сельского поселения определить организацию, ответственную за эксплуатацию скважины и водопроводных сетей в д.Семеново, ул.*** Ленинск-Кузнецкого района, общей протяженностью 3000 метров, 2 скважины в с.Чусовитино Ленинск – Кузнецкого района (в поле без адреса) до определения их собственника.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня вынесения в апелляционную инстанцию Кемеровского областного суда.
Судья Р.Н. Першин