Дело № 2-41
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Ленинск-Кузнецкий «9 марта 2011 года»
Федеральный суд Ленинск-Кузнецкого района Кемеровской области в составе:
председательствующего Гарбар И.Ю.
при секретаре Алексанян К.Р.
с участием адвоката Сакау И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Симонова Б.К. к Администрации Ленинск-Кузнецкого района об оспаривании решения органа местного самоуправления,
УСТАНОВИЛ:
Симонов Б.К.обратился с заявлением об оспаривании решения органа местного самоуправления, Администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального района, об отказе в признании гражданина нуждающимся в жилом помещении, в принятии гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договорам социального найма по категории ветераны Великой Отечественной войны, незаконным, об обязании признать гражданина нуждающимся в жилом помещении, в принятии гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договорам социального найма по категории ветераны Великой Отечественной войны.
Свои требования мотивирует тем, что он является ветераном Великой Отечественной войны, имеет права и льготы, установленные ст.14 ФЗ РФ «О ветеранах». В связи с отсутствием жилого помещения на праве личной собственности, либо по договору социального найма жилого помещения, 28.10.2010 года он обратился с заявлением в Администрацию Ленинск-Кузнецкого района о признании его нуждающимся в жилом помещении и принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договорам социального найма по категории ветераны Великой Отечественной войны. Постановлением главы Администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального района от 30.12.2010 года ему было отказано по тем основаниям, что Администрации предоставлены документы, не подтверждающие его право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, в соответствии со ст.54 ч.1 п.2 ЖК РФ.
Считает данный отказ незаконным по следующим основаниям:
Согласно уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области Ленинск-Кузнецкий отдел от 28.10.2010 года № 03\027\2010-177 и сведениям Государственного предприятия Кемеровской области «Центр технической инвентаризации Кемеровской области», филиал №10 БТИ г. Ленинска-Кузнецкого от 28.10.2010 года № 2-122 на праве личной собственности квартиры, жилого дома у него не имеется. В соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2008 года «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов», в соответствии со ст.14 ФЗ РФ «О ветеранах» от 12.01.1995 года №5-ФЗ, в редакции от 06.05.2010 года, инвалидам войны предоставляются меры социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение данной меры социальной поддержки один раз, независимо от их имущественного положения.
В судебное заседание заявитель Симонов Б.К. не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, требования поддержал, свои интересы поручил осуществлять Трофимовой Н.Б. по нотариальной доверенности.
В судебном заседании представитель заявителя Трофимова Н.Б. поддержала доводы своего доверителя в полном объеме и уточнила, что отец является инвалидом Великой Отечественной войны. Ранее отец проживал в *** вместе с женой. После смерти жены С. "ххх", отец остался один, и не смог проживать в доме без посторонней помощи, т.к. в доме холодно, печное отопление, необходимо таскать уголь, воду, т.к. воды в доме не было. Все это было для него, в силу возраста, затруднительно, поэтому его забрала к себе другая дочь В.Л.Б. в ***. Умышленно отец не ухудшал свои жилищные условия, а вынужден был продать свой дом в 2007 году и уехать к дочери. На учет в качестве нуждающегося в жилом помещении он не вставал, а в 2011 году они узнали, что в 2008 году вышел Указа Президента РФ об обеспечении жильем всех участников войны, нуждающихся в жилом помещении, поэтому обратились в Администрацию Ленинск-Кузнецкого района, по месту жительства отца, где им было отказано.
Адвокат Сакау И.А., действующая по ордеру, поддержала доводы Симонова Б.К.
Заинтересованное лицо - представитель Администрации Ленинск-Кузнецкого района Рыбалтовская О.С. считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению, т.к. Симонов Б.К. имел в собственности свой дом, продал его в 2007 году, поэтому намеренно ухудшил свои жилищные условия. В связи с этим, его нельзя признать нуждающимся в жилом помещении, в соответствии со ст.51,53 Жилищного Кодекса РФ.
Заслушав участников процесса, свидетелей, изучив письменные материалы дела, суд считает, что заявленные требования Симонова Б.К. законны и обоснованны, подлежат удовлетворению, т.к. оспариваемое решение органа местного самоуправления не соответствует нормативно-правовым актам, а именно, Указу Президента РФ от 07.05.2008 года «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов», Закону РФ «О ветеранах» от 12.01.1995 года № 5-ФЗ (в редакции от 09.12.2010 года), Жилищному Кодексу РФ.
Судом установлено, что постановлением главы Ленинск-Кузнецкого муниципального района от 30.12.2010 года № 684, было отказано Симонову Б.К. в постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма по категории ветераны- участники Великой Отечественной войны, зарегестрированному по адресу: ***, состав семьи- 1 человек, основание ст.54 ч.1 п.2 ЖК РФ. (л.д.7) Согласно уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, сведений о правах Симонова Б.К. на имеющиеся у него объекты недвижимости, не имеется. (л.д.8) Согласно справки филиала №10 Бюро технической инвентаризации г. Ленинска-Кузнецкого и Ленинск-Кузнецкого района Кемеровской области, за Симоновым Б.К. жилого дома и приватизированной квартиры не числится. (л.д.9) Согласно справке Администрации Шабановской сельской территории, Симонов Б.К. проживает и зарегестрирован по адресу: ***, кроме того, там проживают дочь В.Л.Б., зять В.В.А., внук В.Б.В. (л.д.10). Согласно акта обследования жилищно-бытовых условий Симонова Б.К. от 24.11.2010 года, справке БТИ, выписке из единого государственного реестра установлено, что дом по *** в *** числится за В.В.А., своего жилья Симонов Б.К. не имеет (л.д.11,24-26,34). Согласно справке Управления социальной защиты, пенсионного фонда, удостоверения на имя Симонова Б.К. видно, что он является участником Великой Отечественной войны, ставшим инвалидом вследствие общего заболевания, пользуется мерами социальной поддержки, предусмотренными ст.14 Закона РФ «О ветеранах» (л.д.6,30,36). Согласно копии свидетельства о смерти (л.д.31) видно, что жена Симонова Б.К. - С. скончалась "ххх". Согласно копии договора купли-продажи от 23.10.2007 года (л.д.32-33 ) видно, что Симонов Б.К. продал свой дом по *** в *** Т.С.В. Из справки КЭК (л.д.37) видно, что Симонов Б.К. имеет хронические заболевания и нуждается в постороннем уходе. Из справок Некоммерческой организации коллегии «Адвокат» г. Ленинска-Кузнецкого №32 (л.д.18-19) видно, что Симоновым Б.К. за услуги адвоката по ведению гражданского дела уплачено 9 000 рублей.
Согласно ч.2 ст.15 ФЗ РФ «О ветеранах» от 12.01.1995 года № 5-ФЗ, участникам Великой Отечественной войны, ставшим инвалидами вследствие общего заболевания, предоставляются меры социальной поддержки инвалидов, в соответствии с установленной группой инвалидности без дополнительного экспертного медицинского освидетельствования. Таким образом, Симонов Б.К. являющийся участником Великой Отечественной войны, ставший инвалидом, вследствие общего заболевания, имеет право на меры социальной поддержки для инвалидов войны, ст.14 ФЗ РФ «О ветеранах».
Согласно ст.14 ч.1 п.4 ФЗ РФ «О ветеранах», инвалидам войны предоставляются меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, инвалидов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1.01.2005 года (за исключением инвалидов Великой Отечественной войны - вне зависимости от срока постановки на учет). Инвалиды Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.
Симонову Б.К. Администрацией Ленинск-Кузнецкого района было отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, на основании ст.54 ч.1 п.2 ЖК РФ, т.к. он предоставил документы, не подтверждающие его право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Суд полагает, что это незаконно, т.к. в соответствии со ст.51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемым по договорам социального найма, признаются, не являющимися нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.
Судом установлено, что Симонов Б.К. не имеет жилого помещения, которое ему было предоставлено по договору социального найма и не является собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, поэтому он является, в соответствии со ст.51 ЖК РФ, нуждающимся в жилом помещении, которое ему должно быть предоставлено по договору социального найма.
Что касается доводов Администрации Ленинск-Кузнецкого района о том, что Симонов Б.К. намеренно ухудшил свои жилищные условия, т.к. имея в собственности жилой дом по *** в *** продал его в 2007 году, поэтому с учетом правил ст.53 ЖК РФ, не приобрел право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, т.к. не прошло 5 лет с момента заключения договора купли-продажи дома, суд не может считать состоятельными по следующим основаниям.
Суд установил, что Симонов Б.К. продал свой дом, находившийся у него в собственности 23.10.2007 года, после смерти своей жены С., наступившей "ххх", переехал к дочери, которая осуществляет за ним уход, т.к. нуждался в посторонней помощи, в силу возраста и сложных жилищных условий: дом с печным отоплением, необходимо привозить и приносить уголь, топить печь, туалет на улице, воды в доме нет, привозная вода 2 раза в неделю.
Данные обстоятельства подтвердили суду свидетели Т.С.В., В.Л.Б. и Т.Н.П., оснований не доверять которым у суда оснований не имеется, т.к. они предупреждены об уголовной ответственности за отказ и дачу заведомо ложных показаний.
Таким образом, Симонов Б.К. представил суду доказательства того, что заключая договор купли-продажи своего жилого дома в 2007 году, он не имел намерений приобрести право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, т.к. на учет он не встал сразу после продажи дома, а лишь в 2011 году узнав об Указе Президента от 07.05.2008 года об обеспечении жильем участников Великой Отечественной войны, обратился в Администрацию Ленинск-Кузнецкого района с заявлением о постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма. Тем более, то жилое помещение, в котором он в настоящее время проживает и зарегистрирован, также нуждается в ремонте и не имеет элементарных удобств, для инвалида войны, нуждающегося в постороннем уходе.
Администрация Ленинск-Кузнецкого района не предоставила суду доказательств того, что Симонов Б.К. не имеет оснований состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма, как инвалид Великой Отечественной войны, и что он намеренно в 2007 году ухудшил свои жилищные условия для приобретения права состоять на данном учете, что является членом семьи собственника жилого помещения, где он проживает и зарегистрирован в настоящее время.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна представить суду доказательства в обоснование своих доводов или возражений, чего Администрацией Ленинск-Кузнецкого района не было сделано.
Таким образом, суд считает, что имеются все законные основания для удовлетворения требований Симонова Б.К., и не может признать законными и обоснованными доводы Администрации Ленинск-Кузнецкого района.
Требования Симонова Б.К. о взыскании судебных издержек в размере 9 тысяч рублей за услуги представителя - адвоката в судебном заседании и возврате госпошлины в размере 200 рублей, подлежат полному удовлетворению, на основании ст.ст.100,103 ГПК РФ.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявленные требования Симонова Б.К. - удовлетворить.
Признать незаконным и необоснованным отказ главы Ленинск-Кузнецкого муниципального района за № 684 от 30.12.2010 года.
Обязать Администрацию Ленинск-Кузнецкого муниципального района признать Симонова Б.К. нуждающимся в жилом помещении по договору социального найма, принять его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма по категории ветераны - участники Великой Отечественной войны.
Взыскать с Администрации Ленинск-Кузнецкого района в пользу Симонова Б.К. судебные издержки в размере девять тысяч двести рублей.
Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вынесения в Кемеровский областной суд.
Судья: И.Ю. Гарбар