Дело № 2-73/2011
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Ленинск-Кузнецкий Кемеровской области «25» марта 2011 года
Судья Ленинск-Кузнецкого районного суда Першин Р.Н.
при секретаре Глыва Т.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения Центр занятости населения города Ленинска-Кузнецкого к Нехорошевой Т.Н. о взыскании средств федерального бюджета в связи с неисполнением ответчиком условий договора,
УСТАНОВИЛ:
Государственное учреждение Центр занятости населения города Ленинска-Кузнецкого обратилось с иском в суд к ответчику Нехорошевой Т.Н. о взыскании 58 800 рублей в федеральный бюджет средств, в связи с неисполнением условий договора, мотивируя свои требования тем, что на основании Порядка предоставления субсидии на содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан, утвержденного Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 06.03.2009 года № 83, между безработной Нехорошевой Т.Н. и Центром занятости населения г.Ленинск-Кузнецкого заключен договор от "ххх" №***, о предоставлении субсидии на содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан, согласно которому истец принял на себя обязательство в течение 30 календарных дней с даты внесения записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей выплатить Нехорошевой Т.Н. по безналичному расчету (перечислить на лицевой счет) субсидию на организацию предпринимательской деятельности в размере "***" рублей, а ответчик приняла на себя обязательство организовать предпринимательскую деятельность в соответствии с представленным бизнес-планом по виду экономической деятельности «Животноводство» и осуществлять её не менее 12 месяцев, а также в течение всего срока действия договора предъявлять документы, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности. Перечисление ответчику субсидии произведено истцом своевременно и в полном объеме за счет средств федерального бюджета, в рамках адресной целевой программы «Дополнительные мероприятия по содействию занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Кемеровской области на 2009 год».
Согласно п.2.1.3 Договора Нехорошева Т.Н. была обязана в течение срока действия договора предъявлять по требованию ЦЗН документы, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности. Нехорошевой было отправлено письмо-требование от 28.05.2010 года №*** о предоставлении документов, подтверждающих ведение предпринимательской деятельности. По истечении установленного в письме срока Нехорошева Т.Н. требуемые документы не предоставила. Кроме того, Нехорошева Т.Н. не полностью предоставила оправдательные документы, подтверждающие целевое расходование полученных средств в виде субсидии. По истечении срока действия договора Нехорошевой Т.Н. также не было выполнено требование о предоставлении документов, подтверждающих ведение предпринимательской деятельности, и оправдательных документов, подтверждающих целевое расходование полученных средств. Согласно сведений Межрайонной ИФНС России № 2 по Кемеровской области декларация по УСНО за 2009 год Нехорошевой Т.Н. в Межрайонную ИФНС России № 2 по Кемеровской области не представлена.
Таким образом, условия договора от "ххх" №*** об организации и осуществлении предпринимательской деятельности не менее 12 месяцев, в соответствии с бизнес-планом, а также предоставлении документов, подтверждающих ведение предпринимательской деятельности, изложенные в п. п.2.1.2 - 2.1.3, ответчиком не выполнены. В соответствии с п.4.2 указанного договора, в случае невыполнения обязательств, предусмотренных п.2.1.2 договора, Нехорошева Т.Н. обязана возвратить сумму субсидии в полном объеме. Указанные средства подлежат взысканию в федеральный бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации. До настоящего времени Нехорошева Т.Н. задолженность не погасила. Сумма субсидии, подлежащая возврату, составляет "***" рублей.
В судебном заседании представитель истца Шмидт Н.Ю. поддержала доводы иска в полном объеме.
Ответчик Нехорошева Т.Н. в судебное заседание не явилась; о дне, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. О причинах отсутствия ответчик не сообщила, возражений по иску не представила, не просила рассмотреть дело в её отсутствие. В соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие ответчика, учитывая согласие представителя истца, в порядке заочного производства.
Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.
В соответствии с п.15 Правил предоставления субсидии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.12.2008 года № 1089 «О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации», при нецелевом расходовании средств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, указанные средства подлежат взысканию в федеральный бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст.289 Бюджетного кодекса РФ, нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в их направлении и использовании их на цели, не соответствующие условиям получения указанных средств, влечет их изъятие в бесспорном порядке.
Судом установлено, что "ххх" года между Центром занятости населения г.Ленинска-Кузнецкого и Нехорошевой Т.Н. был заключен договор №***, согласно условиям которого Центр обязался предоставить Нехорошевой Т.Н. субсидию на содействие развитию малого предпринимательства в размере "***" рублей (п.2.2.2 договора), а Нехорошева Т.Н. обязалась организовать предпринимательскую деятельность и осуществлять ее не менее 12 месяцев: животноводство, производство сельскохозяйственной продукции (п.2.1.2 договора), в соответствии с бизнес-планом (л.д. 18-24). "ххх" Центр перечислил на лицевой счет Нехорошевой Т.Н. сумму субсидии в размере "***" рублей (л.д. 7). Согласно п.4.2 указанного договора, в случае невыполнения обязательств, предусмотренных п.2.1.2, а именно, организации предпринимательской деятельности, в соответствии с бизнес-планом, и осуществление ее не менее 12 месяцев, Нехорошева Т.Н. обязалась вернуть сумму субсидии в полном объеме. С договором Нехорошева Т.Н. была ознакомлена, подписала, таким образом, согласилась с условиями договора.
Согласно Порядка предоставления субсидии на содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан, утвержденного постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 06.03.2009 года № 83 (в настоящее время утратившим силу, но действующим на момент вынесения решения о выделении субсидии Л.), субсидия - это единовременная выплата на содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан. Необходимым условием предоставления данной субсидии являются, кроме прочих, наличие соответствующего договора между Центром занятости и безработным гражданином, а также государственная регистрация безработного гражданина в качестве индивидуального предпринимателя или главы крестьянско-фермерского хозяйства. Для получения данной субсидии гражданин обязан предоставить соответствующее заявление и бизнес-план, т.е. технико-экономическое обоснование избранного им вида предпринимательской деятельности.
Все эти условия, при выделении субсидии Нехорошевой Т.Н. были соблюдены.
Согласно ответа на запрос Межрайонной ИФНС России № 2 по Кемеровской области от 17.12.2010 года (л.д. 13), Нехорошева Т.Н. состоит на налоговом учете в инспекции в качестве индивидуального предпринимателя, декларацию по УСНО за 2009 год в инспекцию не представила.
Таким образом, установлено, что Нехорошева Т.Н. не отчитывалась перед налоговой инспекцией во время действия договора с Центром занятости о ведении предпринимательской деятельности, не представляла данные документы и истцу для отчета о субсидии. Доказательств, подтверждающих ведение предпринимательской деятельности не менее 12 месяцев, в соответствии с её бизнес-планом, Нехорошева Т.Н. Центру занятости, в течение срока действия договора, и суду не представила до настоящего времени.
Таким образом, обязательства должны исполняться надлежащим образом, поэтому имеются все основания для взыскания с ответчика суммы субсидии в федеральный бюджет в полном объеме.
Истец освобожден от уплаты госпошлины, поэтому госпошлина подлежит взысканию с ответчика, на основании ст.103 ГПК РФ.
Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Взыскать с Нехорошевой Т.Н. в федеральный бюджет сумму долга по договору от "ххх" №*** в размере "***" рублей "***" а также госпошлину в доход федерального бюджета в сумме "***"
На решение ответчиком может быть подано заявление о пересмотре в Ленинск-Кузнецкий районный суд Кемеровской области в течение 7 дней со дня получения копии этого решения.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения.
Судья Першин Р.Н.