Дело № 5-29/2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ленинск-Кузнецкий                                                       «22»июня 2011 год

Судья Ленинск-Кузнецкого районного суда Кемеровской области Долгих Н.В.

с участием и.о. прокурора Ленинск-Кузнецкого района Кемеровской области Царева А.А.

при секретаре Купцовой А.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Глазкова Ю.А. о привлечении к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 Кодекса РФ об АП,

УСТАНОВИЛ:

Глазков Ю.А., являясь главой КФХ, зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющим свою деятельность без образования юридического лица, совершил нарушение законодательства в области санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений, то есть административное правонарушение, предусмотренное ст.6.4 Кодекса РФ об АП при следующих обстоятельствах.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарно-эпидемиологическим благополучием населения является состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

На основании ч. 1 ст. 2 указанного Федерального закона, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством обязательного соблюдения индивидуальными предпринимателями санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В силу ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 24 данного Федерального закона, при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В силу п.2.1 СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», утвержденных постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 25.09.2007 года № 74, в целях обеспечения безопасности населения вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования (санитарно-защитная зона), размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами. По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.

Согласно п.7.1.11 СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03, для хозяйств с содержанием животных (свинарники, коровники и т.д.) до 50 голов размер санитарно - защитной зоны должен быть 50 метров.

В нарушение укачанных требований законодательства, построенный Глазковым Ю.А. загон для содержания животных (свиней), в целях ведения крестьянского фермерского хозяйства, примыкает к огороду на усадьбе дома ***. При этом, расстояние от жилого дома *** и от колодца по *** до загона для содержания животных составляет около 30 метров.

Указанные нарушения закона влекут неблагоприятные последствия в виде неблагоприятного воздействия от содержащихся в загоне животных (свиней) на среду обитания и здоровье людей, проживающих по адресу: ***, и на качество воды в источнике нецентрализованного водоснабжения, чем создается угроза для здоровья людей, пользующихся данным колодцем.

В судебном заседании Глазков Ю.А. вину в совершении административного правонарушения признал частично, однако от дачи показаний отказался, воспользовавшись ст. 51 Конституции РФ.

В судебном заседании и.о. прокурора Ленинск-Кузнецкого района Кемеровской области Царев А.А.пояснил, что Глазков Ю.А., являясь главой КФХ, зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющим свою деятельность без образования юридического лица, совершил нарушение законодательства в области санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений, то есть административное правонарушение, предусмотренное ст.6.4 Кодекса РФ об АП.Согласно п.7.1.11 СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03, для хозяйств с содержанием животных (свинарники, коровники и т.д.) до 50 голов размер санитарно - защитной зоны должен быть 50 метров.В нарушение укачанных требований законодательства, построенный Глазковым Ю.А. загон для содержания животных (свиней), в целях ведения крестьянского фермерского хозяйства, примыкает к огороду на усадьбе дома ***. При этом, расстояние от жилого дома *** и от колодца по *** до загона для содержания животных составляет около 30 метров.Указанные нарушения закона влекут неблагоприятные последствия в виде неблагоприятного воздействия от содержащихся в загоне животных (свиней) на среду обитания и здоровье людей, проживающих по ***, и на качество воды в источнике нецентрализованного водоснабжения, чем создается угроза для здоровья людей, пользующихся данным колодцем. Просит приостановить деятельность ИП Глазкова Ю.А. на срок 60 суток.

Заслушав и.о. прокурора Ленинск-Кузнецкого района Кемеровской области Царева А.А., исследовав представленные материалы дела, проанализировав отношение к вине ИП Глазкова Ю.А., суд приходит к выводу о том, что в действиях индивидуального предпринимателя Глазкова Ю.А. имеет место состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об АП, поскольку он совершил нарушение законодательства в области санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений.

Событие административного правонарушения и вина Глазкова Ю.А. в совершении административного правонарушения подтверждается объяснением Глазкова Ю.А., из которых следует, что факт административного правонарушения он не отрицал /л.д.5/, протоколом осмотра территории приусадебных участков по ***, 1-2 /л.д.8-9/, информацией Роспотребнадзора /л.д.4/, заявлением С. /л.д.10/.

Таким образом, учитывая вышеизложенные обстоятельства, наличие в действиях ИП Глазкова Ю.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об АП, суд приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания в соответствии с характером совершенного административного правонарушения. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Назначая наказание, суд учитывает, что выявленные нарушения представляют угрозу для среды обитания и здоровья людей, а потому приходит к выводу о том, что менее строгий вид наказания, чем административное приостановление деятельности, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что приостановить деятельность ИП Глазкова Ю.А. необходимо на срок 30 суток.

На основании ст. 29.9, 29.10, 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя Глазкова Ю.А. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об АП и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности загона для содержания животных (свиней), расположенного на территории двора дома по *** сроком на 30 суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению в соответствии с требованиями ст. 32.12 Кодекса РФ об АП и может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья                                              Н.В.Долгих