Дело № 5-15/2012
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Ленинск-Кузнецкий
Кемеровской области «13» июня 2012 год
Судья Ленинск-Кузнецкого районного суда Гарбар И.Ю.
при секретаре Кудрявцевой Л.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении:
индивидуального предпринимателя Рубцова Б.А., "ххх" года рождения, уроженца ***, осуществляющего деятельность по адресу: ***, о привлечении к административной ответственности по ст.6.6 Кодекса РФ об АП,
УСТАНОВИЛ:
Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г.г. Ленинске-Кузнецком и Полысаево, Ленинск-Кузнецком районе представлен в суд материал в отношении индивидуального предпринимателя Рубцова Б.А. для решения вопроса о привлечении его к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст.6.6 Кодекса РФ об АП, выразившееся в том, что 09.06.2012 года по результатам административного расследования (на основании поступившей информации администрации Ленинск-Кузнецкого района о неудовлетворительном состоянии кафе) в отношении ИП Рубцова Б.А., осуществляющего деятельность по оказанию услуг общественного питания в кафе "***", расположенном по адресу: *** выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», утв. Главным Государственным врачом РФ от 06.11.2001 года, а именно:
П. 3.1, 3.3, 3.5 СП 2.3.6.1079-01 - на момент осмотра в кафе отсутствует централизованное водоснабжение. Организация работает на привозной воде, однако на момент проверки запаса воды не было. При этом ассортимент блюд включает согласно меню: три первых блюда, окрошка, четыре наименования мясных блюда (тефтели, гуляш, печень, шашлык), рыба жареная, салаты (сельдь под шубой, винегрет, витаминный салат из капусты), здесь же происходит приготовление выпечки (лаваш). Качественно обработать сырые продукты (овощи, мясо, рыбу) для приготовления блюд не представляется возможным, т.к. отсутствует водопроводная, проточная вода. На предприятии отсутствует горячее водоснабжение (проточный водонагреватель не работает в связи с отсутствием централизованного холодного водоснабжения). При этом индивидуальный предприниматель Рубцов Б.А. не приостановил работу предприятия общественного питания самостоятельно.
П. 3.14 СП 2.3.6.1079-01 - в обеденном зале на момент проверки в умывальнике нет воды, отсутствует туалет для посетителей (надворного туалета кафе не имеет).
П. 4.1 СП 2.3.6.1079-01 - не созданы условия для соблюдения личной гигиены персонала: отсутствует раковина для мытья рук персонала в варочном зале и туалете.
П. 4.4 СП 2.3.6.1079-01 – отсутствует приточно-вытяжная механическая вентиляция в производственном помещении.
П. 5.11, 5.13, 13.4 СП 2.3.6.1079-01 - санитарное состояние помещений оценивается как антисанитарное. В варочном цехе хранится личная одежда персонала, развешанная на бельевой веревке. Здесь же на веревке сушатся полотенца. Имеющийся туалет для персонала находится в неудовлетворительном санитарно-техническом состоянии, непригодном для эксплуатации: унитаз не подключен к водоснабжению, не закончены ремонтно-отделочные работы пола и стен. В результате проведение качественной влажной уборки невозможно. Инвентарь для уборки туалета отсутствует. Предъявлено одно ведро ёмкостью 20л. для уборки туалета, варочного и обеденного залов и др. помещений, отсутствует график проведения генеральной уборки.
П. 5.15 СП. 2.3.6.1079-01 - предъявленное моющее средство «Фери» без дозировки, дезинфицирующее «Пюржавель» в грязной емкости, в связи с чем, невозможно определить срок годности данного средства.
П. 6.5 СП 2.3.6.1079-01 - разделочные ножи и доски в недостаточном количестве: 3 ножа вместо 12; 8 разделочных досок при необходимом количестве 12; доски не имеют специальной маркировки, ветхие.
П. 6.14, 6.16 СП 2.3.6.1079-01 - для мытья столовой посуды установлены две мойки, которые не используются в связи с отсутствием воды, на момент проверки в них лежит грязная посуда; чайная посуда не обрабатывается должным образом, имеется только одна мойка, вместо двух, которая в настоящее время также не используется в связи с отсутствием воды. Условия для мытья кухонной посуды полностью отсутствуют, нет моек.
П. 7.1 СП 2.3.6.1079-01 - продукты питания доставляются в столовую самостоятельно на собственном транспорте, приобретаются в торговой сети, договоры на поставку продуктов не предъявлены.
П. 7.7 СП 2.3.6.1079-01 - на имеющиеся продукты не предъявлены сопроводительные документы, подтверждающие их качество и безопасность.
П. 8.2, 8.3 СП 2.3.6.1079-01 - в холодильниках хранится готовая пища, приготовленная со слов повара ночью. Технологические карты, рецептуры, утвержденные в установленном порядке, на приготовляемые блюда отсутствуют.
П. 8.11, 9.5 СП 2.3.6.1079-01 - в холодильнике хранятся салаты (оливье, витаминный и винегрет), приготовленные 05.06.2012 года, 06.06.2012 года, причем часть салатов в заправленном виде.
П. 9.1, 15.1 СП 2.3.6.1079-01 - не проводится оценка качества приготовленных блюд и кулинарных изделий, а именно отсутствует бракеражный журнал готовой пищи, журнал осмотра персонала на гнойничковые заболевания и дисфункцию кишечника.
П. 13.1, 13.3 СП 2.3.6.1079-01 - на момент проверки барменом А. и поваром Н. не предъявлены личные медицинские книжки установленного образца, в которую вносятся результаты медицинских обследований и лабораторных исследований, сведения о перенесенных инфекционных заболеваниях, отметка о прохождении гигиенической подготовки и аттестации. Кроме того, на предприятии работают ещё 5 человек персонала, медицинские книжки которых также не предъявлены.
П. 14.1 СП 2.3.6.1079-01 - не организован производственный контроль, в том числе лабораторный, на данном предприятии общественного питания. Отсутствует программа производственного контроля.
П. 2.8. СП 2.3.6.1079-01 - территория предприятия находится в неудовлетворительном состоянии: со стороны хозяйственного двора навалом хранится мусор, бутылки, пластмассовые канистры, доски и др., при этом имеются 2 контейнера для сбора мусора, установленные с фасадной стороны здания. Люк выгребной ямы местной канализации наполнен бытовым мусором.
Таким образом, ИП Рубцов Б.А. нарушил требования пунктов: 3.1, 3.3, 3.5, 3.14, 4.1, 4.4, 5.11, 5.13, 13.4, 5.15, 6.5, 6.14, 6.16, 7.1, 7.7, 8.2, 8.3, 8.11, 9.5, 9.1, 15.1, 13.1, 13.3, 14.1, 2.8 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», утв. Главным Государственным врачом РФ от 06.11.2001 года, а также требования ст.ст. 11, 17, 24 Федерального закона от 30.03.1999г. №52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», предусматривающих, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, в том числе при хранении и реализации населению пищевых продуктов, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарные правила.
Следовательно, в кафе «Трактир», принадлежащем ИП Рубцову Б.А., отсутствуют условия для качественного и безопасного приготовления пищи:
- на момент осмотра в кафе отсутствует централизованное водоснабжение;
- в обеденном зале на момент проверки в умывальнике нет воды, отсутствует туалет для посетителей (надворного туалета кафе не имеет);
- не созданы условия для соблюдения личной гигиены персонала: отсутствует раковина для мытья рук персонала в варочном зале и туалете;
- отсутствует приточно-вытяжная механическая вентиляция в производственном помещении;
- санитарное состояние помещений оценивается как антисанитарное;
- нет условий для качественной обработки посуды: для мытья столовой посуды установлены две мойки, которые в настоящее время, не используются в связи с отсутствием воды, на момент проверки в них лежит грязная посуда; чайная посуда не обрабатывается должным образом, имеется только одна мойка, вместо двух, которая в настоящее время не используется в связи с отсутствием воды. Условия для мытья кухонной посуды полностью отсутствуют, нет моек;
- продукты питания доставляются в столовую самостоятельно на собственном транспорте, приобретаются в торговой сети, договоры на продукты не предъявлены;
- на имеющиеся продукты не предъявлены сопроводительные документы, подтверждающие их качество и безопасность, договоры на поставку продуктов не предъявлены;
- в холодильниках хранится готовая пища, приготовленная, со слов повара, ночью. Технологические карты, рецептуры, утвержденные в установленном порядке, на приготовляемые блюда отсутствуют;
- в холодильнике хранятся салаты (оливье, витаминный и винегрет), приготовленные 05.06.2012 года, 06.06.2012 года, причем часть салатов в заправленном виде.
Таким образом, в действиях ИП Рубцова Б.А., усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 Кодекса РФ об АП, то есть нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе, при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
В судебном заседании Рубцов Б.А. пояснил, что является индивидуальным предпринимателем, осуществляет свою деятельность в кафе "***" по адресу: ***. Действительно, в результате проведения проверки, были выявлены указанные нарушения, меры по устранению которых, принимаются.
Представители ТО Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г.г. Ленинске-Кузнецком, Полысаево, Ленинск-Кузнецком районе Путинцева М.В. и Гурина О.В., действующие по доверенности, в судебном заседании пояснили, что в действиях ИП Рубцова Б.А. усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса РФ об АП, в связи с чем, его необходимо подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности на срок не менее 30 суток. Время фактического прекращения деятельности – 14-00 час. 09.06.2012 года.
Суд, заслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, находит возбуждение дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Рубцова Б.А. обоснованным, поскольку судом установлено, что в его действиях имеет место нарушение санитарно-эпидемиологических требований, к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, то есть состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса РФ об АП.
Факт совершения ИП Рубцовым Б.А. административного правонарушения подтвержден представленными письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 09.06.2012 года; протоколом об осмотре принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений от 08.06.2012 года; протоколом о временном запрете деятельности от 09.06.2012 года.
При назначении наказания ИП Рубцову Б.А. суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение, а также смягчающие административную ответственность обстоятельства.
В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ИП Рубцова Б.А., суд признает его раскаяние, совершение административного правонарушения впервые.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Суд считает, что в отношении ИП Рубцова Б.А. следует назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку иной, менее строгий, вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Вместе с тем, суд считает возможным не применять максимально предусмотренную данной статьей санкцию и ограничиться приостановлением деятельности на срок 30 суток.
Протоколом о временном запрете деятельности с 14-00 час. 09.06.2012 года фактически приостановлена деятельность по оказанию услуг общественного питания в кафе "***" расположенном по адресу: ***. Срок временного запрета деятельности включается в срок наказания.
Руководствуясь ст. ст. 3.12, 29.10 Кодекса РФ об АП, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Индивидуального предпринимателя Рубцова Б.А. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности: приостановить деятельность по оказанию услуг общественного питания в кафе "***" расположенном по адресу: ***., сроком на 30 суток, то есть до 14-00 часов 09.07.2012 года.
Постановление подлежит немедленному исполнению в соответствии с требованиями ст. 32.12 Кодекса РФ об АП и может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья Гарбар И.Ю.