Дело № 5-25/2012
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г.Ленинск-Кузнецкий «13» июля 2012 год
Судья Ленинск-Кузнецкого районного суда Кемеровской области Долгих Н.В.
при секретаре Купцовой А.В.,
рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.1 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – Открытого акционерного общества «Шахта «Алексиевская» (ОАО «Шахта «Алексиевская»), юридический адрес: Кемеровская область, Ленинск-Кузнецкий район, д. Красноярка,
УСТАНОВИЛ:
Государственным инспектором Ленинского территориального отдела Южно-Сибирского Управления Ростехнадзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Овчинниковым Е.Н. представлен в суд административный материал в отношении ОАО «Шахта «Алексиевская» для решения вопроса о привлечении данного юридического лица к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст.9.1 ч.1 Кодекса РФ об АП, в связи с тем, что 11июля 2012 года при проведении выездной плановой проверки юридического лица на основании Распоряжения Южно-Сибирского управления Ростехнадзора от 03.07.2012 №*** в ОАО «Шахта «Алексиевская», расположенном в д. Красноярка Ленинск-Кузнецкого района Кемеровской области, в забое конвейерного штрека № 102-2 пл. Красногорского были выявлены нарушения ст.9 ФЗ-116 от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» в части невыполнения требований «Правил безопасности в угольных шахтах» (ПБ 05-618-03), а именно:
1. В конвейерном штреке № 102-2 имеются отложения угольной пыли взрывоопасной концентрации. Проверка взрывоопасности пыли в забое конвейерного штрека прибором ПКП № 000694 показала, что при норме осланцевания 89% (присутствия в пробе негорючих веществ), в отобранных пробах пыли негорючих веществ оказалось 13% и 8%, то есть выработка (конвейерного штрека № 102-2) во взрывоопасном состоянии, (нарушение п. 282 ПБ 05-618-03, п.п. 11.4, 11.6, 11.7, 11.13 «Инструкции по предупреждению и локализации взрывов угольной пыли»);
2. Основные водяные заслоны по конвейерному штреку № 102-2 установлены не в полном объеме, отдельные сосуды пустые (нарушение п. 299 ПБ 05-618-03) - при взрыве угольной пыли не произойдет его локализации;
3. Неисправна система орошения комбайна КПЮ-50 (нарушение п.п. 284, 281 ПБ 05-618-03) - не обеспечивается пылеподавление при работе комбайна до допустимых норм, что может привести к возникновению взрывоопасной концентрации угольной пыли;
4. Отсутствует разгазирующее устройство (УРВ) в тупиковой части конвейерного штрека № 102-2 в соответствии с утвержденными «Мероприятиями...» (нарушение п. 269 ПБ 05-618-03) - невозможно произвести разгазирование тупиковой части выработки при увеличении концентрации газа метана, создаются условия для взрывоопасной ситуации в выработке;
5. Кнопка управления групповым пускателем расперта куском угля, аппаратура стационарной газовой защиты находится на самовключении (нарушение п.п. 28, 61, 306 ПБ 05-618-03) - при наличии концентрации газа метана 1,9% произойдет сомовключение группового пускателя и самостоятельная подача эл. энергии в забой;
6. В конвейерном штреке № 102-2 не установлены глубинные реперы контроля работоспособности анкерной крепи через 80-100 метров (нарушение п. 9.3 «Инструкции по расчету и применению анкерной крепи на угольных шахтах России») - отсутствие контроля за состоянием крепления кровли может привести к обрушению кровли выработки и травмированию людей.
Данные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.
В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении представитель ОАО «Шахта «Алексиевская» Этьемез Ю.В., действующий по доверенности, в судебном заседании пояснил, что действительно при проведении проверки были выявлены указанные нарушения, меры к устранению которых были приняты незамедлительно. Вину в совершении юридическим лицом административного правонарушения признает, однако учитывая, что в настоящее время все нарушения устранены, просит суд учесть это при назначении наказания.
Государственный инспектор Ленинского территориального отдела Южно-Сибирского Управления Ростехнадзора Овчинников Е.Н., действующий по доверенности, в судебном заседании пояснил, что в действиях ОАО «Шахта «Алексиевская» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.9.1 ч.1 Кодекса РФ об АП, то есть нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов. В связи с чем, данное юридическое лицо необходимо подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности, приостановить эксплуатацию забоя конвейерного штрека № 102-2 пласта Красногорского в ОАО «Шахта «Алексиевская». Для устранения нарушений необходимо время 30 суток, поскольку указанный объем нарушений устранить менее, чем за указанный промежуток времени, невозможно.
Суд, заслушав участников процесса, изучив письменные материалы, находит возбуждение дела об административном правонарушении в отношении ОАО «Шахта «Алексиевская» обоснованным, поскольку судом установлено, что в действиях данного юридического лица имело место нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов, то есть состав административного правонарушения, предусмотренного ст.9.1 ч.1 Кодекса РФ об АП.
Судом установлено, что 11 июля 2012 года в 17-00 часов Государственным инспектором Ленинского территориального отдела Южно-Сибирского Управления Ростехнадзора Овчинниковым Е.Н. при проведении проверки состояния промышленной безопасности в ОАО «Шахта «Алексиевская», расположенном в д.Красноярка Ленинск-Кузнецкого района Кемеровской области, были выявлены нарушения ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» в части невыполнения требований «Правил безопасности в угольных шахтах» (ПБ 05-618-03) при эксплуатации забоя конвейерного штрека № 102-2 пласта Красногорского.
Факт совершения ОАО «Шахта «Алексиевская» административного правонарушения подтвержден представленными суду письменными доказательствами, в частности: протоколом об административном правонарушении №*** от 11.07.2012 /л.д.2-3/; протоколом о временном запрете деятельности №*** от 11.07.2012 года /л.д.4-5/, согласно которого запрещена эксплуатация забоя конвейерного штрека № 102-2 пласта Красногорского в ОАО «Шахта «Алексиевская» с 17-00 часов 11.07.2012 года.
При назначении наказания суд учитывает, что выявленные нарушения представляют реальную угрозу жизни и здоровью людей, а потому считает, что менее строгий вид административного наказания, чем административное приостановление деятельности, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. При этом суд считает, что приостановить эксплуатацию забоя конвейерного штрека № 102-2 пласта Красногорского в ОАО «Шахта «Алексиевская» д. Красноярка Ленинск-Кузнецкого района Кемеровской области необходимо на срок 7(семь) суток.
Протоколом о временном запрете деятельности от 11.07.2012 с 17-00 часов фактически прекращена эксплуатация забоя конвейерного штрека № 102-2 пласта Красногорского в ОАО «Шахта «Алексиевская». Срок временного запрета деятельности включается в срок наказания.
Руководствуясь ст.ст. 3.12, 29.10 Кодекса РФ об АП, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо - ОАО «Шахта «Алексиевская» (юридический адрес: Кемеровская область, Ленинск-Кузнецкий район, д.Красноярка) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.1 ч.1 Кодекса РФ об АП и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности: приостановить эксплуатацию забоя конвейерного штрека № 102-2 пласта Красногорского в ОАО «Шахта «Алексиевская» д. Красноярка Ленинск-Кузнецкого района Кемеровской области на срок 7 (семь) суток, то есть до 18.07.2012 года до 17-00 часов.
Постановление подлежит немедленному исполнению в соответствии с требованиями ст.32.12 Кодекса РФ об АП и может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья Н.В. Долгих