Дело № 5-33/2010
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Ленинск-Кузнецкий Кемеровской области «28» октября 2010 года
Судья Ленинск-Кузнецкого районного суда Сергеева В.Н.
при секретаре Глыва Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы об административном правонарушении в отношении
муниципального общеобразовательного учреждения «Новогеоргиевская начальная общеобразовательная школа», расположенного по адресу: ***, ***, ***,
о привлечении к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст.6.4 Кодекса Российской Федерации Об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
27 октября 2010 года в рамках плановых выездных мероприятий по результатам лабораторных исследований в Муниципальном образовательном учреждении «Новогеоргиевская начальная общеобразовательная школа», расположенном по адресу: Ленинск-Кузнецкий район, ***, ***, территориальным отделом г.г.Л-Кузнецкого и Полысаево, Л-Кузнецкого района Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области установлено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям воспитания и обучения, а именно, из 12 замеров уровня искусственного освещения 8 замеров (66,6%) не соответствуют требованиям пункта 2.6.2 СанПиН № 178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденных главным государственным санитарным врачом РФ Г.Г. Онищенко 25.11. 2002 года.
В судебном заседании директор МОУ «Новогеоргиевская начальная общеобразовательная школа» Ченская Т.И. согласилась с тем, что указанные выше нарушения имеют место. Она пояснила, что напряжение в сети было ниже 220в, а установленные энергосберегающие лампы имеют малую мощность. В настоящее время решается вопрос о приобретении и применении ламп большей мощности.
Оценив изложенные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что в действиях МОУ имеет место нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических мероприятий, то есть состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАПРФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений.
Состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАПРФ подтверждается протоколом № 2872 по делу об административном правонарушении от 27.10.2010 годал.д. 7-9/, протоколом о временном запрете деятельности от 27.10.2010 года л.д. 9-11/.
Государственная защита прав несовершеннолетних на охрану здоровья, благоприятную окружающую среду гарантируется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом N52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ФЗ РФ от 13.01.1996 N 12-ФЗ «Об образовании». В соответствии со ст. 28 Закона N 52-ФЗ РФ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, выполняться требования санитарного законодательства. Согласно ст. 51 Закона N 12-ФЗ "Об образовании" образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.
В соответствии с абзацем 10 статьи 1 Закона N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" под государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами понимаются нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.
Согласно статьи 11 Закона N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия: обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг. Согласно требований статьи 39 данного ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Согласно части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации Об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В ч2 данной статьи предусмотрено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
У МОУ при необходимой степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательств, имелась возможность не нарушать требования действующего законодательства, но общество не предприняло всех зависящих от него мер для соблюдения требований действующего законодательства.
При назначении наказания, учитывая характер совершенного административного правонарушения, суд считает необходимым применить наказание в виде административного приостановления деятельности.
На основании ст. 29.9, 29.10, 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать муниципальное общеобразовательное учреждение «Новогеоргиевская начальная общеобразовательная школа», расположенное по адресу: Ленинск-Кузнецкий район, ***, ***, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности: приостановить посещение учащимися МОУ «Новогеоргиевская начальная общеобразовательная школа» двух кабинетов начальных классов на срок 19 суток ( девятнадцать суток), а именно с 12-00 часов 27.10.2010 года до 12 - 00 часов 15.11.2010 года включительно.
Постановление в части приостановления обратить к немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток.
Судья В.Н. Сергеева