Дело № 5-32/2010
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г.Ленинск-Кузнецкий Кемеровской области «27» октября 2010 года Судья Ленинск-Кузнецкого районного суда Сергеева В.Н. при секретаре Глыва Т.А.,
рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении муниципального общеобразовательного учреждения «Ариничевская основная общеобразовательная школа», расположенного по адресу: Ленинск-Кузнецкий район, с.Ариничево, ул.Центральная,9,
о привлечении к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации Об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
26 октября 2010 года в рамках плановой выездной проверки
Муниципального образовательного учреждения «Ариничевская средняя
общеобразовательная школа», проведенной территориальным отделом г.г.Л-
Кузнецкого и Полысаево, Л-Кузнецкого района Управлением Федеральной
службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия
человека по Кемеровской области установлено, что при организации питания
обучающихся в столовой, МОУ допустило нарушения в виде невыполнения
санитарно - эпидемиологических правил, которое выразилось в следующем:
для организации бесперебойного обеспечения горячей водой резервный
источник горячего водоснабжения не исправен, на момент проверки
температура горячей воды поступающей в посудомоечные ванны не
соответствовала требованиям санитарных правил ниже 45Со (нарушение
п.3.3 СанПиН 2.4.5.2409 - 08); не обеспечена исправность установленного в
горячем цехе школьной столовой технологического оборудования: две из 4-х
конфорок у электрической плиты не функционируют, другие две работают не
на полную мощность, включить нужно заблаговременно, чтобы нагрелись;
имеющееся холодильное оборудование (один бытовой холодильник) для
хранения суточных проб и суточного запаса продуктов не исправен
(температурный режим не соответствует санитарным требованиям). При
выходе из строя указанного технологического оборудования изменения в
меню не внесены - нарушены п.4.3. СанПиН 2.4.5.2409-08, ч.1 ст. 17 ФЗ № 52-
ФЗ; для мытья столовой и чайной посуды установлено пять моек, все мойки
находятся в непригодном ветхом состоянии (ржавые), кухонная посуда(
двадцати литровые баки) обрабатывается в недостаточной по объему мойке,
предназначенной только для обработки столовой или чайной посуды (для
качественной обработки кухонной посуды необходимо установить
стационарную ванну с подводкой холодной и горячей воды) ( нарушен п.5.10
СанПиН 2.4.5.2409-08); вода водопроводная на пищеблоке МОУ «
Ариничевская средняя общеобразовательная школа» (технический
водопровод) используется для мытья столовой и кухонной посуды, оборудования, инвентаря, санитарной обработки помещений, для соблюдения правил личной гигиены персоналом. Качество воды водопроводной по результатам лабораторных исследований (протокол № 7272 от 22.10.2010 года) по микробиологическим показателям ( выделены общиеколиформные и термотолерантные колиформные бактерии ОКБ, ТКБ - НВЧ 0,4 КОЕ /100 мл. ) не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» (нарушение п.3.2 СанПиН 2.4.5.2409 - 08). Результатами микробиологического анализа смывов с чистой посуды установлено, что из 10-ти отобранных смывов в одном выделены бактерии группы кишечной палочки ( со стаканов), что свидетельствует о нарушении правил обработки посуды и требований МУ МЗ СССР № 2657-82 микробиологические показатели « По санитарно - бактериологическому контролю на предприятиях общественного питания и торговли пищевыми продуктами», утверждённые Заместителем главного государственного врача СССР А.И. Заинченко 31.12.1983 года, главы 6 СП 2.3.6.1079 - 01; не проводится производственный контроль условий труда работающих на пищеблоке (нарушение п.14.12 СанПиН 2.4.5.2409 - 08, п. 14.2 СП 2.3.6.1079-01).
В судебном заседании директор МОУ «Ариничевская средняя общеобразовательная школа» Пестрецова О.Н. согласилась с тем, что указанные выше нарушения имеют место из-за недостаточности финансирования. МОУ обязуется устранить эти нарушения.
Оценив изложенные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что в действиях МОУ имеет место нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, то есть состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАПРФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения.
Состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАПРФ подтверждается протоколом № 2871 по делу об административном правонарушении от 26.10.2010 го да/л. д. 6-9/, протоколом о временном запрете деятельности от 26.10.2010 года л.д. 11-14/.
Государственная защита прав несовершеннолетних на охрану
здоровья, благоприятную окружающую среду гарантируется Конституцией
Российской Федерации, Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О
санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" В соответствии со
ст. 28 Закона N 52-ФЗ в образовательных учреждениях независимо от
организационно-правовых форм должны осуществляться меры по
профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья
обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их
питания, и выполняться требования санитарного законодательства. Согласно
ст. 51 Закона N 12-ФЗ образовательное учреждение создает условия,
гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.
В соответствии с абзацем 10 статьи 1 Закона N 52-ФЗ под государственными
санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами понимаются
нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-
эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.
Согласно статьи 11 Закона N 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.
При этом статьей 39 Закона N 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Принимая во внимание, что выявленные нарушения в организации питания школьников создают непосредственную угрозу возникновения массовых заболеваний среди детей, в том числе способствуют возникновению острых кишечных инфекций (пищевых отравлений, дизентерии, сальмонеллеза), ст.50 Федерального закона РФ от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» дает право должностным лицам, осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический надзор, при исполнении своих служебных обязанностей составлять протокол о нарушении санитарного законодательства.
Суд, при назначении наказания, учитывая характер совершенного административного правонарушения, считает необходимым применить наказание в виде административного приостановления деятельности.
На основании ст. 29.9, 29.10, 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать муниципальное общеобразовательное учреждение
«Ариничевская основная общеобразовательная школа» виновным в
совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6
Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» и
назначить наказание в виде административного приостановления
деятельности: приостановить эксплуатацию школьной столовой и
пищеблока Муниципального общеобразовательного учреждения
«Ариничевская средняя общеобразовательная школа», расположенного по
адресу: *** Кемеровская область Ленинск-Кузнецкий район
***, на срок 20 суток ( двадцать суток), а именно с 12-00 часов 26.10.2010 года до 12 - 00 часов 15.10.2010 года включительно.
Постановление в части приостановления обратить к немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток.
Судья В.Н. Сергеева