Дело № 5-17/2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Ленинск-Кузнецкий «18» апреля 2011 год
Судья Ленинск-Кузнецкого районного суда Кемеровской области Долгих Н.В.
при секретаре Купцовой А.В.,
рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Хлгатян Т.Х., осуществляющего деятельность по адресу: ***, кафе «"***"» о привлечении к административной ответственности по ст. 6.6 Кодекса РФ об АП,
УСТАНОВИЛ:
Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г.г. Ленинске-Кузнецком и Полысаево, Ленинск-Кузнецком районе с 30.03.2011 года по 13.04.2011 года была проведена внеплановая выездная проверка в отношении индивидуального предпринимателя Хлгатян Т.Х., осуществляющего деятельность по адресу: ***, кафе «"***"», в целях контроля исполнения ранее выданного предписания № 3246 от 24.11.2010 года должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об устранении выявленных нарушений санитарных правил. Данной проверкой установлено, что по-прежнему имеют место нарушения требований СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и пищевого сырья», поскольку предписание № 3246 от 24.11.2010 года исполнено лишь частично:
Не выполнен пункт 1, так как не проводится контроль за качеством питьевой воды, не представлены документы, подтверждающие безопасность и качество питьевой воды, что не соответствует п. 3.2 СП 2.3.6.1079-01;
Не выполнен пункт 4, так как не контролируются условия освещенности: уровень искусственной освещенности в баре, на раздаче и в моечном отделении оценить невозможно (не представлены надлежащие документы), что не соответствует п. 4.13 СП 2.3.6.1079-01;
Не выполнен пункт 6, так как помещение для хранения овощей не выделено, что не соответствует п. 7.27 СП 2.3.6.1079-01;
Пункт 8 выполнен частично, так как мытье столовой посуды осуществляется совместно с кухонной в двухсекционной мойке, трехсекционная мойка для мытья столовой посуды не установлена, что не соответствует п. 6.14 СП 2.3.6.1079-01;
Не выполнен пункт 9, так как дезинфицирующие средства для уборки помещения и дезинфекции посуды отсутствуют, что не соответствует п. 6.15 СП 2.3.6.1079-01;
Не выполнен пункт 10, так как пересекаются потоки чистой и использованной посуды, чистая посуда после мытья стекает на столе, где временно хранится использованная посуда, что не соответствует п. п. 5.1, 5.2 СП 2.3.6.1079-01;
Не выполнен пункт 12, так как варочный цех не оборудован раковиной для мытья рук персонала, что не соответствует п. 3.3 СП 2.3.6.1079-01;
Не выполнен пункт 16, так как санитарный паспорт на автомобиль, поставляющий продукты питания в кафе, не представлен, что не соответствует п. 7.1 СП 2.3.6.1079-01;
Не выполнен пункт 17, так как не представлен договор на дезинфекцию, что не соответствует п. 12.2 СП 2.3.6.1079-01;
Не выполнен пункт 18, так как не представлена программа производственного контроля, в том числе, лабораторного, что не соответствует п. п. 14.1, 14.2 СП 2.3.6.1079-01;
Не выполнен пункт 19, так как не представлена санитарная книжка на повара, что не соответствует п. 13.1 СП 2.3.6.1079-01.
Следовательно, в кафе «"***"» отсутствуют необходимые условия для качественного и безопасного приготовления пищи: качество воды не отвечает гигиеническим требованиям; не созданы условия для качественного мытья и дезинфекции посуды; не созданы условия для личной гигиены персонала; не проводится производственный контроль, в том числе, лабораторный за качеством приготовляемой пищи.
При оказании услуг общественного питания населению в кафе «"***"» ИП Хлгатян Т.Х. нарушены требования ст. ст. 11, 17, 24, 34, 36 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», предусматривающих, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, в том числе, при хранении и реализации населению пищевых продуктов, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарные правила. Таким образом, в действиях индивидуального предпринимателя Хлгатян Т.Х. усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса РФ об АП, то есть нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе, при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
В судебное заседание, назначенное на 18.04.2011 года, ИП Хлгатян Т.Х. не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается телефонограммой /л.д. 31/, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что дело об административном правонарушении в отношении ИП Хлгатян Т.Х. возможно рассмотреть в отсутствие ИП Хлгатян Т.Х.
Представитель ТО Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г.г. Ленинске-Кузнецком, Полысаево, Ленинск-Кузнецком районе Николаева Ю.Г., действующая по доверенности, в судебном заседании пояснила, что с 30.03.2011 года по 13.04.2011 года проводилась проверка в отношении ИП Хлгатян Т.Х., который осуществляет свою деятельность в кафе «"***"» по *** в ***. В результате было установлено, что предписание № 3246 об устранении выявленных нарушений санитарных правил, ранее выданное 24.11.2010 года должностным лицом, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, выполнено частично, а именно: не были выполнены пункты 1, 4, 6, 9, 10, 12, 16, 17, 18, 19, частично выполнен пункт 8, поэтому по-прежнему имели место нарушения требований пунктов 3.2, 4.13, 7.27, 6.14, 6.15, 5.1, 5.2, 3.3, 7.1, 12.2, 14.1, 14.2, 13.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья». Таким образом, при оказании услуг общественного питания населению в кафе «"***"» ИП Хлгатян Т.Х. нарушаются требования ст. ст. 11, 17, 24, 34, 36 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», предусматривающих, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, в том числе, при хранении и реализации населению пищевых продуктов, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарные правила. В кафе «"***"» отсутствуют необходимые условия для качественного и безопасного приготовления пищи, поскольку качество воды не отвечает гигиеническим требованиям, не созданы условия для качественного мытья и дезинфекции посуды, а также для личной гигиены персонала, не проводится производственный контроль, в частности, лабораторный за качеством приготовляемой пищи. Учитывая изложенные обстоятельства, было принято решение о временном запрете эксплуатации вышеуказанного кафе, осуществление деятельности в котором ИП Хлгатян Т.Х. фактически прекращено с 14-00 часов 15.04.2011 года до вступления в законную силу постановления по настоящему делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса РФ об АП. Считает, что деятельность ИП Хлгатян Т.Х. необходимо приостановить не менее, чем на 10 суток. За указанный промежуток времени устранить нарушения возможно.
Факты нарушений подтверждаются представленными письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 13.04.2011 года (л.д. 4-6); протоколом о временном запрете деятельности от 13.04.2011 года (л.д. 7-10); актом проверки от 13.04.2011 года (л.д. 15-18); копией предписания № 3246 от 24.11.2010 года должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об устранении выявленных нарушений санитарных правил (л.д.19-22).
Суд, заслушав представителя ТО Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г.г. Ленинске-Кузнецком, Полысаево, Ленинск-Кузнецком районе Николаеву Ю.Г., изучив письменные материалы дела, находит возбуждение дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Хлгатян Т.Х. обоснованным, поскольку судом установлено, что в действиях ИП Хлгатян Т.Х. имеет место нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, то есть состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса РФ об АП.
При назначении наказания суд учитывает, что выявленные нарушения представляют реальную угрозу жизни и здоровью людей, а также то, что ранее индивидуальный предприниматель Хлгатян Т.Х. уже привлекался к административной ответственности за совершение аналогичного административного правонарушения, а именно: постановлением Ленинск-Кузнецкого районного суда от 26.11.2010 года ИП Хлгатян Т.Х. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса РФ об АП, подвергнут административному наказанию в виде административного приостановления деятельности кафе «"***"» сроком на 15 суток (копия постановления по делу № 5-37/2010 - л.д. 23-26).
Суд считает, что менее строгий вид административного наказания, чем административное приостановление деятельности, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что приостановить деятельность ИП Хлгатян Т.Х. необходимо на срок 10 суток.
Руководствуясь ст. ст. 3.12, 29.10 Кодекса РФ об АП, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Индивидуального предпринимателя Хлгатян Т.Х. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности кафе «"***"», расположенного по адресу: ***, сроком на 10 суток с момента вступления постановления суда в законную силу, то есть до 14-00 часов 08 мая 2011 года.
Постановление подлежит немедленному исполнению в соответствии с требованиями ст. 32.12 Кодекса РФ об АП и может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья Долгих Н.В.