Дело № 12-82/2010
РЕШЕНИЕ
г. Ленинск-Кузнецкий «29» сентября 2010 года
Судья Ленинск-Кузнецкого районного суда Кемеровской области Першин Р.Н.
при секретаре Глыва Т.А.,
рассмотрев в судебном заседании протест прокурора Ленинск-Кузнецкого района Кемеровской области на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Ленинск-Кузнецкого района Кемеровской области от 02.09.2010 года, в соответствии с которым Михеева А.В. подвергнута административному наказанию по ст. 5.35 Кодекса РФ об АП в виде предкпреждения,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Ленинск-Кузнецкого района Кемеровской области от 02.09.2010 года Михеева А.В. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.35 Кодекса РФ об АП.
В протесте прокурор Ленинск-Кузнецкого района Кемеровской области выразил своё несогласие с постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Ленинск-Кузнецкого района Кемеровской области, считает его незаконным и подлежащим отмене в связи с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об АП, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. В соответствии со ст. 29.8 Кодекса РФ об АП, при рассмотрении дела коллегиальным органом составляется протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении. В протоколе о рассмотрении дела об административном правонарушении указываются: дата и место рассмотрения дела; наименование и состав коллегиального органа, рассматривающего дело; событие рассматриваемого административного правонарушения; сведения о явке лиц, участвующих в рассмотрении дела, об извещении отсутствующих лиц в установленном порядке; отводы, ходатайства и результаты их рассмотрения; объяснения, показания, пояснения и заключения соответствующих лиц, участвующих в рассмотрении дела; документы, исследованные при рассмотрении дела. Протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении подписывается председательствующим в заседании коллегиального органа и секретарем заседания коллегиального органа.
В нарушение вышеуказанной нормы закона, в материалах дела отсутствует протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении, при рассмотрении дела данный протокол не составлялся. В результате, из материалов дела невозможно установить, какие доказательства исследовались при рассмотрении дела, обеспечивалась ли лицу, в отношении которого велось производство по делу, реализация его процессуальных прав. Таким образом, указанные нарушения закона не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. В связи с чем, просит суд постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Ленинск-Кузнецкого района Кемеровской области от 02.09.2010 года отменить, возвратить дело на новое рассмотрение в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Ленинск-Кузнецкого района Кемеровской области.
В судебном заседании помощник прокурора Ленинск-Кузнецкого района Кемеровской области Пульнов С.Ю. доводы протеста поддержал в полном объеме.
В судебном заседании представитель Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Ленинск-Кузнецкого района Кемеровской области Упаева Е.М., действующая по доверенности, пояснила, что находит доводы протеста обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Заслушав помощника прокурора Ленинск-Кузнецкого района Кемеровской области Пульнова С.Ю., представителя Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Ленинск-Кузнецкого района Кемеровской области Упаеву Е.М., исследовав письменные материалы дела, доводы протеста, суд находит постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Ленинск-Кузнецкого района Кемеровской области от 02.09.2010 года подлежащим отмене в связи с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об АП, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Судом установлено, что постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Ленинск-Кузнецкого района Кемеровской области от 02.09.2010 года по делу об административном правонарушении в отношении Михеевой А.В. было вынесено с нарушением требований ст. 29.8 Кодекса РФ об АП, согласно которой при рассмотрении дела коллегиальным органом составляется протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении. В протоколе о рассмотрении дела об административном правонарушении указываются: дата и место рассмотрения дела; наименование и состав коллегиального органа, рассматривающего дело; событие рассматриваемого административного правонарушения; сведения о явке лиц, участвующих в рассмотрении дела, об извещении отсутствующих лиц в установленном порядке; отводы, ходатайства и результаты их рассмотрения; объяснения, показания, пояснения и заключения соответствующих лиц, участвующих в рассмотрении дела; документы, исследованные при рассмотрении дела. Протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении подписывается председательствующим в заседании коллегиального органа и секретарем заседания коллегиального органа.
Вместе с тем, судом установлено, что в нарушение вышеуказанной нормы закона, протокол при рассмотрении дела об административном правонарушении не изготовлялся.
Нарушения данных требований закона суд находит существенными процессуальными нарушениями, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем, протест прокурора обоснован и должен подлежать удовлетворению.
При таких обстоятельствах, постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Ленинск-Кузнецкого района Кемеровской области от 02.09.2010 года нельзя признать законным и обоснованным. Данное постановление подлежит отмене в связи с существенными нарушениями процессуальных требований.
Таким образом, в соответствии с требованиями ст. 30.7 ч. 1 п. 4 Кодекса РФ об АП постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Ленинск-Кузнецкого района Кемеровской области от 02.09.2010 года в отношении Михеевой А.В. подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Ленинск-Кузнецкого района Кемеровской области.
Руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.4 Кодекса РФ об АП, суд
РЕШИЛ:
Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Ленинск-Кузнецкого района Кемеровской области от 02.09.2010 года, в соответствии с которым Михеева А.В. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.35 Кодекса РФ об АП и подвергнута административному наказанию в виде предупреждения, отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Ленинск-Кузнецкого района Кемеровской области.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.
Судья Р.Н.Першин