Дело № 12-21
Р Е Ш Е Н И Е
Суд Ленинск-Кузнецкого района Кемеровской области в составе:
председательствующего федерального судьи Гарбар И.Ю.,
при секретаре Кудрявцевой Л.М.
рассмотрев в судебном заседании «21» мая 2012 года жалобу Межрайонной ИФНС России № 2 по Кемеровской области на постановление мирового судьи судебного участка № 1 от 05.04.2012 года, в соответствии с которым Коновалова Н.А., "ххх" "***" была освобождена от административной ответственности по ст.15.6 ч.1 КоАП РФ, ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Ленинск-Кузнецкого района от 05.04.2012 года, Коновалова Н.А. была освобождена от административной ответственности по ст.15.6 ч.1 КоАП РФ, ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения, ей вынесено устное замечание.
На данное постановление Межрайонной ИФНС России № 2 по Кемеровской области принесена жалоба, просят отменить данное постановление и возвратить дело на новое рассмотрение. Мотивируют свои требования тем, что вина Коноваловой Н.А., как должностного лица, доказана в совершении ею административного правонарушения, предусмотренного ст.15.6. ч.1 КоАП РФ, за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах, срок, в налоговые органы документов или иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля. В постановлении указано, что при назначении наказания мировой судья учитывал характер совершенного правонарушения, личность виновной, имущественное положение правонарушителя, роль правонарушителя, размер вреда и тяжести наступивших последствий, обстоятельства, смягчающие ответственность ( раскаяние лица), и в ввиду малозначительности освободил Коновалову Н.А. от административной ответственности, ограничился устным замечанием. Считают, что данное административное правонарушение не может быть малозначительным, т.к. посягает на установленный порядок властных отношений, возникающих в процессе осуществления налогового контроля, на отношения, по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в РФ. В данном случае мировой судья не учел, что о малозначительности правонарушения могут свидетельствовать конкретные обстоятельства самого правонарушения, а не данные о личности правонарушителя, или смягчающие обстоятельства. Прекращение судами дел в сфере налоговых правоотношений по малозначительности, ведет к потерям местного бюджета, к безнаказанности виновных лиц, не исполняющих установленную Конституцией РФ, Налоговым кодексом, обязанность.
В судебном заседании представитель МИФНС России № 2 по Кемеровской области Насифулина И.С.поддержала свою жалобу в полном объеме.
В судебном заседании Коновалова Н.А. пояснила, что доводы жалобы необоснованны, и суд обоснованно освободил ее от административной ответственности ввиду малозначительности совершенного ею административного правонарушения. Суд, заслушав участников процесса, изучив материалы дела, считает, что постановление незаконно и необоснованно, поэтому его следует отменить и направить дело на новое рассмотрение. Из постановления мирового судьи судебного участка № 1 Ленинск-Кузнецкого района от 05.04.2012 года в отношении Коноваловой Н.А. следует, что Коновалова Н.А. была признана виновной, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.6 ч.1 КоАП РФ, т.к. являясь фактически руководителем муниципального учреждения, соответственно, должностным лицом, и поэтому являясь субъектом правонарушения, предусмотренного ст.15.6 ч.1 КоАП РФ, не представила в установленный законодательством о налогах и сборах, срок, документов и сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме, или в искаженном виде. Коновалова Н.А. признала свою вину в совершении данного административного правонарушения. Поэтому суд полагает, что вина Коноваловой Н.А. доказана и ее действия содержат состав административного правонарушения, предусмотренного ст.15.6 ч.1 КоАП РФ. В соответствии со ст.15.6 ч.1 К РФ об АП, санкция статьи влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 300 рублей до 500 рублей. При назначении наказания Коноваловой Н.А. мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновной, имущественное положение правонарушителя, роль правонарушителя, размер вреда и тяжесть наступивших последствий, не представляющего существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, а также в качестве смягчающего обстоятельства, учитывает раскаяние правонарушителя. Отягчающих обстоятельств суд не установил. При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу о возможности назначения наказания в отношении Коноваловой Н.А., минимального в санкции статьи. Минимальным наказанием в санкции статьи, является наказание в виде штрафа в сумме 300 рублей. Тем не менее, придя фактически к выводу, что возможно назначение минимального наказания правонарушителю, в виде штрафа в сумме 300 рублей, суд противоречит своим же выводам, и освобождает правонарушителя от административной ответственности, ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения, не мотивировав свое решение надлежащим образом. При таких обстоятельствах нельзя признать данное постановление законным и обоснованным, оно подлежит отмене, и направлении на новое рассмотрение. Руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.1 К РФ об АП, суд Р Е Ш И Л: Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ленинск-Кузнецкого района от 05.04.2012 года в отношении Коноваловой Н.А. по ст.15.6 ч.1 КоАП РФ – отменить и направить дело на новое рассмотрение, жалобу МИФНС России № 2 по Кемеровской области - удовлетворить. Решение вступает в законную силу со дня вынесения. Судья Гарбар И.Ю.