РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДРАЦИИ
06 июля 2010 года г. Красноярск
Ленинский районный суд г. Красноярска в составе судьи Иноземцевой Е.А.,
пом. прокурора Ленинского района г. Красноярска Ганиевой Л.Р.,
при секретаре Саломачевой С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Карасевой Н.В. к Администрации МО ... о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, признании права собственности в порядке приватизации, признании законной перепланировки жилого помещения, и встречному исковому заявлению Муниципального образования Администрации г. Красноярска к Карасевой Н.В. о признании неприобретшей права пользования нежилым помещением в общежитии, снятии с регистрационного учета и выселении,
УСТАНОВИЛ:
Карасева Н.В. обратилась в суд с исковым заявлением о признании права собственности в порядке приватизации, признании законной перепланировки жилого помещения, по адресу: ..., ..., дом Номер обезличен «б», комната Номер обезличен. Свои требования мотивирует тем, что является нанимателем жилого помещения состоящего из одной комнаты общей площадью 35,0 кв.м., жилой площадью 15, 5 кв.м., находящегося в общежитии по адресу: ..., ..., дом Номер обезличен «б», ком. Номер обезличен. В спорную комнату вселена Дата обезличенаг. на основании направления, как работник ОАО «Российские железные дороги». Дата обезличенаг. между истцом и ОАО «РЖД» заключен договор найма вышеуказанного жилого помещения, в котором Карасева Н.В. проживает, оплачивает коммунальные услуги, имеет регистрацию. Спорное жилое помещение предоставленное истцу для постоянного проживания, не укомплектовано мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами, является изолированным жилым помещением и находится в жилом доме, переданном в муниципальную собственность, что порождает право на приватизацию. Согласно выписке из технического паспорта изолированное жилое помещение комнаты Номер обезличен дома Номер обезличен»б» по ... образовано из мест общего пользования. Вышеуказанное жилое помещение, перепланированное из нежилого, является пригодным для эксплуатации как жилое помещение.
Истец Карасева Н.В. уточнила исковые требования, указав, что спорное помещение ранее использовалось как жилое и предоставлялось для проживания командированным работникам ФГУП «Красноярская железная дорога», приезжающих из других городов Красноярского края. И при принятии на баланс общежития по ... дом, Номер обезличен «б» в ... управляющая компания «ПДМО» к истцу никаких требований не предъявляла.
Истец Карасева Н.В. вновь уточнила исковые требования, просит суд признать за ней право пользования на условиях договора социального найма жилым помещением, право собственности на жилое помещение общей площадью 35,0 кв. м., жилой площадью 15,5 кв. м., по адресу: ..., ..., дом Номер обезличен «б», комната Номер обезличенб/н на условии однократной бесплатной приватизации. Признать законной перепланировку жилого спорного помещения. При приемке на баланс общежития администрация ПДМО должна была руководствоваться Постановлением администрации ... от Дата обезличенаг. Номер обезличен п. 5 в котором указано, что «Муниципальным предприятиям «ПДМО» (Маслов С.Н.) – осуществить в установленном законом порядке перевод нежилых помещений, фактически используемых гражданами как жилые, в жилые. Требования нормативно-правовых актов не исполняется, что является препятствием для реализации гражданами своих жилищных прав.
МО Администрация г. Красноярска обратилась со встречным исковым заявлением о признании Карасевой Н.В. не приобретшей права пользования помещением, расположенным по адресу: ... ... «б» в комнате Номер обезличен по выписки из домовой книги (помещения Номер обезличен в соответствии с техническим паспортом), выселении и снятии с регистрационного учета из помещений спорных помещений. Свои требования мотивировала тем, что общежитие, расположенное по адресу: ... ... «б», является муниципальной собственностью. При принятии общежития от ОАО «РЖД» были выявлены факты неправомерного заселения и регистрации граждан в нежилых помещениях, являющихся местами общего пользования. Согласно выписке из домовой книги и финансового лицевого счета в комнате Номер обезличен зарегистрирована Карасева Н.В. с Дата обезличенаг. В соответствии с направлением Номер обезличен от 21.052009г. Карасевой Н.В. ОАО «РЖД» выделена комната Номер обезличен, в соответствии с п. 1.1. договора найма жилого помещения от Дата обезличенаг. выделялось жилое помещение. Согласно техническому паспорту на здание Карасевой Н.В. заняты помещения Номер обезличен, 28, 29, 30 общей площадью 34,1 кв.м., которые являются нежилыми (кабинет, кабинет, кладовая, коридор). Жилая комната Номер обезличен расположена рядом с нежилыми помещениями Номер обезличен. Общая площадь жилого помещения Номер обезличен равна 11,7 кв. м. При передаче здания общежития бывшей заведующей общежитием Карасевой М.В. жилое помещение Номер обезличен было передано, как кабинет заведующей общежитием, а нежилые помещения Номер обезличен переданы как жилая комната Номер обезличен. Все документы, оформленные Карасевой Н.В. для перевода помещения из жилого в жилое, указывают на комнату (б/н)Номер обезличен, тем не менее, изменения нумерации комнат не проводилась, другого номера комнатам не присваивалось, т.е. комнаты занимаемые ответчиком имеют нумерацию 27, 28, 29, 30. Карасева Н.В. в исковом заявлении о признании права собственности ссылается, что она была вселена Дата обезличенаг. на основании направления. В соответствии с материалами дела направление Карасевой Н.В. было выдано лишь Дата обезличенаг., а финансово-лицевой счет на комнату был открыт Дата обезличенаг. В соответствии с актом заведующей общежитием Карасева Н.В. в указанных нежилых помещениях не проживает.
В судебное заседание истица-ответчик Карасева Н.В. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, свои интересы доверила представлять Серебрякову И.Г.
В судебном заседании представитель истца–ответчика Серебряков И.Г. (доверенность Номер обезличен от Дата обезличенаг.,) исковые требования Карасевой Н.В. поддержал в полном объеме, просил признать за ней право пользования на условиях договора социального найма жилым помещением, право собственности на жилое помещение общей площадью 35,0 кв. м., жилой площадью 15,5 кв. м., по адресу: ..., ..., дом Номер обезличен «б», комната Номер обезличен на условии однократной бесплатной приватизации. Признать законной перепланировку жилого спорного помещения, встречные исковые требования МО Администрация г. Красноярска не признал, дал пояснения аналогичные исковому заявлению Карасевой Н.В.
В судебном заседании представитель ответчика и истца МО Администрации г. Красноярска, третьего лица МП «Правобережное ДМО» Россихина А.В. (доверенность Номер обезличен от Дата обезличенаг.) с исковыми требованиями Карасевой Н.В. не согласна, просила признать ее не приобретшей право пользования спорными помещениями, выселить ее без предоставления жилого помещения и снять с регистрационного учета, дала пояснения аналогичные доводам искового заявления администрации г. Красноярска.
Представители третьего лица, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета иска, администрации ... ..., в судебное заседание не явились по неизвестной суду причине, были извещены надлежащим образом и своевременно, просили рассмотреть дело в их отсутствие, с исковыми требованиями Карасевой Н.В. не согласны, так как помещения в общежитии приватизации не подлежат.
Представитель третьего лица на стороне ответчика, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора ОАО «РДЖ», в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом и своевременно просили рассмотреть дело в их отсутствие, представитель по доверенности Дата обезличенаг. А.А. Алымова, в соответствии с отзывом от Дата обезличенаг. пояснила, что во время передачи общежития ... «б», были выявлены факты неправомерного заселения и регистрации граждан в помещениях общего пользования, что подтверждается тем, что в техническом паспорте на данное здание отсутствует комната, в которой проживала ответчица. Изменение нумерации комнат, необходимая для перевода помещений из нежилого в жилое не проводилась, а следовательно Карасева Н.В. в таком помещении проживать не может, а так же не учитывался критерий нуждаемости в жилых помещениях специализированного жилищного фонда. ОАО «РЖД» поддерживает исковые требования администрации г. Красноярска о выселении Карасевой Н.В. из спорного помещения, а так же требования о признании не приобретшей право пользования помещением.
Представители третьих лиц на стороне ответчика, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора МП «Центр приватизации жилья», Управление федеральной регистрационной службы по Красноярскому краю, в судебное заседание не явились по неизвестной суду причине о рассмотрении дела извещены своевременно и надлежащим образом в соответствии с нормами ГПК РФ.
Согласно заключения помощника прокурора Ленинского района г. Красноярска Ганиевой Л.Р., в исковых требованиях Карасевой Н.В. надлежит отказать, так как жилое помещение ей не предоставлялось, исковые требования администрации г. Красноярска удовлетворить, и выселить Карасеву Н.В. из нежилого помещения.
Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о рассмотрении дела в соответствии с нормами ГПК РФ, на основании ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, суд находит заявленные требования Карасевой Н.В. необоснованными и не подлежащими удовлетворению, заявленные требования МО Администрация г.Красноярска обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
В соответствии с п.2 ст.8 Конституции РФ в РФ признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.
В соответствии со ст. 212 ГК РФ имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.
В соответствии с ч.2 ст. 15 ЖК РФ установлено, что жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан, отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. В нежилых помещениях регистрация граждан не производится.
В соответствии со ст.49 ЖК РФ жилые помещения предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным жилищным законодательством основаниям нуждающимися в жилых помещениях, иным определенным федеральным законом категориям граждан, признанным по установленным ЖК РФ или федеральным законом основаниям нуждающимися в жилых помещениях.
В соответствии с ч. 1 ст.94 ЖК РФ, жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период из работы, службы или обучения.
В соответствии со ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим законом.
В соответствии со ст. 7 ФЗ »О введении в действие ЖК РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданных в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма. Согласно указанной норме следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
Спорные помещения расположено в здании бывшего общежития по ...«б», ..., является муниципальной собственностью.
Общежитие по адресу ..., ..., ... «б» с момента постройки и до Дата обезличенаг. находилось в государственной собственности и принадлежало ФГУП «Красноярская железная дорога» на праве хозяйственного ведения. На основании сводного передаточного акта от Дата обезличенаг. общежитие по адресу ..., ..., ...«б» вошло в уставный капитал ОАО «Российские железные дороги».
На основании договора пожертвования имущества, находящегося в собственности ОАО «РЖД», муниципальному образованию г. Красноярск общежитие передано в муниципальную собственность в соответствии с Распоряжением администрации г.Красноярска №385-ж от 23.04.2009г. Согласно приказа департамента городского хозяйства администрации г.Красноярска №221-гх от 25.06.2009г. здание общежития принято на обслуживание МП «Правобережная дирекция муниципальных общежитий». Муниципальная собственность на указанное здание общежития была зарегистрирована Дата обезличенаг. л.д. 75, 76).
Спорное помещение, согласно техническому паспорту на здание л.д. 49-74), помещения Номер обезличен общей площадью 34,1 кв.м., которые являются нежилыми (кабинет, кабинет, кладовая, коридор) л.д. 54, 70). Из данных, зафиксированных в техническом паспорте следует, что жилая комната Номер обезличен с площадью 11,0 кв.м., не соответствует техническим характеристикам спорных помещений на которые заявляются исковые требования истицей Карасевой Н.В. Стороны не оспаривают, что требования Карасевой Н.В. заявлены именно на помещения Номер обезличен именуемые в первоначальных исковых требованиях под Номер обезличен, а в последующем комнатой без номера.
Согласно выписке из домовой книги и финансового лицевого счета, на основании направления Номер обезличен от Дата обезличенаг., представленного Карасевой Н.В., ОАО «РЖД» выделена ей жилая комната Номер обезличен.
Согласно техническому паспорту на здание Карасевой Н.В. заняты помещения Номер обезличен, 28, 29, 30 общей площадью 34,1 кв.м., которые являются нежилыми (кабинет, кабинет, кладовая, коридор), данное обстоятельство сторонами не оспаривается. Из технического паспорта следует, что жилая комната Номер обезличен расположена рядом с нежилыми помещениями Номер обезличен. Общая площадь жилого помещения Номер обезличен равна 11,0 кв. м.
При принятии общежития от РАО «РЖД» были выявлены факты неправомерного заселения и регистрации граждан в нежилых помещениях, являющихся местами общего пользования.
На данные факты ссылается администрация г. Красноярска, в обосновании своих требований, данные факты подтверждает третье лицо ОАО «РЖД», как в отзыве на исковые требования, так при проведенной прокуратурой Ленинского района г. Красноярска проверки (Жк-113/165 от Дата обезличенаг.) по обращению МП «ПДМО», сообщали, что разрешения на заселение в нежилые помещения Номер обезличен, 28, 29, 30 и переданные МП «Правобережное ДМО», Карасевой Н.В. не давали л.д. 158). То есть Карасевой Н.В. направление на вселение в спорные помещения никто не выдавал.
Пунктом 1.1 договора найма жилого помещения оговорено, что площадь нанимаемого жилого помещения Номер обезличен составляет 31,2 кв.м. Все документы оформленные Карасевой Н.В. для перевода помещения из не жилого в жилое указывают на комнату (б/н)Номер обезличен, тем не менее, изменения нумерации комнат не проводилась, другого номера комнатам не присваивалось, т.е. комнаты занимаемые ответчиком имеют нумерацию Номер обезличен, что свидетельствует о том, что Карасевой Н.В. не могла быть предоставлено не существующее жилое помещении, и в свою очередь это подтверждает, что, что ей не предоставлялось спорные помещения.
Свидетели стороны Карасевой Н.В., допрошенные в судебном заседании К, М, С, показаний подтверждающих законность вселения Карасевой Н.В. не дали, только подтвердили факт ее проживания в спорных помещениях.
Регистрация Карасевой Н.В. в бывшем общежитии ...»б», сама по себе не может служить основанием приобретения прав пользования спорными помещениями.
Общежитие по ... «б» передано в муниципальную собственность Красноярска и в силу ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему а праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, а так же вправе предоставить во владение и (или) пользование принадлежащие ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования ли на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании говора аренды или на ином законном основании, с учетом требований, установленных гражданским и жилищным законодательством.
При заселении граждан в общежития необходимо соблюдать данные требования жилищного законодательства. При вселении указанных граждан в общежитие по ... «б», не рассматривались вопросы нуждаемости граждан. Эти вопросы рассматриваются в соответствии с жилищным законодательством органами местного самоуправления и в случае признания граждан нуждающимися, разрешается вопрос о постановке его на учет и предоставление жилого помещения.
При анализе представленных сторонами документов установлено, что собственник спорных помещений ОАО «РЖД» направление на вселение Карасевой Н.В. в спорные жилые помещения не выдавал. Представленные Карасевой Н.В. документы, направление на вселение, договор найма, подлинник ходатайства (без даты) о предоставлении жилья л.д. 121), говорят о жилом помещении, а не о местах общего пользования (кабинет, кабинет, кладовая, коридор).
Карасева Н.В. в администрацию района для постановки на учет, нуждающихся в выделении жилой площади не обращалась. Более того, нет данных подтверждаемых в нуждаемости в комнате в общежитии, что стояла на очереди на предоставление жилья, ни ОАО «РЖД», ни в администрации Ленинского района. Проживала до вселение в спорные помещения ... «б» -1,.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Карасева Н.В. не доказала обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований. Судом с учетом приведенного анализа документов, пояснений сторон, объективно установлено, что направление Карасевой Н.В. не выдавалось, что подтверждено и документами представленными Карасевой Н.В., в частности договором найма, который заключен на не существующий объект, в связи с чем не может порождать правовых последствий.
В соответствии с ч. 1 ст. 304 ГК собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В соответствии со ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить им пользоваться).
Правовых оснований признать права пользования Карасевой Н.В. жилым помещением на условиях договора социального найма не имеется, поскольку не доказана законность вселения в спорные помещения и соответственно требования признании права собственности в порядке приватизации, признании законной перепланировки жилого помещения так же не подлежат удовлетворению. В связи, с чем требования администрации г. Красноярка как собственника спорных помещений, необходимо удовлетворить, и выселить Карасевой Н.В. из спорных помещений без предоставления жилого помещения, что является основанием для снятия с регистрационного учета.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Карасевой Н.В. к МО Администрация г. Красноярска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, признании права собственности в порядке приватизации, признании законной перепланировки жилого помещения – отказать.
Исковые требования Муниципального образования Администрации ... к Карасевой Н.В. о признании неприобретшей права пользования нежилым помещением в общежитии, снятии с регистрационного учета и выселении – удовлетворить.
Признать Карасевой Н.В. неприобретшей права пользования помещением, расположенным по адресу: ..., ..., дом Номер обезличен «б» в комнате Номер обезличен по выписке из домовой книги, а в соответствии с техническим паспортом здания по ... «б» помещения Номер обезличен,28,29,30.
Выселить Карасевой Н.В. из помещений, расположенных по адресу: ..., ..., дом Номер обезличен «б» в комнате Номер обезличен по выписке из домовой книги, а в соответствии с техническим паспортом здания по ... «б» помещения Номер обезличен без предоставления жилого помещения и снять с регистрационного учета.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Ленинский районный суд г.Красноярска в течение 10 суток со дня вынесения решения.
Судья Е.А. Иноземцева