ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Красноярск 22 июля 2010года
Судья Ленинского районного суда г. Красноярска Иноземцева Е.А.,
с участием помощника прокурора Ленинского района г. Красноярска Моргун О.В.,
при секретаре Саломачевой С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г. Красноярска Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц и МО г. Красноярска к индивидуальному предпринимателю Мосиной С.Г. о сносе самовольного сооружения,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Ленинского района г. Красноярска обратился в суд в интересах МО г. Красноярск, неопределенного круга лиц с иском к индивидуальному предпринимателю Мосиной С.Г., в котором просит обязать индивидуального предпринимателя Мосиноу С.Г. произвести снос самовольного сооружения - киоска, расположенного по адресу: г. Красноярск, ... и обязать ее освободить занимаемый земельный участок, расположенный по указанному адресу и привести его в первоначальное состояние, свободное от временных сооружений.
Основанием своих требований указывает, что при проведении прокурорской проверки установлено, что Мосина С. Г. незаконно разместила временный объект - киоск, на земельном участке, по адресу: ... являющегося территорией общего пользования и находящегося в муниципальной собственности. Действующее разрешение на размещение временного сооружения - киоска по ... отсутствует, действие договора аренды земельного участка не продлевалось. Дата обезличенаг. ИП Мосина С.Г. административной комиссией Ленинского района в г.Красноярске признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.3 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях» за размещение указанного временного сооружения в нарушение правил землепользования и застройки г.Красноярска. ИП Мосиной С.Г. занимается земельный участок, однако арендная плата за использование муниципальной собственности на правах аренды в бюджет муниципального образования не поступает. Несоблюдение ИП Мосиной С.Г. требований земельного, градостроительного и экологического законодательства нарушает законные интересы муниципального образования и неопределенного круга лиц.
В судебном заседании помощник прокурора Ленинского района г. Красноярска Моргун О.В. исковые требования поддержал в полном объеме, дал пояснения аналогичные текста искового заявления. Согласен на рассмотрение дела в порядке заочного производства.
Представитель истца - муниципального образования г. Красноярск Ван Ф.А. (доверенность от Дата обезличенаг. Номер обезличен, удостоверенная руководителем Администрации района Клименко А.А.) в судебном заседании иск, заявленный прокурором, поддержал, поскольку Мосиной С.Г. администрацией Ленинского района в г. Красноярске выдавалось распоряжение от Дата обезличенаг. № Номер обезличен которое разрешало эксплуатацию ранее установленных киосков и павильонов. На основании этого распоряжения с Мосиной С.Г. был заключен договор аренды № Номер обезличен от Дата обезличенаг. на период с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. По прошествии данного срока, Мосина С.Г. в администрацию Ленинского района за продлением срока размещения киоска не обратилась, земельный
участок от временного сооружения (киоск) не освободила. Иных договоров на земельный участок с Мосиной С.Г. не заключалось. Заявление с просьбой рассмотреть вопрос о возможности размещения временного сооружения (киоск) от Мосиной С.Г. поступил в администрацию Ленинского района в г. Красноярске только Дата обезличенаг., но ей было отказано. Согласен на рассмотрение дела в порядке заочного производства.
Ответчик - Мосина С.Г. в судебное заседание не явилась, о времени и месте проведения судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом о причине неявки суд не уведомила, ходатайств не заявляла, своего представителя не направила.
Согласно ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства, если истец против этого не возражает.
Ответчик в судебное заседание не явилась, была извещены своевременно и надлежащим образом, уведомленная о времени и месте рассмотрения гражданского дела, об уважительности причин неявки суд не уведомила и не просила рассмотреть дело в ее отсутствии. В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства в соответствии с главой 22 ГПК РФ, против чего истцы не возражают.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению на основании следующего:
В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.
В соответствии со ст.264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам в постоянное или срочное пользование, в том числе в аренду. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.
В соответствии с п. 10 ст. 3 ФЗ "О введении в действие ЗК РФ" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий, если законодательством не предусмотрено иное.
В соответствии со ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование.
В соответствии со ст. 60 ЗК РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка и иных предусмотренных федеральными законами случаях. Действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии со ст.65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным, одной из форм платы за использование земли является арендная плата. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.
Согласно ст.44 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от Дата обезличена Номер обезличенФЗ здания, строения, сооружения и иные объекты должны размещаться с учетом требований в области охраны окружающей среды, санитарно-гигиенических норм и градостроительных требований.
В соответствии с п. 3 ст. 25 ФЗ РФ "Об архитектурной деятельности в РФ" лицо, виновное в строительстве или изменении архитектурного объекта без соответствующего разрешения на строительство, обязано за свой счет осуществить снос (полную разборку) самовольной постройки или привести архитектурный объект и земельный участок в первоначальное положение.
Постановлением от Дата обезличенаг. №Номер обезличен администрацией г. Красноярка «Об утверждено Положение о порядке размещения временных сооружений на территории г.Красноярска», устанавливает единый порядок размещения временных сооружений на территории г.Красноярска.
В соответствии с п. 2.6 Положения для размещения временных сооружений типа киосков и павильонов обязательными являются согласования (заключения): органа, уполномоченного на осуществление санитарно-эпидемиологического надзора, а также главного управления по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности администрации города.
В соответствии с п.2.9 Положения основанием для установки временного сооружения является распоряжение администрации района о разрешении размещение временного сооружения. В случаях размещения временных объектов на не принадлежащем заявителю земельном участке акт приема объекта является основанием для заключения договора аренды земельного участка.
Согласно исследованных в судебном заседании из материалов дела, земельный участок для возведения киоска по ... в г. Красноярске Мосиной С.Г. администрацией Ленинского района в г. Красноярске предоставлялся на основании распоряжения Администрации района от Дата обезличенаг. Номер обезличен. Распоряжение разрешало эксплуатацию ранее установленных киосков и павильонов.
На основании этого распоряжения с Мосиной С.Г. был заключен договор аренды Номер обезличен от Дата обезличенаг. на период с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., на 8 месяцев.
Мосина С.Г. в администрацию Ленинского района за продлением срока размещения киоска не обратилась, земельный участок от временного сооружения (киоск) не освободила. Иных договоров на земельный участок с Мосиной С.Г. не заключалось, в связи с отсутствием правового основания для заключения договора - распоряжения главы администрации района о разрешении на продлении срока размещения временного сооружения.
Дата обезличенаг. ИП Мосина С.Г. административной комиссией Ленинского района в г.Красноярске признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.3 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях» за размещение указанного временного сооружения в нарушение правил землепользования и застройки г.Красноярска.
Самовольной постройкой нарушаются права собственника земельного участка и иных обладателей прав на земельный участок. ИП Мосиной С.Г. занимает земельный участок, однако арендная плата за использование муниципальной собственности на правах аренды в бюджет муниципального образования не поступает.
Заявление с просьбой рассмотреть вопрос о возможности размещения
временного сооружения (киоск) от Мосиной С.Г. поступило в администрацию
Ленинского района в г. Красноярске только Дата обезличенаг., но ей было отказано.
Ответчик в суд с самостоятельным иском о признании права собственности на спорный объект не обращался, заключений о соответствии выстроенного здания строительным нормам и правилам не представил.
Таким образом, в настоящее время отсутствуют правовые акты, предоставляющие Мосиной С.Г. право размещения и эксплуатации киоска по ... в г.Красноярске, в связи с чем указанное строение является самовольным, его размещение незаконно, оно подлежат сносу.
Кроме того, при отсутствии всех необходимых заключений контролирующих органов суд не может прийти к выводу, что самовольная постройка не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, не создают угрозы жизни и здоровью граждан.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Ленинского района г. Красноярска удовлетворить.
Обязать Мосину С.Г. снести самовольное сооружение - киоск, расположенный по адресу: г. Красноярск, ... освободить занимаемый земельный участок о ... в г. Красноярске. И привести земельный участок в первоначальное состояние, свободное от временных сооружений.
Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в течение 7 дней со дня вручения ему копии заочного решения, заочное решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Красноярский краевой суд в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения через Ленинский районный суд г. Красноярска.
Судья Е.А. Иноземцева