РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Красноярск 19 августа 2010 года
Ленинский районный суд г.Красноярска в составе:
судьи Снежинской Е.С.
при секретаре судебного заседания Спорыхиной А.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Герман Т.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Ленинском районе г.Красноярска об установлении права на досрочное назначение пенсии по старости,
установил:
Герман Т.Н. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Ленинском районе г.Красноярска (далее ГУ-УПФ РФ в Ленинском районе г.Красноярска) о возложении на ответчика обязанности включить в стаж для досрочного назначения пенсии по старости в педагогический стаж периоды работы: с 19 ноября 1992 года по 31 августа 1993 года в должности руководителя кружка Станции юных техников ... ..., с 01 января 2001 года по 11 сентября 2002 года - в должности педагога дополнительного образования центра внешкольной работы «Огонек», с назначением пенсии с 15 апреля 2010 года. Свои требования мотивировала тем, что Решением комиссии по реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФ РФ в Ленинском районе г.Красноярска Номер обезличен от Дата обезличена года ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п.3 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием педагогического стажа со ссылкой, что ее специальный стаж составляет 23 года 08 месяцев 06 дней. В специальный стаж не был засчитан период работы с 19 ноября 1992 года по 31 августа 1993 года (9 месяцев 13 дней) в должности руководителя кружка Станции юных техников ... ..., и как, следствие, период с 01 января 2001 года по 11 сентября 2002 года (1 год 08 месяцев 11 дней) в качестве педагога дополнительного образования Центра внешкольной работы «Огонек». При этом, согласно постановлений Конституционного суда РФ № 2-П от 29 января 2004 года, № 11-П от 03 июня 2004 года установлен запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях. По ранее действовавшему постановлению Совмина СССР от 17 декабря 1959 года № 1359 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», Положению о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, которые перестали применяться только с 01 октября 1993 года, Инструктивного письма Министерства социального обеспечения РСФСР от 30 июня 1986 года № 1-63-И «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», руководитель кружка включался в стаж работы по специальности во внешкольных детских учреждениях. Поскольку вышеуказанный период в обязательном порядке включается в стаж работы по специальности, то на 01 января 2002 года у истицы имеется требуемый законом педагогический стаж в размере 16 лет 8 месяц, в связи с чем период работы в должности педагога дополнительного образования также подлежит включению в педагогический стаж.
В судебном заседании Герман Т.Н. и ее представитель Мубаракшина Р.А. (доверенность от Дата обезличена года Номер обезличен) иск поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в Ленинском районе г.Красноярска Шишкина Е.В. (доверенность от Дата обезличена года) в судебном заседании иск не признала, дополнительно пояснила, что отказывая истице в назначении досрочной пенсии по старости, ответчик исходил Списков, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости. Должность «руководитель кружка» не предусмотрена Списками, ни действовавшими в период до 1993 года, ни после указанной даты, тождество профессии не может устанавливаться судом, в связи с чем, указанный период работы не может быть включен в льготный стаж. Кроме того, поскольку на 01 января 2002 года у истицы отсутствовал педагогический стаж в размере 16 лет 8 месяцев, то работа в должности педагога дополнительного образовании также не может быть засчитана в стаж работы по специальности.
Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 названного Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Списки соответствующих должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781.
Судом достоверно установлено, что 15 апреля 2010 года Герман Т.Н. обратилась в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
В назначении досрочной трудовой пенсии по старости Герман Т.Н. было отказано. В специальный стаж не был засчитан период ее работы с 19 ноября 1992 года по 31 августа 1993 года (9 месяцев 13 дней) в должности руководителя кружка Станции юных техников ... ..., с 11 сентября 1996 года по 21 июля 1997 года (10 месяцев 10 дней) в должности руководителя кружка культурно-оздоровительного комплекса Красноярской ТЭЦ-1 и с 01 января 2001 года по 11 сентября 2002 года (1 год 08 месяцев 11 дней) в качестве педагога дополнительного образования Центра внешкольной работы «Огонек».
Не согласившись с данным решением, Герман Т.Н. обратилась с иском о включении в педагогический стаж время ее работы в должности руководителя кружка Станции юных техников ... ... с 19 ноября 1992 года по 31 августа 1993 года (9 месяцев 13 дней), мотивируя тем, что данное учреждение предусмотрено Списками, а должность «руководителя кружка» - инструктивным письмом Министерства социального обеспечения РСФСР от 30 июня 1986 года №1-63-И.
Между тем, суд приходит к выводу о том, что указанный период работы истицы - с 19 ноября 1992 года по 31 августа 1993 года (9 месяцев 13 дней) в должности руководителя кружка Станции юных техников ... ... не подлежит включению в его специальный стаж, поскольку ни действующим в настоящее время Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается досрочная трудовая пенсия по старости, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, ни ранее действовавшими Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463, и Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067, не предусматривалось право лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, на включение в специальный стаж для назначения пенсии периодов трудовой деятельности в должности «руководитель кружка».
Ссылки истицы на положения инструктивного письма Министерства социального развития РСФСР от 30 июня 1986 года № 1-63-И «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», которым разъяснено, что к работе по специальности относится работа во внешкольных детских учреждениях в должности руководителя кружка, суд относится критически, поскольку данный документ не относится к нормативно-правовым документам, устанавливающим перечень профессий, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение.
С учетом вышесказанного, ответчиком правильно не включены в педагогический стаж и периоды работы Герман Т.Н. в должности руководителя кружка культурно-оздоровительного комплекса Красноярской ТЭЦ-1 с 11 сентября 1996 года по 21 июля 1997 года (10 месяцев 10 дней).
Согласно п. 12 Правил, исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждении для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка, за периоды, начиная с 1 января 2001 года, засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:
на 1 января 2001 года у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;
у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.
Судом установлено, что в период с 01 января 2001 года по 11 сентября 2002 года (1 год 08 месяцев 11 дней) Герман Т.Н. работала в должности педагога дополнительного образования Центра внешкольной работы «Огонек». Между тем, поскольку по состоянию на 01 января 2001 года у Герман Т.Н. отсутствует стаж работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев, то данный период также не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
В связи с этим, суд, рассматривая дело в пределах заявленных исковых требований, приходит к выводу об отказе Герман Т.Н. в удовлетворении заявленных требований о включении периодов работы в должности руководителя кружка Станции юных техников Ленинского района г.Красноярска и педагога дополнительного образования Центра внешкольной работы «Огонек» в стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
Поскольку на момент обращения истицы в Пенсионный фонд у нее отсутствовал необходимый стаж работы в связи с осуществлением педагогической деятельности - 23 года 08 месяцев 06 дней вместо предусмотренных законом - 25 лет, то ответчик обоснованно вынес решение об отказе в назначении досрочной пенсии по старости Герман Т.Н. с 15 апреля 2010 года.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
решил:
В удовлетворении исковых требований Герман Т.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Ленинском районе г.Красноярска о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включении в специальный стаж периода работы с 19 ноября 1992 года по 31 августа 1993 года в должности руководителя кружка Станции юных техников ... ..., с 01 января 2001 года по 11 сентября 2002 года - в должности педагога дополнительного образования Центра внешкольной работы «Огонек» назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 15 апреля 2010 года - отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда путем подачи кассационной жалобы через Ленинский районный суд г.Красноярска в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения.
Судья Е.С. Снежинская
Мотивированное решение изготовлено 26 августа 2010 года.