ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 октября 2010 года
Ленинский районный суд г.Красноярска в составе:
председательствующего судьи Макаровой Ю.М.
при секретаре Жирных О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лыткиной Е.Д. к администрации г. Красноярска о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Лыткина Е.Д. обратилась в суд с указанным иском к администрации г. Красноярска в котором просит признать за ней право собственности в порядке приватизации на земельный участок площадью 970 кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: Россия, <адрес>, СНТ «Весна», участок №.
В обоснование заявленных требований ссылается на то, что в 1993 году ей на основании Постановления Мэра г. Красноярска от 18.05.1993 г. № 159, выделен земельный участок размером 970 кв.м. по адресу: <адрес>, Кузнецовское плато. Впоследствии пользователями земельных участков, выделенных на Кузнецовском плато, было организовано СНТ «Весна», выделенному её участку был присвоен адрес: <адрес> плато, СНТ «Весна» участок №. С момента выделения земельного участка и до сегодняшнего дня истица использует его по назначению, как садовый участок, обрабатывает, содержит в надлежащем порядке. Вместе с тем, в 1994-1995 годах председателем садоводства Зыковой были предприняты попытки приватизации земельных участков. СНТ «Весна» зарегистрировано как юридическое лицо 21.09.1998 г. Но по неизвестной причине, документы на передачу земельных участков в собственность не были оформлены, не смотря на то, что Лыткина сдала все необходимые документы для приватизации и оплатила необходимые расходы на инвентаризацию земельного участка и оформление документов. Документы о предоставлении ей (Лыткиной Е.Д.) земельного участка для ведения садоводства утрачены, в государственном архиве отсутствуют. Не смотря на то, что в 1994 г. на основании постановления главы администрации г. Красноярск от 23.02.1994 г. № 121 проводилась инвентаризация земель г. Красноярска, в том числе и инвентаризация земель СНТ «Весна», управление федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Красноярскому краю сообщает, что сведений о земельном участке в государственном земельном кадастре нет. При этом ей (истице) неоднократно приходили квитанции из налоговой инспекции по оплате земельного налога за садовый участок, которую она производила добросовестно. Однако на запрос о предоставлении сведений о кадастровом номере спорного земельного участка и правоустанавливающих документах истица получила отказ, связанный с тем, что такие сведения предоставляются по запросу суда.
22 сентября 2010 года представитель истца Бинчуров С.И. (полномочия подтверждены) обратился с заявлением об уточнении исковых требований, в котором просил признать за Лыткиной Е.Д. право собственности на земельный участок площадью 976 кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: Россия, <адрес>, СНТ «Весна», участок №.
В судебное заседание истица Лыткина Е.Д. не явилась по неизвестной суду причине, о дне и времени рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, доверила представление своих интересов представителю.
Представитель истца Бинчуров С.И. в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, при этом суду пояснил, что в 1993 году Лыткина Е.Д. подавала заявление в администрацию района, на которое ей был выделен земельный участок площадью 976 кв.м. Для решения вопросов по водоснабжению, а так же вопросов с администрацией образовалось садовое товарищество и оформлено юридическое лицо. Кадастровый номер был присвоен в 1994 году. В 1994 году на основании постановления мэра проводилась инвентаризация земель города и был присвоен кадастровый номер для налогообложения. Истица подавала заявление в земельный комитет, но там произошла реорганизация и документы были потеряны. Документы и оплату, в фирму, где составляют кадастровые паспорта, бывший председатель садового общества не представил, в связи с этим истица и другие члены СНТ вынуждены были повторно обратиться, для того чтобы им изготовили кадастровый паспорт. Лыткина Е.Д. является членом СНТ «Весна», оплачивала взносы, имеется членская книжка. Когда был опубликован закон о дачной амнистии, ее земельный участок не был оформлен.
Представитель ответчика администрации г. Красноярска в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, об уважительных причинах неявки су не уведомил.
Представитель третьего лица – Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю Бортникова Е.А. (полномочия подтверждены) в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело по правилам ст. 167 ГПК РФ в отсутствие представителей ответчика и третьего лица, в порядке заочного производства, предусмотренного главой 22 ГПК РФ, против чего представитель истца не возражал.
Выслушав представителя истицы, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объёме по следующим основаниям.
Согласно ст. 9 Конституции РФ, земля может находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности. Государство гарантирует неприкосновенность и защиту частной собственности на землю, а также защиту прав собственников земли при совершении сделок с ней.
В силу ч.1 ст.260 ГК РФ лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (статья 209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.
В соответствии с п.п.1,3 ст. 28 Федерального Закона от 15.04.1998г. № 66-ФЗ (ред. от 13.05.2008г.) «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
Граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со ст. 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.
В соответствии со ст.9.1 Федерального закона от 25.10.2001г. №137-ФЗ (ред. от 22.07.2008г.) «О введении в действие Земельного кодекса РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающем или удостоверяющем право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданин) на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Как установлено в судебном заседании, в соответствии с Постановлением Мэра г.Красноярск от 18.05.1993г. № 159, гражданам г.Красноярска выделены земельные участки по адресу: <адрес>, <адрес>. Пользователями указанных земельных участков, выделенных на Кузнецовском плато, было организовано СНТ «Весна».
Как следует из ответа МРИФНС № 24 по Красноярскому краю от 07.10.2010 г. на основании сведений предоставленных до 01.01.2006 г. (источник информации от 1995 г. ), а также сведений, поступивших в адрес инспекции 06.02.2008 г. из департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска по состоянию на 01.01.2008 г. и органов Роснедвижимости по состоянию на 01.01.2006г., 01.01.2007 г., 01.01.2009 г. и 01.01.2010 г., указывающих на то, что Лыткина Е.Д. является собственником земельного участка № садового товарищества «Весна», кадастровый номер № ей исчислялся земельный налог.
Согласно представленной СНТ «Весна» информации, а также членской книжке садовода, истица Лыткина Е.Д. с 01 июля 1993 года является членом садового общества, в котором постоянно пользуется земельным участком №, что подтверждается списками садоводов, а также членской книжкой истицы.
Из пояснения представителя истца следует, что Лыткина Е.Д. с 1993 г. занимала один и тот же земельный участок, однако первоначально он имел №, а после утверждения нумерации членами СНТ в 2006 г., присвоен №. Указанное обстоятельство подтверждается также протоколом общего собрания членов СНТ «Весна» от 04.05.2006 г., которым была утверждена нумерация участков членов СНТ «Весна», согласно которому участку, принадлежащему и используемому Лыткиной Е.Д. присвоен номер 12, а владельцем участка с номер 15 указан Л. Указанный номер участка Лыткина Е.Д. – 12, был внесен в документы по межеванию, проведенному в 2010 году и кадастровый паспорт земельного участка, выданный Лыткиной Е.Д. 21.04.2010 г.
Согласно этим же документам, а также приходным кассовым ордерам и сведениям о садовом участке, Лыткина Е.Д., с момента выделения земельного участка использует его как садовый участок, обрабатывает, содержит в надлежащем порядке, выплачивает членские взносы, и оплату за водоснабжение, задолженности по членским взносам не имеет. Также истица регулярно оплачивала земельный налог, что подтверждается сообщением Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 24 по Красноярскому краю от 31.08.2010 г.
Вместе с тем, документы о предоставлении истице земельного участка для ведения садоводства утрачены, в государственном архиве отсутствуют. При этом в 1994 году, на основании постановления главы администрации г.Красноярск от 23.02.1994г. №121 проводилась инвентаризация земель г.Красноярска, в том числе и инвентаризация земель СНТ «Весна», Управление федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Красноярскому краю сообщает, что сведений о земельном участке в государственном земельном кадастре нет.
Согласно представленному кадастровому паспорту спорного земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Россия, г.Красноярск, Ленинский район, СНТ «Весна», участок №, его площадь составляет 976+/-11 кв.м.
Оценивая представленные доказательства, суд считает, что исковые требования Лыткина Е.Д. о признании за ней права собственности в порядке приватизации на земельный участок площадью 976 кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: Россия, <адрес>, СНТ «Весна», участок №, подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Садовое общество, где расположен спорный земельный участок, образовано на земельных участках выделенных в установленном законом порядке, а само садовое общество сформировано его членами для решения административных, хозяйственных и иных вопросов связанных с существованием садоводства, а также для закрепления прав владельцев и пользователей земельных участков.
Ранее председателем садового общества предпринимались попытки к оформлению земельных участков в собственность их пользователей, инвентаризации земельного участка, были собраны документы, однако этого сделано не было, и до настоящего времени информация о земельном участке в регистрирующих органах отсутствовала, а истица и другие члены СНТ вынуждены были повторно обратится, для изготовления кадастрового паспорта. Несмотря на отсутствие информации о земельном участке, истица регулярно оплачивала земельный налог, получая квитанции на свое имя.
Вместе с тем, спорный земельный участок, используется истицей с 1993 года постоянно и по назначению, при этом, она является членом садового общества выполняет обязанности садовода - выплачивает членские взносы и оплату за водоснабжение. В настоящее время, истицей проведена инвентаризация спорного земельного участка, на который изготовлен кадастровый паспорт.
При таких обстоятельствах, учитывая требования закона, а также установленные в судебном заседании обстоятельства, учитывая что ответчиком, надлежащим образом извещенными о дне и времени судебного разбирательства, не представлено суду доводов и доказательств указывающих на невозможность признания за истицей права собственности на спорный земельный участок в порядке приватизации, суд считает заявленные истицей Лыткиной Е.Д. требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Лыткиной Е.Д. к администрации г. Красноярска о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации, удовлетворить.
Признать за Лыткиной Е.Д. право собственности в порядке приватизации на земельный участок площадью 976 кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: Россия, <адрес>, СНТ «Весна», участок №.
Разъяснить ответчику право подать в Ленинский районный суд г. Красноярска заявление об отмене заочного решения в течение 7 суток со дня вручения копии решения.
Решение может быть обжаловано в Красноярском краевом суде в течение 10 суток по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, путем подачи кассационной жалобы через Ленинский районный суд г. Красноярска.
Председательствующий: Ю. М. Макарова