Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
город Красноярск 08 ноября 2010 года
Ленинский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи - Александрова А.О.,
при секретаре Вохминой М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г. Красноярска, действующего в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации, к индивидуальному предпринимателю Духлинцеву А.В. о понуждении к исполнению требований природоохранного и экологического законодательства,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Ленинского района г. Красноярска, действуя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ИП Духлинцеву А.В., в котором просит признать деятельность ИП Духлинцева А.В. по размещению отходов без составления паспортов на опасные отходы с августа 2005 года по настоящее время незаконной, обязать ИП Духлинцева А.В. составить, утвердить и представить на согласование в Енисейское Управление Ростехнадзора по Красноярскому краю паспорта на опасные отходы 1-4 класса опасности для окружающей среды, которые образуются от его деятельности, в трехмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.
В обоснование заявленных требований указано на то, что при проведении прокуратурой Ленинского района г. Красноярска проверки исполнения природоохранного законодательства установлено, что ИП Духлинцевым А.В. не разработаны и не согласованы в установленном законом порядке паспорта на опасные отходы: ртутные лампы, люминесцентные ртутьсодержащие трубки отработанные и брак, мусор от бытовых помещений организации несортированный, что создает угрозу причинения вреда окружающей природной среде и здоровью человека.
Старший помощник прокурора Ленинского района г. Красноярска Ганиева Л.Р. в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, настаивала на удовлетворении заявленных требований.
Ответчик - индивидуальный предприниматель Духлинцев А.В. в судебном заседании заявленные исковые требования признал в полном объеме, о чем представил суду письменное заявление о признании иска.
Третье лицо – представитель Енисейского межрегионального территориального управления технологического и экологического надзора Ростехнадзора в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомил.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Суд принимает признание иска ответчиком Духлинцевым А.В. в порядке ст. 173 ГПК РФ, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.
Согласно ст. 14 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ (в ред. 30.12.2008 года) «Об отходах производства и потребления», индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - IV класса опасности, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды. На отходы I - IV класса опасности должен быть составлен паспорт.
В силу п. 1 Постановления Правительства РФ от 26.10.2000 года № 818 «О порядке ведения государственного кадастра отходов и проведения паспортизации опасных отходов» определено, что Министерство природных ресурсов Российской Федерации и его территориальные органы на основании предоставляемой в установленном порядке индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, осуществляющими деятельность в области обращения с отходами, информации в указанной области, включающей сведения о происхождении, количестве, составе, свойствах, классе опасности отходов, условиях и конкретных объектах размещения отходов, технологиях их использования и обезвреживания: проводят работу по паспортизации опасных отходов.
В соответствии с Инструкцией по заполнению паспорта опасного отхода, утвержденной Приказом МПР РФ от 02.12.2002 года № 785 «Об утверждении паспорта опасного отхода», паспорт опасного отхода составляется и утверждается индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, в процессе деятельности которых образуются опасные отходы, по согласованию с территориальным органом МПР России по соответствующему субъекту Российской Федерации.
Как установлено в судебном заседании, 31 августа 2010 года прокуратурой Ленинского района г. Красноярска проведена проверка ИП Духлинцева А.В., в ходе которой установлено, что в результате деятельности ИП Духлинцева А.В. образуются следующие отходы: ртутные лампы, люминесцентные ртутьсодержащие трубки, мусор от бытовых помещений организации несортированный, мусор от уборки территории и помещений, электрические лампы накаливания, относящиеся к опасным отходам.
Согласно Федерального классификационного каталога отходов, утвержденного Приказом МПР РФ от 30.07.2003 года № 663, ртутные лампы, люминесцентные ртутьсодержащие трубки, отработанные и брак относятся к первому классу опасности, мусор от бытовых помещений организации несортированный относится к четвертому классу опасности.
При этом, ИП Духлинцевым А.В. в отношении указанных опасных отходов не разработаны и не согласованы в установленном законом порядке паспорта опасных отходов. Данное обстоятельство не оспаривалось ответчиком в ходе судебного разбирательства.
Согласно договору аренды от 01 января 2010 года, у ИП Духлинцева А.В. во временном пользовании за плату находится помещение по адресу: * Как видно из договора №-э от * на содержание и ремонт общего имущества, а также дополнительного соглашения № от * к указанному договору, ООО «К.» обязалось выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества дома по адресу: *. Кроме того, как видно из представленных расчетов, являющихся неотъемлемой частью договора №-э от *, а также счет-фактур собственником помещения, арендуемого ИП Духлинцевым А.В., оплачивается вывоз ООО «К.» твердых бытовых отходов.
Таким образом, судом установлено, что в результате деятельности ИП Духлинцева А.В. образуются опасные отходы, относящиеся к первому и четвертому классам опасности, однако, в нарушение природоохранного законодательства ИП Духлинцевым А.В. не составлены и не согласованы в установленном законом порядке паспорта на опасные отходы, в связи с чем деятельность ИП Духлинцева А.В. по размещению указанных отходов в отсутствие паспортов на них является незаконной, следовательно, ИП Духлинцев А.В. обязан составить, утвердить и представить на согласование в Енисейское Управление Ростехнадзора по Красноярскому краю паспорта на опасные отходы 1-4 класса опасности.
Учитывая изложенное, а также признание иска ответчиком ИП Духлинцевым А.В. суд полагает, что требования прокурора Ленинского района г. Красноярска подлежат удовлетворению.
Кроме того, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика ИП Духлинцева А.В. подлежит взысканию государственная пошлина, от которой истец был освобожден, в размере 200 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Ленинского района г. Красноярска удовлетворить.
Признать деятельность индивидуального предпринимателя Духлинцеву А.В. по размещению отходов без составления паспортов на опасные отходы с августа 2005 года по настоящее время незаконной.
Обязать индивидуального предпринимателя Духлинцеву А.В. составить, утвердить и представить на согласование в Енисейское Управление Ростехнадзора по Красноярскому краю паспорта на опасные отходы 1 - 4 класса опасности для окружающей среды, которые образуются от его деятельности в трехмесячный срок с момента вступления настоящего решения в законную силу.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Духлинцеву А.В. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Ленинский районный суд г. Красноярска в течение 10 дней с момента его изготовления в окончательной форме.
Председательствующий: А.О. Александров