РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации
г.Красноярск 11 января 2010 года
Ленинский районный суд г.Красноярска в составе:
председательствующего судьи Астаховой Е.П.
с участием ст. помощника прокурора Ленинского района г.Красноярска Ганиевой Л.Р.
при секретаре Хасаншиной А.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Габовой Л.И. к администрации г.Красноярска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, исковому заявлению администрации Ленинского района г.Красноярска к Габовой Л.И. о признании утратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета и выселении,
УСТАНОВИЛ:
Габова Л.И. обратилась в суд с иском к администрации г.Красноярска о признании права пользования жилым помещением - комнатой <адрес> на условиях договора социального найма. Свои требования мотивировав тем, что в спорное жилое помещение была вселена 20.05.2004г. на основании ордера № 116 от 14.05.2004г., на ее имя открыт финансово-лицевой счет, имеется регистрация в паспорте. Вселена, зарегистрирована и постоянно проживает в спорном жилом помещении на законных основаниях. Администрация Ленинского района г.Красноярска направила ей письмо в котором просит ее освободить спорное жилое помещение в срок до 15.06.2010г. в связи с тем, что договор найма жилого помещения в общежитии был заключен до 31.12.2008г., однако в соответствии с действующим законодательством по истечении срока договора найма жилого помещения наниматель имеет преимущественное право на заключение договора найма жилого помещения на новый срок. По истечении срока договора наймодатель не выдвинул требование о расторжении договора в связи с чем, договор считается продленным на тот же срок и на таких же условиях, т.е. до 02.11.2010г.. Спорное жилое помещение не является фактически общежитием, поскольку не используется для временного проживания, мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами не укомплектовано, постельное белье не выдается. Коммунальные платежи ею оплачиваются исправно. Строение по <адрес> числится в реестре муниципальной собственности г.Красноярска, а в соответствии с положениями ст. 7 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» фактически она проживает в спорном жилом помещении на условиях договора социального найма.
Администрация Ленинского района г.Красноярска обратилась в суд с иском к Габовой Л.И. о признании утратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета и выселении, ссылаясь на то, что общежитие по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью. В комнате № указанного общежития на регистрационном учете с 26.12.2008 года состоит ответчик Габова Л.И., при этом, фактически в ней не проживает, имеет на праве собственности иное жилое помещение, в связи с чем утратила право пользования ею. В заключении договора социального найма в отношении спорной комнаты Габовой Л.И. было отказано, сообщено о необходимости освободить спорное жилое помещение в срок до 15.06.2010 года. Однако, Габова Л.И. добровольно не выселяется. Занимая до настоящего времени вышеуказанное жилое помещение Габова Л.И. препятствует истцу в распределении этого помещения гражданам, нуждающимся в жилье.
В судебном заседании истец Габова и ее представитель по устному ходатайству Кауфман И.М., заявленные исковые требования поддержали по основаниям изложенным в исковом заявлении, настаивали на их удовлетворении, заявленные встречные исковые требования администрации Ленинского района г.Красноярска не признали в полном объеме.
Истец Габова ранее в судебном заседании суду поясняла, что первоначально в 2004 году с ней был заключен договор о предоставлении права проживания в общежитии со сроком действия до 2007 года, затем он был продлен до 2008 года. С 2008 года она проживала в спорном жилом помещении и имела постоянную регистрацию по указанному адресу, до 2008 года прописка была временной, в связи с чем, она была вынуждена продлять договор. С 2008 года с заявлением о продлении договора она не обращалась. Ее брат приобрел жилое помещение на ее имя и предполагалось, что она должна жить в ней, но обстоятельства изменились и хотя она является собственником квартиры на ул. Вильского, но в ней не проживает из-за сложившихся семейных обстоятельств. На момент подачи заявления в администрацию она просила продлить срок действия договора до декабря 2008 года, поскольку было намерение проживать в квартире на ул.Вильского. Спорное жилое помещение ей предоставили в связи с выполнением служебных обязанностей, когда она работала в школе. С 2007 года она не работает в школе, но в настоящее время также работает в муниципальном учреждении. На основании письма администрации г.Красноярска ей был продлен договор до декабря 2008 года, о том, что у нее изменились обстоятельства и она не планирует выезжать из квартиры администрацию она не извещала. Комендант общежития сказала ей, что продлять договор ей не надо так, как она имеет постоянную прописку. Оплату производит в кассу общежития, или оставляет коменданту.
Представитель истца Кауфман И.М. в судебном заседании суду пояснил, что Габова была заселена в спорное жилое помещение законно в связи с осуществлением служебной деятельности. В настоящее время общежитие передано в муниципальную собственность и истец проживает в спорном жилом помещении на условиях социального найма. Выселить истца из спорного жилого помещения возможно только в случае ели она не оплачивает, уничтожает жилое помещение, либо выехала для проживания на другое постоянное место жительства. Наличие в собственности другого жилого помещения не может являться препятствием к удовлетворению иска. Проживает истец в спорной комнате по договору социального найма, он бессрочен.
В судебном заседании, представитель администрации Ленинского района г. Красноярска Кукаева Н.Е., действующая на основании доверенности № 01-25-25 от 20.01.2010г. заявленные встречные исковые требования по основаниям, изложенным в заявлении, поддержала, исковые требования Габовой не признала, возражала против их удовлетворения, ранее в судебном заседании поясняла, что спорное жилое помещение предоставлялось Габовой на период учебы-работы в школе Ленинского района г.Красноярска, в 2006-2007 году трудовые отношения были прекращены, в связи с чем продлить срок действия договора было невозможно, но Габова попросила разрешить ей пожить в спорном жилом помещении до декабря 2008 года так, как дом в котором она приобрела квартиру на ул.Вильского должен был быть сдан в декабре 2008 года, в связи с чем администрация пошла на уступки и заключила договор с ней до декабря 2008 года. В рамках нового ЖК РФ был заключен договор в мае 2008 года на 6 месяцев, поскольку Габова уже не состояла в трудовых отношениях. Основанием для заключения договора послужило то, что она на тот период времени не имела в наличии другого жилья для проживания.
В судебное заседание ответчик – представитель администрации г.Красноярска, третьи лица – представитель АО «Жилищник», своевременно и надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения гражданского дела не явились, об уважительности причин неявки суду не сообщили.
В судебное заседание третье лицо – Управление образования администрации Ленинского района в г.Красноярске, своевременно и надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения гражданского дела не явились, ранее просили рассмотреть дело в их отсутствие.
В судебное заседание третье лицо – ОУФМС России по Красноярскому краю в Ленинском районе г.Красноярска, своевременно и надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения гражданского дела не явились, ранее просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав объяснения сторон, заключение прокурора Ганиевой Л.Р., полагавшей, что требования администрации Ленинского района г.Красноярска подлежат удовлетворению, а требования Габовой Л.И. не подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд находит иск Габовой Л.И. к администрации г.Красноярска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, - не подлежим удовлетворению.
Иск администрации Ленинского района г.Красноярска к Габовой Л.И. о признании утратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета и выселении, - суд считает обоснованным и подлежащим удовлетворению. По следующим основаниям:
Признавая за каждым право на жилище, Конституция Российской Федерации устанавливает, что никто не может быть лишен его произвольно (ст. 40).
Статья 1 п.п. 4, 5 ЖК РФ предусматривают право граждан, законно находящихся на территории РФ свободного выбора жилых помещений для проживания, ограничение права граждан на свободу выбора жилых помещений для проживания допускается только на основании настоящего Кодекса.
Согласно п. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом.
Статьей 7 ФЗ РФ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» определено, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениям и использовались в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
На основании ч.1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
В соответствии со ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.
Статьей 674 ГК РФ определено, что договор найма жилого помещения заключается в письменной форме.
Статьей 675 ГК РФ определено, переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма.
Статьёй 63 ЖК РФ определено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме.
Согласно ст. 64 ЖК РФ переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.
Вместе с тем, согласно ст.6 ЖК РФ, акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.
В силу ст.53 ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.
Согласно ст.61 ЖК РСФСР признание лица утратившим право пользования жилым помещением производится в судебном порядке вследствие отсутствия этого лица сверх установленных ст.60 ЖК РСФСР сроков.
На основании ст.89 ЖК РСФСР, в случае выезда нанимателя и членов его семьи на постоянное жительство в другое место договор найма считается расторгнутым со дня выезда.
Аналогичные положения относительно прав и обязанностей нанимателя и членов его семьи, а также расторжения договора найма жилого помещения закреплены в ст.ст.69, 83 ЖК РФ, действующего на момент рассмотрения спора. В соответствии с п.3 ст.83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
При этом в соответствии со ст. 68 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством. По правилам ст. 67 ЖК РФ одними из обязанностей нанимателя являются использование жилого помещения по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом, информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма. Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.
В соответствии с п.1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений.
Согласно п.1 ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.
В соответствии с п.2.4 "Положения о порядке заселения жилых помещений в муниципальных общежитиях", утвержденного Постановлением администрации г Красноярска от 22.09.2006 N 788 "О порядке заселения жилых помещений в муниципальных общежитиях" решение о выделении свободного жилого помещения в муниципальном общежитии принимает глава администрации района в городе, на территории которого оно расположено.
Как видно из материалов дела, спорное помещение расположено в здании общежития, на основании постановления администрации г.Красноярска № 1879 от 29.10.1998г. общежитие №2 (<адрес>) АО «Жилищник» включено в состав муниципальной собственности с января 1999 года и передано на баланс Управления образования администрации Ленинского района г.Красноярска. Согласно представленной выписке из реестра муниципальной собственности г.Красноярска строение по адресу <адрес> (общежитие) находится на учете МП «Правобережная ДМО», числится в реестре муниципальной собственности г.Красноярска за номером СТР 06946. Габова Л.И. на законных основаниях была вселена в комнату <адрес> на основании ордера №116 от 14.05.2004г., выданного на основании договора № 438 от 20.05.2004г. о предоставлении права проживания в общежитии, заключенного между администрацией Ленинского района в г.Красноярске и Габовой Л.И., работником школы №№, на период работы в школе, но на срок не более трех лет – до 20 мая 2007 года.
08.05.2008г. Габова Л.И. обратилась в администрацию Ленинского района г.Красноярска с заявлением о продлении срока действия договора № 438 от 20.05.2004г. до конца декабря 2008г., в связи с тем, что срок сдачи дома, приобретенной ею квартиры, конец ноября 2008г..
19.05.2008г. между администрацией Ленинского района в г.Красноярске и Габовой Л.И. был заключен договор найма жилого помещения в общежитии № Г 48 от 19.05.2008г., расположенного по адресу: <адрес> для временного проживания в нем, по условиям которого жилое помещение предоставлялось в связи с работой в МОУ ДОД «Центр дополнительного образования детей №. Пунктом 5 вышеуказанного договора срок найма жилого помещения в общежитии был определен сторонами на период до 31.12.2008г.. Согласно п. 12 договора при расторжении или прекращении настоящего договора наниматель обязан освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение наниматель и члены его семьи подлежат выселению в судебном порядке. 28.05.2010г. в адрес Габовой Л.И. было направлено уведомление за подписью первого заместителя руководителя администрации района по жизнеобеспечению района, в котором Габову информировали о необходимости до 15.06.2010г. освободить комнату <адрес>, в связи с прекращением договора найма жилого помещения в общежитии, а также наличием у Габовой на праве собственности квартиры по <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГР прав на недвижимость и сделок с ним, согласно которой за Габовой Л.И. на праве собственности зарегистрирована вышеуказанная квартира, а также свидетельством о государственной регистрации права от 24.06.2008г. № 24 ЕЗ 904165, выданным УФРС по Красноярскому краю.
Кроме того, с 2008 года Габова состояла на регистрационном учете в спорном жилом помещении по указанному адресу, откуда выехала в 2009 года, но не была снята добровольно с регистрационного учета, что подтверждается выпиской из домовой книги и финансово-лицевого счета от 14 мая 2010 года, актом о не проживании от 06.09.2010г., согласно которому ответчик Габова Л.И. в спорном жилом помещении появлялась периодически, но не проживала фактически, в 2009 году появлялась, а в 2010 году не проживала.
Суд критически относится к показаниям Габовой Л.И. в части приобретения жилого помещения по <адрес>, братом на ее имя и фактическом проживании в спорном жилом помещении, поскольку, они противоречат вышеприведенным письменным материалам дела. То обстоятельство, что Габова оплачивала коммунальные услуги и квартирную плату сверхустановленного срока договора не свидетельствуют о заключении с ней договора найма жилого помещения в общежитии, поскольку оплату производила по своему усмотрению.
Системное толкование приведенных положений жилищного законодательства в совокупности с положениями ст.71 ЖК РФ, указывающей на то, что только временное отсутствие нанимателя жилого помещения не влечет за собой изменение его прав и обязанностей, суд приходит к выводу, что право пользования комнатой <адрес> ответчиком утрачено и не может быть признано за ним, в связи с ее добровольным выездом из данного жилого помещения на постоянное жительство в другое место, прекращения договора найма специализированного жилого помещения в связи истечением срока действия договора. В настоящее время каких-либо оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма у ответчика Габовой не имеется.
Истцом по встречному исковому заявлению представлены доказательства того, что право пользования спорной квартирой Габовой утрачено в связи с ее выездом из данного жилого помещения. При этом факт добровольного выезда на другое постоянное место жительства подтверждается представленными письменными материалами дела.
Регистрация Габовой в спорном жилом помещении препятствует администрации Ленинского района г.Красноярска распределить спорное жилое помещение гражданам, нуждающимся в жилье и состоящим на учете нуждающихся в жилых помещениях.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответчик Габова выехала из спорного жилого помещения добровольно и самостоятельно, фактически в нем не проживает длительное время. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что Габова Л.И. утратила право пользования спорной жилой площадью, и как следствие подлежит снятию с регистрационного учета. Одна лишь регистрация ответчика в жилом помещении не может свидетельствовать о праве пользования этим жилым помещением.
Принимая во внимание фактические обстоятельства, и требования закона суд считает необходимым удовлетворить исковые требования о выселении Габовой без предоставления другого жилого помещения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Габовой Л.И. к администрации г.Красноярска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма - отказать.
Исковые требования администрации Ленинского района г.Красноярска к Габовой Л.И. о признании утратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета и выселении - удовлетворить.
Признать Габову Л.И. утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, сняв ее с регистрационного учета по указанному адресу.
Выселить Габову Л.И. из жилого помещения расположенного по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения суда с подачей жалобы через Ленинский районный суд г. Красноярска.
Судья Е.П. Астахова