РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Красноярск 03 марта 2011 года
Ленинский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Чуриновой Е.А.,
при секретаре Рычковой О.А.,
с участием представителя истца Горбачевой Н.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданского дело по иску Цыганкова А.А. к Территориальному управлению федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Красноярском крае о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Истица Цыганкова А.А. обратилась с указанным иском в суд, мотивируя свои требования тем, что с апреля 2009 года на основании договора найма жилого помещения, заключенного с ОАО «Березка», вселилась в комнату № в доме № по <адрес> в Ленинском районе г. Красноярска. Указанное жилое помещение было предоставлено в связи с трудовыми отношениями с ОАО «Березка». С момента вселения истица постоянно проживает в указанной комнате, ежемесячно производит оплату за жилищные и коммунальные услуги, на ее имя открыт финансово-лицевой счет, однако регистрации по месту жительства не имеет. Администрация ОАО «Березка» обращалась с ходатайством к ООО «УК-Комфортбытсервис», в управление которой был передан дом, о регистрации Цыганковой А.А. по месту ее постоянного жительства, но в удовлетворении ходатайства было отказано, так как дом, в котором находится спорное жилое помещение, имеет статус общежития, является государственной собственностью и представленный договор найма не может служить основанием для регистрации истицы по месту жительства.
Общежитие, расположенное по адресу: г. Красноярск, <адрес> с момента постройки и до октября 2001 года находилось в хозяйственном ведении ЖКО ПО «Химкомбинат «Енисей». Впоследствии, ПО «Химкомбинат «Енисей» было преобразовано в ФГУП ПО «Красноярский химический комбинат «Енисей». При создании ФГУП ПО КХК «Енисей», дочернего предприятия ФГДУП «Социально-бытовой центр «Енисей», в его собственность в качестве уставного капитала, в частности, было передано спорное общежитие.
Согласно распоряжению Красноярского краевого комитета по управлению государственным имуществом № 11-1615р от 26.12.2003 г. «О приватизации ФГУДП «Социально-бытовой центр «Енисей», последнее было преобразовано в ОАО «Березка», при этом утвержден состав не подлежащего приватизации имущественного комплекса предприятия, в которое вошло, в том числе, здание общежития по <адрес> До настоящего времени общежитие относится к федеральному имуществу, в муниципальную собственность указанный объект недвижимости не передан.
На основании обращения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае и дирекции ОАО «Березка» Главой города Красноярска принято решение о передаче указанного общежития на техническое обслуживание в ООО «УК-Комфортбытсервис» с последующим приемом в муниципальную собственность г. Красноярска.
В соответствии с выпиской из технического паспорта спорное жилое помещение представляет собой изолированную жилую комнату общей площадью 39,8 кв.м., расположенную на 1 этаже.
Согласно заключениям компетентных органов комната № расположенная в здании жилого дома по адресу: <адрес> соответствует санитарным правилам, требованиям пожарной безопасности, а также не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Истица считает, что приобрела право пользования в спорном жилом помещении, т.к. вселена в него законно, проживает в нем длительное время, оплачивает расходы по его содержанию, в связи с чем просит признать за нею указанное право.
В судебное заседание истица Цыганкова А.А. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, доверила представлять свои интересы своему представителю.
Представитель истицы Горбачева Н.С. (полномочия удостоверены) заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, настаивала на их удовлетворении.
Представитель ответчика – Территориального управления федерального агентства по управлению федеральным имуществом в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом и своевременно, ранее представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, против удовлетворения заявленных требований возражал.
Представители Администрации г. Красноярска, ООО «УК-Комфортбытсервис», выступающие в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета иска, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, причину неявки не сообщили, возражений относительно заявленного иска не представили.
Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц на основании ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав всех участников судебного разбирательства, исследовав, проверив и оценив материалы дела, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.
Согласно ч. 1 ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
В соответствии с ч. 1 ст. 62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
В силу ст. ст. 15, 16 ЖК РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. К жилым помещениям относится, в том числе и комната, которой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.
В соответствии со ст. 672 ГК РФ, жилые помещения в государственном муниципальном жилищном фонде социального использования предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.
Как установлено в судебном заседании в связи с трудовыми отношениями с ОАО «Березка» истице Цыганковой А.А. на основании Договора найма жилого помещения от 20.03.2009 года было предоставлено жилое помещение – комната № расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 39,8 кв.м. (л.д. 56). В связи с изменениями условий Договора, последний был перезаключен 01.09.2009 года между теми же сторонами и по тому же предмету (л.д. 6).
Согласно приложению к Распоряжению Краевого комитета по управлению государственным имуществом администрации Красноярского края от 26.12.2003 года «О приватизации ФГУДП «Социально-бытовой центр «Енисей» (реорганизованного в ОАО «Березка») здание общежития по <адрес> в г. Красноярске не подлежит приватизации, при этом наложено обременение содержанием ОАО «Березка» до передачи в муниципальную собственность (л.д. 46).
Из сообщения Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска следует, что комната №, расположенная по адресу: <адрес> в Реестре муниципального жилищного фонда не числится (л.д. 70). Согласно выписке из реестра федерального имущества по состоянию на 09.02.2011 года правообладателем жилого здания общежития, расположенного по адресу: <адрес> является Российская Федерация (л.д. 85-87).
Согласно договору управления многоквартирным домом ООО «УК-Комфортбытсервис» от 19 октября 2009 года дом № по <адрес> в г.Красноярске передан в управление вышеуказанной управляющей организации.
В силу ст. 7 Закона «О введении в действие жилищного Кодекса РФ» от 29.12.04 г. № 189-ФЗ, вступившего в законную силу с 22 января 2005 года, к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и которые переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.
Анализ данной статьи закона позволяет сделать вывод о том, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежития в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие такого договора, а так же решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного фонда, не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
Согласно выписке из домовой книги, Цыганкова А.А. является нанимателем жилого помещения – комнаты № по <адрес> в г. Красноярске на основании договора от 01.09.2009 года, на ее имя открыт финансово-лицевой счет (л.д. 14).
Как следует из пояснений представителя истицы Цыганковой А.А., последняя с момента вселения и по настоящее время проживает в указанной комнате, оплачивает жилищные и коммунальные услуги, несет расходы по содержанию жилого помещения, однако регистрации по месту жительства не имеет. В последующем истица обратилась с заявлением к ОАО «Березка» о регистрации ее в спорном жилом помещении (л.д. 8), ОАО «Березка» в свою очередь обратилось к ООО «УК-Комфортбытсервис» с ходатайством о постановке на регистрационный учет в жилое помещение № дома № по <адрес> в г. Красноярске Цыганковой А.А. (л.д. 9), однако ответ не поступил.
По сообщению Управления Федеральной регистрационной службы по Красноярскому краю, права собственности, иные вещные права на объект недвижимости: нежилое помещение № по <адрес> в г. Красноярске в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории г. Красноярска не зарегистрированы (л.д. 15).
Таким образом, в суде бесспорно установлено, что истица на законных основаниях проживает в спорном жилом помещении, данное помещение было предоставлено ей именно как жилое, она добросовестно выполняет обязанности по договору найма жилого помещения.
Согласно выписке из технического паспорта от 22.04.2010 года общая площадь жилого помещения – комнаты № дома № по <адрес> в г. Красноярске составляет 39,8 кв.м., в том числе жилая - 39,8 кв.м. В комнате произведена самовольная перепланировка – установлена раковина, в результате чего комната отдыха (место общего пользования) переоборудовано в жилую комнату (л.д. 10-13).
Согласно ч.4 ст. 29 ЖК РФ, жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии на основании решения суда, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
В соответствии с ч.4 ст. 22 ЖК РФ перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.
Согласно заключению ОАО «Красноярскгражданпроект» № 10-1834/15 от 21.05.2010 г. по результатам обследования технического состояния строительных конструкций комнаты № в доме № по <адрес> в г. Красноярске, заключению о соответствии объекта требованиям пожарной безопасности ООО «Агентство пожарной безопасности» от 26.05.2010 г., заключению Красноярского филиала ФГУЗ «Федеральный центр гигиены и эпидемиологии по Железнодорожному транспорту» № 2605 от 29.12.2010 года, спорное жилое помещение соответствует эксплуатационным характеристикам, строительным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровья граждан, несущая способность строительных конструкций не вызывает сомнений, а также соответствует противопожарным и санитарным правилам и нормам, пригодно к эксплуатации как жилое помещение (л.д. 40-42, 57-58, 59-60).
При указанных обстоятельствах, учитывая, что самовольное переустройство комнаты № в доме № по <адрес> в г. Красноярске не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни или здоровью, суд считает возможным сохранить ее в перепланированном состоянии.
Учитывая, что законность вселения и проживания истицы в суде не оспаривается, спорная комната является изолированным жилым помещением, в настоящее время истица продолжает проживать в спорной комнате, оплачивает жилищные и коммунальные расходы, т.е. пользуется правами, предоставленными нанимателю жилого помещения и выполняет обязанности нанимателя жилого помещения, предусмотренные договором социального найма, суд приходит к выводу о том, что истица Цыганкова А.А. приобрела право пользования данным жилым помещением со всеми вытекающими из этого правовыми последствиями, предусмотренными жилищным законодательством.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Цыганкова А.А. удовлетворить.
Признать за Цыганкова А.А. право пользования жилым помещением- комнатой № в доме № по <адрес> в г. Красноярске на условиях договора социального найма.
Данное решение является основанием для заключения с Цыганкова А.А. договора социального найма на жилое помещение - комнату № в доме № по <адрес> в г. Красноярске.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда путем подачи кассационной жалобы через Ленинский районный суд г.. Красноярска в течение 10 дней.
Полное мотивированное решение изготовлено 09 марта 2011 года.
Председательствующий: Е.А. Чуринова