ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Красноярск 16 марта 2011 года

Ленинский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Герасименко Е.В.,

при секретаре Коноваловой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г.Красноярска, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ИП Дятлову А о понуждении к исполнению требований природоохранного и экологического законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ленинского района г. Красноярска, действуя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с указанным иском к ИП Дятлову А.Г. в котором просит признать деятельность последнего по размещению отходов без составления паспортов на опасные отходы с декабря 2004 года по настоящее время незаконной, обязать ИП Дятлова А.Г. составить, утвердить и представить на согласование в Енисейское Управление Ростехнадзора по Красноярскому краю паспорта на опасные отходы 1-4 класса опасности для окружающей среды, которые образуются от его деятельности, в трехмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование заявленных требований указано на то, что при проведении прокуратурой Ленинского района г.Красноярска проверки исполнения природоохранного законодательства установлено, что ИП Дятлов А.Г., осуществляя свою предпринимательскую деятельность в виде розничной торговли продуктов питания и оказания услуг населению в сфере спортивной деятельности по адресу: г.Красноярск, ул.Чайковского,11 не разработал и не согласовал в установленном законом порядке паспорта на опасные отходы: мусор от бытовых помещений организации несортированный, что создает угрозу причинения вреда окружающей природной среде и здоровью человека.

Помощник прокурора Ленинского района г. Красноярска Моргун О.В. в судебном заседании уточнил заявленные требования, просил признать деятельность ИП Дятлова А.Г. по размещению отходов без составления паспортов на опасные отходы незаконной, обязать ИП Дятлова А.Г. составить, утвердить и представить на согласование в Управление федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Красноярскому краю паспорта на опасные отходы 1-4 класса опасности для окружающей среды, которые образуются от его деятельности, в трехмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

Третье лицо – представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Красноярскому краю Курбатов В.В. (полномочия подтверждены) не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований.

Ответчик – Дятлов А.Г. в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом о времени и месте рассмотрения гражданского дела, об уважительности причине неявки в суд не сообщили и не просили рассмотреть дело в его отсутствие.

Согласно ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства, если истец против этого не возражает.

В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства в соответствии с главой 22 ГПК РФ, против чего истец не возражает.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду. Данное право обеспечивается в первую очередь выполнением требований природоохранного законодательства, соблюдением установленных нормативов качества окружающей природной среды.

Статья 12 ГК РФ предусматривает способы защиты гражданских прав, в том числе: принуждение к исполнению обязанности в натуре, а также иными способами предусмотренными законом.

В соответствии со ст. 150 ГК РФ жизнь, здоровье и другие нематериальные блага подлежат защите в судебном порядке.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» основным принципом охраны окружающей среды является презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ (в ред. 30.12.2008 года) «Об отходах производства и потребления», индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - IV класса опасности, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды. На отходы I - IV класса опасности должен быть составлен паспорт.

В силу п. 1 Постановления Правительства РФ от 26.10.2000 года № 818 «О порядке ведения государственного кадастра отходов и проведения паспортизации опасных отходов» определено, что Министерство природных ресурсов Российской Федерации и его территориальные органы на основании предоставляемой в установленном порядке индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, осуществляющими деятельность в области обращения с отходами, информации в указанной области, включающей сведения о происхождении, количестве, составе, свойствах, классе опасности отходов, условиях и конкретных объектах размещения отходов, технологиях их использования и обезвреживания: проводят работу по паспортизации опасных отходов.

В соответствии с Инструкцией по заполнению паспорта опасного отхода, утвержденной Приказом МПР РФ от 02.12.2002 года № 785 «Об утверждении паспорта опасного отхода», паспорт опасного отхода составляется и утверждается индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, в процессе деятельности которых образуются опасные отходы, по согласованию с территориальным органом МПР России по соответствующему субъекту Российской Федерации.

На территории Красноярского края, субъектом по осуществлению государственного контроля за деятельностью в области обращения с отходами производства и потребления (за исключением радиоактивных отходов) в силу п. 3.6 раздела 3 Положения «О службе по контролю в сфере природопользования администрации Красноярского края», утверждённого Постановлением Правительства Красноярского края от 01.08.2008г. №19-п, является Служба по контролю в сфере природопользования Красноярского края, но которую возложено осуществление государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственный экологический контроль).

Как установлено в судебном заседании, 15.10.2010 года прокуратурой Ленинского района г. Красноярска проведена проверка деятельности ИП Дятлова А.Г. по исполнению природоохранного законодательства, в ходе которой установлено, что в результате деятельности ИП Дятлов А.Г., образуются следующие отходы: ртутные лампы, люминесцентные ртутьсодержащие трубки, мусор от бытовых помещений организации несортированный, мусор от уборки территории и помещений, электрические лампы накаливания.

Согласно Федерального классификационного каталога отходов, утвержденного Приказом МПР РФ от 30.07.2003 года № 663, ртутные лампы, люминесцентные ртутьсодержащие трубки, отработанные и брак относятся к первому классу опасности, мусор от бытовых помещений организации несортированный относится к четвертому классу опасности.

При этом, ИП Дятловым А.Г. в отношении указанных опасных отходов не разработаны и не согласованы в установленном законом порядке паспорта опасных отходов. Данное обстоятельство не опровергнуто ответчиком в ходе судебного разбирательства.

Согласно договору аренды нежилого помещения от 04.04.2000 года и дополнений к нему, у ИП Дятлова А.Г. во временном пользовании за плату находится нежилое помещение №11 по <адрес>, под размещение биллиардного клуба.

Суду не представлены сведения об организациях, которые занимаются приемом и размещением отходов, утилизацией ртутьсодержащих ламп, образующихся в ходе предпринимательской деятельности ИП Дятлова А.Г.

Согласно сведениям Управления Росприроднадзора по Красноярскому краю, на дату 15.02.2011 года ИП Дятлов А.Г. не разработал и не представил на согласование паспорта на опасные отходы.

Таким образом, судом установлено, что в результате предпринимательской деятельности ИП Дятлова А.Г. образуются опасные отходы, относящиеся к первому и четвертому классам опасности, однако, в нарушение природоохранного законодательства ИП Дятловым А.Г. не составлены и не согласованы в установленном законом порядке паспорта на опасные отходы, в связи с чем деятельность ИП Дятлова А.Г. по размещению указанных отходов в отсутствие паспортов на них является незаконной, следовательно, ИП Дятлов А.Г. обязан составить, утвердить и представить на согласование в Управление федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Красноярскому краю паспорта на опасные отходы 1-4 класса опасности.

Учитывая изложенное, суд полагает, что требования прокурора Ленинского района г.Красноярска подлежат удовлетворению.

Кроме того, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика ИП Дятлова А.Г. подлежит взысканию государственная пошлина, от которой истец был освобожден, в размере 200 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Ленинского района г. Красноярска удовлетворить.

Признать деятельность ИП Дятлова А по размещению отходов без составления паспортов на опасные отходы незаконной.

Обязать ИП Дятлова А составить, утвердить и представить на согласование в Управление федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Красноярскому краю паспорта на опасные отходы 1 - 4 класса опасности для окружающей среды, которые образуются от его деятельности в трехмесячный срок с момента вступления настоящего решения в законную силу.

Взыскать с ИП Дятлова А в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 200 рублей.

Ответчик вправе подать в Ленинский районный суд г. Красноярска заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления

Судья Е.В.Герасименко