РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 марта 2011 года г.Красноярск
Ленинский районный суд г.Красноярска в составе
председательствующего судьи Дейхиной С.И.,
при секретаре Коломажиной Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Якубовой Н. на решение УФМС России по Красноярскому краю об отказе в приеме в гражданство Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Гражданка Киргизии Якубова Н. обратилась в суд с жалобой на решение УФМС по Красноярскому краю об отказе в приеме в гражданство Российской Федерации. Свои требования заявитель мотивировала тем, что 06.08.2010 года она обратилась с заявлением в УФМС Ленинского района г. Красноярска о принятии в гражданство Российской Федерации ее самой и двоих несовершеннолетних детей – Ахмедова И и Ахмедову Г. На момент подачи документов сама заявитель и двое ее детей были зарегистрированы с 12.07.2010 года по 09.10.2010 года по адресу: <адрес> где и фактически проживали на основании договора аренды. Решением УФМС России по Красноярскому краю от 03.11.2010 года заявление о приеме в гражданство Российской Федерации Якубовой Н. и ее детей было отклонено в соответствии пунктом «В» статьи 16 Федерального закона № 62-ФЗ от 31.05.2002 года «О гражданстве Российской Федерации». Основанием для отклонения заявления Якубовой Н. послужило сообщение ею якобы заведомо ложных сведений о месте пребывания при обращении с заявлением. Незаконным решением УФМС по Красноярскому краю нарушаются ее права на получение гражданства Российской Федерации, в связи с чем, просила его отменить.
В судебное заседание заявитель Якубова Н., будучи надлежащим образом и своевременно извещенной о дате и времени судебного заседания, не явилась, представила суду заявление с просьбой рассмотрения дела в ее отсутствие, с участием ее представителя Шахановой В.В.
В ходе судебного заседания представитель заявителя Якубовой Н. - Шаханова В.В. (по устному ходатайству), предъявленные требования поддержала полностью по изложенным выше основаниям, просила отменить решение УФМС по Красноярскому краю от 03 ноября 2010 года об отказе в приеме в гражданство Российской Федерации Якубовой Н. При этом Шаханова В.В. пояснила, что основанием для отказа в приеме в гражданство является то, что Якубова Н. указала якобы заведомо ложные сведения о месте пребывания на территории РФ, однако заявитель достоверно указала, что с 12.07.2010 года по 09.10.2010 года фактически проживала по адресу <адрес> <адрес>, что подтверждается свидетельством о праве собственности по адресу <адрес>, договором аренды, договором субаренды, книгой учета проживающих лиц по данному адресу, квитанциями об оплате заявителем аренды помещения. Просит отменить решение УФМС по Красноярскому краю от 03.11.2010 года об отказе в приеме в гражданство Российской Федерации Якубовой Н.
В ходе судебного заседания представитель УФМС по Красноярскому краю Каптур Е.А. (полномочия проверены), с заявлением не согласилась, просила в удовлетворении заявления отказать по следующим основаниям. Решением УФМС России по Красноярскому краю от 03.11.2010 года заявление о приеме в гражданство Российской Федерации Якубовой Н. было отклонено в соответствии пунктом «В» статьи 16 Федерального закона № 62-ФЗ от 31.05.2002 года «О гражданстве Российской Федерации». Основанием для отклонения заявления послужило сообщение заявителем заведомо ложных сведений. Так, в пункте 27 заявления о приеме в гражданство Российской Федерации, заявитель указала, что адрес ее места жительства и регистрации: <адрес>. Однако, согласно ответа ФГУП ПО КХК «Енисей», которому принадлежат нежилые помещения по адресу: <адрес>, договор аренды (субаренды) с ООО «Содружество» (которое являлось принимающей стороной Якубовой Н.) не заключался. Иностранные граждане, состоящие на миграционном учете по указанному адресу не проживали и не находились. Более того, согласно справке УФМС, на 06.08.2010 года по <адрес> состоит на миграционном учете 52 иностранных гражданина, одновременное проживание которых в данной комнате невозможно, поскольку указанная комната составляет 25-27 кв.м. Проведенной 11.03.2011 года сотрудниками ОУФМС проверкой было установлено, что в комнате № (после переименования ее номер – 209) проживает Я с женой и сыном, заявитель Якубова Н. и ее несовершеннолетние дети по указанному адресу никогда не проживали. На основании изложенного, просит отказать в удовлетворении предъявленных требований.
Оценив доводы сторон, заслушав показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина могут быть признаны судом недействительными.
В соответствии с п. «В» ст.16 ФЗ от 31.05.2002года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», отклоняются заявления о приеме в гражданство Российской Федерации и о восстановлении в гражданстве Российской Федерации, поданные лицами, которые использовали подложные документы или сообщили заведомо ложные сведения.
По смыслу главы 24 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, в суде могут быть оспорены лишь такие правовые акты, которые на время их обжалования являются действующими и порождающими какие-либо права и обязанности у граждан и юридических лиц.
Из содержания статей 251, 253 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует, что предметом судебного рассмотрения могут быть лишь правовые акты, которые на время их оспаривания являются действующими и влекущими нарушение гражданских прав и свобод, требующие судебного пресечения.
При рассмотрении дел, возникающих из публичных правоотношений, суд вправе использовать любые средства доказывания (источники доказательств), предусмотренные законом (ст. 55 ГПК РФ).
В ходе судебного разбирательства по делу установлено, что Якубова Н. 06.08.2010 года обратилась с заявлением в ОУФМС Ленинского района г.Красноярска о принятии в гражданство Российской Федерации. При этом, в графе 27 Якубова Н. указала, что с 12.07.2010 года по 09.10.2010 года она пребывает и фактически проживает по адресу: <адрес>.
Решением УФМС России по Красноярскому краю от 03.11.2010 года заявление о приеме в гражданство Российской Федерации Якубовой Н. было отклонено в соответствии пунктом «В» статьи 16 Федерального закона № 62-ФЗ от 31.05.2002 года «О гражданстве Российской Федерации», с указанным решением заявитель была ознакомлена 24.11.2010 года. Основанием для отклонения заявления Якубовой Н. послужило сообщение ею заведомо ложных сведений при обращении с заявлением. Так, в пункте 27 заявления о приеме в гражданство Российской Федерации, заявитель указала, что адрес ее места жительства: <адрес>. Однако, согласно ответа ФГУП ПО КХК «Енисей», которому принадлежит нежилое помещение по адресу: <адрес>, договор аренды (субаренды) с ООО «Содружество» (которое являлось принимающей стороной Якубовой Н.) не заключался. Иностранные граждане, состоящие на миграционном учете по указанному адресу не проживали и не находились.
Таким образом, заявитель сообщила о себе сведения не соответствующие действительности о месте проживания, в связи с чем, у УФМС по Красноярскому краю имелись законные основания для отказа в приеме в гражданство РФ в отношении заявителя.
Установленные по делу обстоятельства подтверждаются заявлением Якубовой Н. о приеме в гражданство РФ (л.д. 37-39), ответом ФГУП ПО КХК «Енисей», согласно которому, договор аренды (субаренды) между ФГУП ПО КХК «Енисей, как собственником помещения и ООО «Содружество» (которое являлось принимающей стороной Якубовой Н.) не заключался. Иностранные граждане, состоящие на миграционном учете по указанному адресу не проживали и не находились (л.д. 55), решением от 03.11.2010 года об отказе в приеме в гражданство РФ в отношении Якубовой Н., основанием для отказа явилось сообщение заявителем заведомо ложных сведений (л.д. 56), актами от 11.03.2011 года, из которых следует, что по адресу, указанному в заявлении: <адрес> Якубова Н. и ее дети никогда не проживали. С 01.07.2010 года по настоящее время в данной комнате проживает Я со своей семьей.
Из справки УФМС России по Красноярскому краю от 05.02.2011 года видно, что на момент подачи Якубовой Н. заявления о приеме в гражданство РФ по адресу: г. Красноярск, <адрес>, зарегистрировано 52 иностранных гражданина (л.д. 91).
Таким образом, представленные суду доказательства бесспорно подтверждают факт того, что заявитель сообщила в УФМС заведомо ложные сведения о месте своего жительства.
Данные выводы суда подтверждены в том числе показаниями следующих свидетелей.
Так, свидетель Р суду показала, что является инспектором УФМС России по Красноярскому краю, ею 11.03.2011 года проводились проверки с целью установления личности проживающих в здании по <адрес>. При проверке комнаты №, которая до переадресации имела №, было установлено, что с 01.07.2010 года в данной комнате проживает Я вместе со своей семьей. Каких-либо иных лиц с 01.07.2010 года по 11.03.2011 года в данной комнате не проживало.
Свидетель Л суду показала, что знает Якубову Н. и ее детей с 2009 года, так как с указанного времени они снимают у нее в аренду комнату по <адрес>. И в течение всего времени Якубова Н. вместе со своими детьми проживает в этой комнате по <адрес>.
Свидетель Я суду показал, что с 01.07.2010 года он вместе со своей женой, сыном и невесткой проживает в комнате №, которая до переадресации имела № по <адрес> Заявителя Якубовой Н. он ранее никогда не встречал и не видел ее в качестве проживающих в здании по <адрес>.
Не доверять показаниям указанных свидетелей у суда оснований не имеется, поскольку, они логичны, последовательны, согласуются с письменными материалами дела, представленными суду и пояснениями представителя УФМС, данных им в ходе судебного заседания.
При этом, показания свидетеля С, которая суду показала, что проживает в комнате № <адрес> и знает, что Якубова Н. вместе со своими детьми какое-то время проживала в комнате № указанного дома, суд не принимает, как недостоверные и противоречащие показаниям иных свидетелей и письменным материалам дела. Кроме того, указанный свидетель не смогла назвать период проживания Якубовой Н. в спорной комнате и количество иных лиц, проживающих в комнате № вместе с Якубовой Н., в связи с чем, суд полагает, что показания данного свидетеля не могут достоверно свидетельствовать о том, что в период с 12.07.2010 года по 09.10.2010 года Якубова Н. и ее несовершеннолетние дети фактически проживали по адресу <адрес>.
В соответствии с ч.4 ст.258 ГПК РФ, суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
При таких обстоятельствах, суд считает, что УФМС по Красноярскому краю обоснованно было отказано Якубовой Н. в приеме в гражданство РФ.
Доводы Якубовой Н. и ее представителя Шахановой В.В. о том, что фактическое проживание Якубовой Н. по адресу <адрес> <адрес>, подтверждается свидетельствами о праве собственности <адрес> и <адрес> на здание <адрес> <адрес>, договором аренды данного здания между собственниками Т и М с одной стороны и ООО «<данные изъяты>» с другой стороны от 1.11.2009 года, книгой учета проживающих лиц по данному адресу, квитанциями об плате заявителем аренды помещения в ООО «<данные изъяты>» за №, суд не принимает как обоснованные, поскольку указанные документы не подтверждают факт проживания заявителя в комнате № по <адрес> на момент его обращения в УФМС с заявлением о приеме в гражданство РФ, а лишь подтверждают наличие договорных отношений между собственником здания и арендаторами.
Доводы заявителя и ее представителя о том, что основания для отказа в выдаче разрешения на временное проживание по п.В ст.16 ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» не имелось, поскольку вывод о не проживании заявителя по указанному им адресу был сделан формально, только на основании информации Красноярского химического комбината «Енисей», суд также считает необоснованными, поскольку в ходе судебного заседания судом достоверно установлено, что отказ УФМС законен и основан на объективных данных, полученных в том числе, в результате проведенных сотрудниками УФМС проверок и соответствующей информации УФМС о количестве иностранных граждан, состоящих на миграционном учете в комнате № по <адрес>.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении жалобы Якубовой Н. на решение УФМС России по Красноярскому краю об отказе в приеме в гражданство Российской Федерации - отказать.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение десяти дней с момента его принятия в окончательной форме.
Судья С.И. Дейхина