РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 апреля 2011 года г. Красноярск
Судья Ленинского районного суда г. Красноярска Южанниковой Л.Г.
при секретаре Шаблинской И.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Гусейнов Д.Э.о. Джаваншира Эльмана оглы на действия Управления Федеральной миграционной службы РФ по Красноярскому краю, выразившиеся в отказе в выдаче вида на жительство,
УСТАНОВИЛ:
Гражданин <адрес> Гусейнов Д.Э.о. обратился в суд с заявлением о признании незаконным заключения УФМС по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выдаче вида на жительство на территории Российской Федерации. Свои требования заявитель мотивировал тем, что находится на территории РФ на законных основаниях. В 2005 году Гусейнов Д.Э.о. обращался с заявлением о вступлении в гражданство РФ, но было отказано. Проживал и был зарегистрирован в <адрес> края, с семьей, женой и двумя детьми, после чего сменил место жительство, снимает квартиру расположенную по адресу: <адрес>5. На территории <адрес> имеет постоянную регистрацию, дети обучаются: сын - в МОУ «Гимназия №», дочь- в МОУ Средняя общеобразовательная школа №, заявитель работает на рынке КрасТЭЦ без оформления трудовых отношений. После подачи заявления о выдаче ему вида на жительство сотрудники ФМС проверили его проживание по адресу : <адрес>5. На момент проверки его дома не оказалось, жена сказала, что он придет позже вечером, но вечером никто не пришел, был сделан вывод сотрудниками ФМС, что он дал ложные сведения. На этом основании ему отказали в выдаче вида на жительство. По запросу в краевое адресное бюро был получен ответ, что по данным КАБ, он не значится зарегистрированным. При обращении в УФМС за получением копии решения об отказе в выдаче вида на жительство, его отправили в спецпреемник, где впоследствии отпустили, но удержали документы: паспорт гражданина Грузии, определение суда и некоторые другие. Его представителю стало известно, что паспорт забрал мужчина из УФМС. Считает, что действия ФМС незаконны и просит суд признать заключение УФМС по Красноярскому краю об отказе в выдаче вида на жительство - незаконным и обязать ФМС России по Красноярскому краю возвратить документы Гусейнов Д.Э.о. и выдать вид на жительство.
В ходе рассмотрения дела ДД.ММ.ГГГГ Гусейнов Д.Э.о. сформулировал окончательно и подал заявление об уточнении требований, в котором указывает, что факт проживания его на территории Российской Федерации был подтвержден выписками из домовых книг, показаниями в судебном заседании паспортисткой. Официального дохода он не может иметь, так как не имеет вида на жительство, проживает на территории РФ постоянно более 10 лет. Просит суд признать заключение ФМС Росси по Красноярскому краю об отказе в выдаче вида на жительство, незаконным и выдать вид на жительство
В судебном заседании заявитель Гусейнов Д.Э.о. и представитель заявителя - Ахмедова Т.Г. кызы (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ) предъявленные требования поддержали полностью по изложенным выше основаниям, пояснив, что как стало известно заявителю, основанием для отказа в выдаче вида на жительство является тот факт, что при проверке Гусейнов Д.Э.о. по месту жительства не было дома, сотрудниками ФМС России по Красноярскому краю, сделан вывод, о том, что Гусейнов Д.Э.о. по адресу: Рейдовая, 45-5 не проживает, по сведениям КАБ не значится, официально не трудоустроен на территории Российской Федерации. С 2004 года по настоящее время не работает. С данными выводами УФМС они не согласны. Регистрация в <адрес>83/2 ему восстановлена, что подтверждается выписками из домовой книги. Просит признать заключение ФМС по <адрес> об отказе в выдаче вида на жительство - незаконным и обязать ФМС по Красноярскому краю возвратить документы Гусейнов Д.Э.о. и выдать вид на жительство.
Представитель заинтересованного лица УФМС по Красноярскому краю Осетров В.П., действующий на основании доверенности (полномочия проверены), с заявлением не согласился, просил в удовлетворении заявления отказать по следующим основаниям. При обращении с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание, иностранный гражданин несет ответственность за достоверность указанных в заявлении сведений. Поводом для отказа в выдаче вида на жительство в отношении Гусейнов Д.Э.о. послужило сообщение заведомо ложных сведений, а именно при обращении с заявлением о выдаче вида на жительство Гусейнов Д.Э.о. в качестве документа, подтверждающего факт регистрации по месту жительства на территории РФ, представил выписку из домовой книги по адресу: <адрес> -83/2 и данные сведения указал в п. 22 заявления, ДД.ММ.ГГГГ по решению Сосновоборского завода автомобильных прицепов снят с регистрационного учета. Согласно поквартирной карточке на адрес: <адрес>83/2 нанимателем указанного помещения на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ № являлась Фомина Н.В,, согласно финансово лицевого сета № от ДД.ММ.ГГГГ1 года собственником квартиры является Фомина Н.В, Факт того, что Гусейнов Д.Э.о. не проживает и никогда не проживал по адресу: <адрес> -83/2 подтверждается справкой УУМ ОВД по <адрес> Казаковым А.В. Выписка из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации Гусейнов Д.Э.о. по адресу: <адрес> -83/2 выдавалась незаконно. Такую же выписку из домовой книги датированную ДД.ММ.ГГГГ Гусейнов Д.Э.о. предоставил в УФМС России по <адрес>, то есть сообщив о себе заведомо ложные сведения.
Выслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит предъявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. В соответствии с часть 2 ст.46 Конституции РФ, решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В силу ст. 245 ГПК РФ суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений по заявлениям граждан об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.
В соответствии с п/п.4 п.1 ст. 7 Закона РФ № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения;
В ходе судебного разбирательства по делу установлено, что заявитель Гусейнов Д.Э.о. Джаваншир Эльман оглы является гражданином <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ, не имея разрешения на временное проживание, обратился в УФМС по Красноярскому краю с заявлением о выдаче вида на жительство, в порядке, предусмотренном п. 28 Административного регламента по предоставлению Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в РФ, как гражданину государства СНГ, прибывший на территорию РФ до вступления в силу Закона РФ « О правовом положении иностранных граждан в РФ» и зарегистрированный в установленном законом порядке по месту жительства на территории РФ.
При обращении с заявлением о выдаче вида на жительство Гусейнов Д.Э.о. в качестве документа, подтверждающего факт регистрации по месту жительства на территории РФ, представил выписку из домовой книги по адресу: <адрес> -83/2 и данные сведения указал в п. 22 заявления, ДД.ММ.ГГГГ7 года по решению Сосновоборского завода автомобильных прицепов снят с регистрационного учета.
Согласно подпунктам 4.8 п.1 ст. 9 Закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин :
4) представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе подложные сведения;
В силу п. 28 Административного регламента по предоставлению Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в РФ, утвержденного приказом ФМС России № от ДД.ММ.ГГГГ, граждане государств - участников Содружества Независимых Государств и лица без гражданства, ранее состоявшие в гражданстве СССР и прибывшие в Российскую Федерацию до вступления в силу Федерального закона в порядке не требующем получения визы и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеющие разрешение на временное проживание на территории РФ не менее одного года в виде отметки о регистрации по месту жительства в документе, удостоверяющем личность, либо в виде документа, подтверждающего факт регистрации по месту жительства, подают заявление о выдаче вида на жительство в территориальный орган УФМС по месту жительства.
Из поквартирной карточки на адрес: <адрес>83/2, следует, что нанимателем указанного помещения на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ № являлась Фомина Н.В,, согласно финансово-лицевому счету № от ДД.ММ.ГГГГ, собственником квартиры является Фомина Н.В, Факт того, что Гусейнов Д.Э.о. не проживает и никогда не проживал по адресу: <адрес> -83/2 подтверждается справкой УУМ ОВД по <адрес> Казаковым А.В. Выписка из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации Гусейнов Д.Э.о. по адресу: <адрес> -83/2 выдавалась незаконно. Такую же выписку из домовой книги датированную ДД.ММ.ГГГГ Гусейнов Д.Э.о. предоставил в УФМС России по Красноярскому краю, то есть сообщив о себе заведомо ложные сведения и у УФМС России по Красноярскому краю имелись законные основания для отказа в выдаче вида на жительство в отношении заявителя Гусейнов Д.Э.о.
Таким образом, УФМС России по <адрес> обоснованно был сделан вывод о том, сто Гусейнов Д.Э.о. сообщил о себе заведомо ложные сведения.
В соответствии с ч.4 ст.258 ГПК РФ, суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
Доводы представителя заявителя Ахмедова Т.Г. о том, что отказ в выдаче в виде на жительство незаконный, являются несостоятельными, так как Гусейнов Д.Э.о. по адресу: <адрес> -83/, не проживал, выписка из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации Гусейнов Д.Э.о. по адресу: <адрес> -83/2 выдавалась незаконно, т.е. предоставленные им сведения не соответствуют действительности и не являются достоверными, поскольку заключением служебной проверки, утвержденным ДД.ММ.ГГГГ и.о. начальника УФМС России по <адрес>, была признана незаконно выданной выписка из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации Гусейнов Д.Э.о. по месту жительства по данному адресу.
При таких обстоятельствах, суд не находит законных оснований для признания незаконным решения УФМС по Красноярскому краю обоснованно об отказе Гусейнов Д.Э.о. Джаванширу Эльману оглы в выдаче вида на жительство.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Жалобу Гусейнов Д.Э.о. Джаваншира Эльмана оглы на действия Управления Федеральной миграционной службы Российской Федерации по <адрес>, выразившиеся в Заключении от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выдаче вида на жительство, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Ленинский районный суд г. Красноярска в течение 10 дней со дня изготовления в окончательной форме.
Судья: Л.Г. Южанникова